狗患不治民不安生！年終考核動真格，各地再也不能糊弄了

這話說得夠直白，也夠重，犬只管理要納入年終考核，干得好獎勵，干得差問責。

消息一出，網(wǎng)上立馬炸了，有人拍手叫好，有人坐不住了。今天咱們就掰開揉碎了看看，這個“年終考核”到底意味著什么，狗患問題到底有多嚴重，以及這件事跟每個普通老百姓到底有什么關系。

2025年全國涉犬傷人案件高達18.6萬起，同比增長16.8%，日均超過600起。12345熱線全年接到的犬吠擾民投訴高達237萬件，同比上漲19%。

237萬件是什么概念？平均每天6500個電話在投訴狗叫擾民，這還只是打了12345的，沒打的不知道還有多少。

中國小動物保護協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)同樣觸目驚心，2025年全國犬只傷人事件達到12.7萬起，其中83%涉及未拴牽引繩。僅2025年上半年涉犬傷人案件同比增幅就達16.8%。

全國城鎮(zhèn)寵物犬數(shù)量已達5343萬只，五千多萬只寵物狗，背后是五千多萬個養(yǎng)犬家庭，但同時也是數(shù)億不養(yǎng)犬人的公共生活空間。

狗多了，矛盾就多了，遛狗不牽繩、狗糞不清理、犬吠擾民、惡犬傷人——這些問題不是某個城市的個別現(xiàn)象，是全國性的公共治理難題。

這次為什么突然發(fā)這么狠的話？直接導火索是湖北崇陽的“6·27”事件。

2026年6月26日、27日，湖北咸寧崇陽縣天城鎮(zhèn)，一條褐色流浪犬先后在兩個地點咬傷兩名兒童。監(jiān)控顯示，這條狗多次撲向不同的孩子并抓咬，其中一名女童臉部被咬傷。

兩名受傷兒童已第一時間送往醫(yī)院檢查診療，當?shù)卣▓蠓Q“深感痛心自責”，正全力追查肇事犬只及相關責任人。

一個縣城的兩起咬人事件，就像一根導火索，把全國養(yǎng)犬管理這潭水徹底攪動了。為什么？因為這不是孤例。

2026年6月14日，湖南隆回縣城，一只狗在4小時內(nèi)先后咬傷9人。一名6歲女童被咬傷膝蓋周圍、韌帶與雙手，需住院手術治療，女孩父親已花費近萬元，狗主人至今未找到。

2026年7月7日，上海青浦區(qū)育才路一居民小區(qū)，馬某飼養(yǎng)的兩只犬只從家中竄出后咬傷一名男孩腿部，馬某已被警方依法采取刑事強制措施。

更嚴重的案例比比皆是，2024年11月，江西贛州鐘某某、王某某飼養(yǎng)的4只烈犬因未拴繩脫離管控，撕咬在公園散步的廖某某及其3歲女兒，致廖某某輕傷一級、女兒輕傷二級。

二人長期在城市禁養(yǎng)區(qū)違規(guī)飼養(yǎng)多只大型烈犬，被多次責令整改后仍拒不改正。最終以涉嫌以危險方法危害公共安全罪分別被判處有期徒刑十個月、八個月。

狗患已經(jīng)不是一個“小問題”了，它是人命關天的大事。

很多人可能不知道，2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》已經(jīng)正式施行。

第八十九條寫得明明白白：飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處一千元以下罰款。

違反規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的，處警告；警告后不改正的或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

未對動物采取安全措施致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

驅(qū)使犬只傷人按故意傷害罪論處，犬只傷人造成嚴重后果的，飼養(yǎng)人可能面臨刑事責任。

太原市公安局治安管理支隊二級警長閆杰專門對新規(guī)做了詳細解讀，法律規(guī)定，飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，先給警告，警告后不改正的或者放任動物恐嚇他人的，罰款一千塊。

如果沒給狗采取安全措施導致狗傷了人，罰款一千，情節(jié)較重的直接拘留五到十天。以前最高罰五百，現(xiàn)在直接翻倍，還能把人關進去。養(yǎng)犬已經(jīng)全面從道德倡導變成了法律約束。

法律有了，但執(zhí)行呢？問題就出在這——過去很多地方不是沒有法規(guī)，而是沒人較真。上面檢查來了突擊抓幾天，檢查一走恢復原樣，干好干壞一個樣，誰也不上心。

常德市7月2日召開全市養(yǎng)犬管理工作會議，要求把養(yǎng)犬管理情況納入常態(tài)化督查范疇，還特別強調(diào)要提請市人大開展《常德市養(yǎng)犬管理條例》執(zhí)法檢查。人大執(zhí)法檢查，這分量夠重。

柳葉湖旅游度假區(qū)7月10日的調(diào)度會明確提出，要完善部門聯(lián)動、信息共享、閉環(huán)管控的工作體系，細化網(wǎng)格化管理職責，壓實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。

網(wǎng)格化管理、屬地責任、行業(yè)監(jiān)管，翻譯成大白話就是：誰的地盤誰負責，誰的職責誰擔責。

下了整改通知書794份，行政處罰38起，收容流浪犬661只，光一個分局就收了六百多只流浪狗，得多少隱患被清掉了。

晉源公安緊盯12345熱線和群眾報警的突出問題，組織集中清捕，一次就收容處置了二十多只問題犬。

迎澤區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格員挨個上門勸導，碰到遛狗不牽繩、不清糞便的，當場說清危害盯著整改。

太原一個居民收養(yǎng)了16只流浪狗，每天犬吠不止、異味彌漫，四鄰不堪其擾。網(wǎng)格員多次上門勸導無果，聯(lián)合派出所民警共商對策，最終說服當事人將犬只全部移交給市局犬類留檢站。

困擾多日的擾民難題終于解決，從隨州到常德到太原，各地都在動，但動的力度不一樣，效果也不一樣。關鍵就差在考核這根指揮棒上。

過去很多地方治理狗患，搞的是“運動式”——上面有要求了突擊抓一陣，風頭過了又恢復原樣。這次發(fā)聲傳遞的信號很明確：不能搞一陣風，要建立長效機制。

緊盯主次干道、居民廣場、游園步道等遛犬高頻點位，采取“動態(tài)巡查+現(xiàn)場糾違+普法宣講”一體化工作模式。

說一千道一萬，狗的問題本質(zhì)上是人的問題，狗不懂規(guī)矩，但人懂。狗不會牽繩，但人會。狗不會辦證，但人會。

這次發(fā)聲，劍指的從來不是狗，而是那些養(yǎng)了狗卻不愿負責任的人，那些遛狗不牽繩還理直氣壯說“我家狗不咬人”的人。

那些讓狗在公共場合隨地大小便卻從不清理的人，那些養(yǎng)了烈性犬卻不管好、任由它傷人的人。

現(xiàn)在各地規(guī)定不一樣，有的城市禁41種，有的松松垮垮，狗傷人案子年年多。養(yǎng)狗人要是沒栓繩，沒戴嘴套，出了事就不是賠點錢那么輕松。

“年終考核，獎勤罰懶”這八個字，翻譯成大白話就是：干得好的，給獎勵；干不好的，問責。過去那種“干好干壞一個樣”的日子，到頭了。

根治狗患，不是要把狗趕盡殺絕，而是要讓養(yǎng)犬的人守規(guī)矩。讓不養(yǎng)犬的人安心生活。讓人和狗都能在同一個城市里和平共處。這本來就是治理的應有之義。