好不容易積攢點(diǎn)國(guó)際資本,不能為美國(guó)一句話全沒(méi)了,日本必須要“造反”:國(guó)際法院院長(zhǎng)是自己人。
自從魯比奧強(qiáng)勢(shì)宣戰(zhàn)國(guó)際法院以來(lái),世界各地行動(dòng)了,繼歐洲表態(tài)反對(duì)以后,日本也來(lái)了。7月14日,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔召開例行記者會(huì),面對(duì)各路媒體持續(xù)追問(wèn)美方拆解ICC的相關(guān)表態(tài),木原稔明確對(duì)外說(shuō)明,日本正帶著高度關(guān)切持續(xù)跟進(jìn)當(dāng)前局勢(shì),日方長(zhǎng)期以來(lái)一貫堅(jiān)定支持國(guó)際刑事法院的存在與運(yùn)作,認(rèn)可ICC的價(jià)值,核心立場(chǎng)不會(huì)發(fā)生改變。
這番發(fā)言措辭克制委婉,沒(méi)有直接點(diǎn)名批評(píng)美國(guó)的單邊制裁計(jì)劃,卻清晰劃出了和華盛頓截然不同的立場(chǎng)邊界,等于當(dāng)著全球媒體的面,公開和美國(guó)的打壓計(jì)劃唱反調(diào)。
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日本的反調(diào)比很多人想的重要,因?yàn)槠鋵?shí)日本才是國(guó)際法院的大后臺(tái),不僅是最大出資方之一,現(xiàn)任院長(zhǎng)也是日本人。美方正因?yàn)榍宄毡臼荌CC核心支柱,才給日本壓力,想要徹底瓦解法院,首先就要逼迫最大出資國(guó)之一的日本撤資、放棄支持。
可日本哪怕心里清楚忤逆美國(guó)會(huì)帶來(lái)后續(xù)外交壓力,也沒(méi)辦法輕易妥協(xié)退讓,只因日本在ICC身上投入的成本、收獲的國(guó)際資本都太多了,根本經(jīng)不起全盤放棄的損失。
國(guó)際刑事法院成立至今首位日本籍院長(zhǎng)赤根智子,在2024年3月正式走馬上任,這是日本司法界在全球多邊機(jī)構(gòu)當(dāng)中拿下的最高層級(jí)職位,當(dāng)時(shí)日本各大主流媒體進(jìn)行報(bào)道,直接將其定義為日本躋身全球法治大國(guó)的里程碑式突破。
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后來(lái),日本首相還專門在東京官邸會(huì)見赤根智子,雙方當(dāng)面確認(rèn)會(huì)持續(xù)協(xié)同維護(hù)國(guó)際刑事司法體系穩(wěn)定,等于日本官方高層直接和ICC最高負(fù)責(zé)人剛剛完成深度綁定,如今美國(guó)揚(yáng)言要拆解這家法院,等同于直接打碎日本好不容易拿到手的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)門面。
若是日本順從美國(guó)要求放棄支持ICC,本國(guó)籍院長(zhǎng)的工作會(huì)直接陷入全面癱瘓,日本耗費(fèi)多年輸送司法人才、布局國(guó)際司法賽道的心血會(huì)全部落空,這份獨(dú)一份的國(guó)際組織高位資本,是日本無(wú)論如何都不能輕易舍棄的核心籌碼。
除此之外,日本自身的地緣外交布局也高度依賴ICC搭建的多邊合作網(wǎng)絡(luò),依托ICC的締約國(guó)交流平臺(tái),日本常年和歐洲、東南亞、非洲多國(guó)建立司法協(xié)作渠道,借助法治合作拓展自身在全球南方國(guó)家當(dāng)中的影響力。
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若是ICC在美國(guó)打壓之下徹底停擺,日本將失去這條低成本多邊外交通道,后續(xù)想要拓展全球外交布局,只能更加依附美國(guó)主導(dǎo)的陣營(yíng)框架,徹底喪失外交自主周旋的空間。
多重現(xiàn)實(shí)利益疊加在一起,讓日本哪怕明知美國(guó)會(huì)心生不滿,也沒(méi)辦法簡(jiǎn)單順從美方指令,只能硬著頭皮公開表達(dá)支持ICC的立場(chǎng),陷入一邊不敢得罪美國(guó)、一邊不能放棄ICC的極致兩難局面。
往下,如果日本順從美國(guó)這條路,看似能維系美日同盟的穩(wěn)定,可代價(jià)是徹底毀掉本國(guó)在國(guó)際司法領(lǐng)域全部布局。赤根智子的院長(zhǎng)職位名存實(shí)亡,十幾年持續(xù)投入的巨額會(huì)費(fèi)全部打了水漂,長(zhǎng)期塑造的法治大國(guó)人設(shè)徹底崩塌。
在全球多邊體系當(dāng)中也會(huì)淪為只懂得依附美國(guó)、無(wú)視國(guó)際法的附庸。后續(xù)想要和歐洲、發(fā)展中國(guó)家開展平等外交合作,會(huì)徹底失去話語(yǔ)權(quán)支撐,相當(dāng)于主動(dòng)放棄一塊來(lái)之不易的國(guó)際戰(zhàn)略陣地。
可若是堅(jiān)定站在ICC一側(cè),公開和美國(guó)強(qiáng)硬對(duì)抗,美方完全有能力動(dòng)用美元結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易關(guān)稅、防務(wù)合作多重手段向日本施壓。日本本土制造業(yè)高度依賴美國(guó)市場(chǎng),海上航道安全、本土國(guó)土防御全部依托美日安保條約保障,一旦美方心生不滿收緊各類合作條件,日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、安全層面都會(huì)立刻出現(xiàn)連鎖負(fù)面沖擊。
兩種選擇各自伴隨難以承受的巨大代價(jià),這也是日本官方回應(yīng)全程措辭柔和、不敢直接指責(zé)美國(guó)的根本原因,日本只能模糊傳遞支持ICC的立場(chǎng),同時(shí)預(yù)留和美國(guó)后續(xù)磋商緩和矛盾的緩沖空間,小心翼翼在兩大核心利益之間尋找微妙平衡。
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日本當(dāng)下看似兩頭觀望的姿態(tài),已經(jīng)暗含一定的反抗底色。放在過(guò)去數(shù)十年,只要美國(guó)出臺(tái)明確對(duì)外施壓政策,日本幾乎都會(huì)第一時(shí)間調(diào)整自身立場(chǎng)配合華盛頓,哪怕自身利益受損也會(huì)優(yōu)先保全同盟關(guān)系。
可這次面對(duì)美方拆解ICC的強(qiáng)硬指令,日本沒(méi)有選擇第一時(shí)間妥協(xié)退讓,反而主動(dòng)對(duì)外亮明和美國(guó)相悖的法治立場(chǎng),與盟友體系里反抗美國(guó)最激烈的歐洲站在了一個(gè)戰(zhàn)壕里。這種不愿完全順從美國(guó)指令、主動(dòng)維護(hù)自身核心外交資產(chǎn)的行為,已經(jīng)算得上同盟框架之下難得的“造反”舉動(dòng)。
放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)全球地緣格局發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,美國(guó)揚(yáng)言拆解國(guó)際刑事法院、日本陷入兩難抉擇這件事,是單邊霸權(quán)持續(xù)沖擊多邊國(guó)際體系的典型縮影,過(guò)去美國(guó)依靠金融、科技、軍事多重霸權(quán),能夠輕易逼迫全球盟友完全順從自身單邊指令,可隨著各國(guó)逐步積攢屬于自己的多邊外交資產(chǎn),越來(lái)越多國(guó)家會(huì)出現(xiàn)和日本相似的情況,自身發(fā)展和美國(guó)體系撞車,利益割裂持續(xù)常態(tài)化出現(xiàn)。這種變化對(duì)美國(guó)是致命的,美國(guó)的單一霸權(quán),會(huì)遭遇越來(lái)越多盟友的抵制,其單邊主義的操作空間正在持續(xù)收縮。
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