據(jù)多家媒體報道,在黑龍江省大慶市,一快遞驛站老板,他朋友的兒子系2010年出生,因為厭學(xué)一直在家,家里想著讓孩子去店里分揀包裹、磨煉心性,不用長期上班,也不發(fā)放工資。驛站老板接納了孩子來鍛煉,不料卻被舉報。因違反《禁止使用童工規(guī)定》,被勞動監(jiān)察部門處罰5000元。
我國《禁止使用童工規(guī)定》明確規(guī)定,未滿16周歲未成年人屬于童工。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。法律對童工的界定只看年齡,不看報酬,只要單位、個體工商戶等安排未成年人參與經(jīng)營性勞動,無論是否支付工資、兼職/短期、自愿幫忙,都構(gòu)成使用童工。從這一點上看,勞動監(jiān)察部門處理得也沒錯,嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)。
但總覺得這個處理不近人情,尤其是對這個案例中的小孩,讓他干點分揀包裹這樣的輕量活,對身體沒有損傷,又可以磨練心性,也許通過一段時間的勞動,自己能體會出了讀書的重要性,就有了上學(xué)的動力。同時,有點事做,也能對他實施規(guī)范的管理,否則,一個15歲的青少年無所事事滿大街逛蕩很容易惹是生非。說這個處罰有點不近人情,還有另一個原因。現(xiàn)在做生意不容易,一個快遞驛站,一個月才能掙多少錢,上來就處罰5000元,罰款不是目的,罰款是讓當(dāng)事人不再用童工。這里的店主,并不是真正使用童工為自己賺錢,對這樣的案例,不應(yīng)該先有個警告和教育,使之改正,以后再犯才罰款嗎?
對此,網(wǎng)友們一邊倒地認(rèn)為該執(zhí)法不近人情,就像有的網(wǎng)友說的,他12歲就幫家里干活。也有網(wǎng)友說,不給他們(青少年)參與體驗性質(zhì)的勞動,就會把小孩趕進網(wǎng)吧、趕到馬路上炸街、趕到煙霧繚繞的巷子里去。我從八九歲,就開始干家務(wù),洗衣、做飯、割豬草,到十幾歲時,就開始干農(nóng)活了,間苗、除草、剝苞米、落花生、給果樹打藥水......也沒累壞了,倒是通過勞動體會出農(nóng)村勞作的辛苦,所以就驅(qū)動自己一定要考學(xué)走出農(nóng)村。
現(xiàn)在的孩子,由于營養(yǎng)普遍較好,十四五歲心智、體能較過去更早成熟,簡單分揀、整理、服務(wù)類輕活完全能夠勝任。最關(guān)鍵的,通過勞動,不僅能夠讓他們體會賺錢不易,比單純說教更有效,而且通過輕量勞動,也鍛煉孩子的動手能力。看看當(dāng)代的大學(xué)生,從小學(xué)開始,就在刷題中度過,衣來伸手飯來張口,大多數(shù)大學(xué)生可謂是四肢不勤五谷不分。尤其是當(dāng)代青少年沉迷電子產(chǎn)品、游戲,給他們點事做,使得他們能遠(yuǎn)離手機,這是一件有益于青少年成長的事。
其實,允許青少年輕量用工,這在國外也有經(jīng)驗可以借鑒。在一些發(fā)達(dá)國家,允許13-15 歲青少年做簡單門店活,但有硬性門檻和嚴(yán)格的監(jiān)管:必須取得父母的書面同意;僅限放學(xué)后或假期,而且要嚴(yán)格限制每日/每周工時,禁止夜間、上課時段干活;禁止搬重物、操作機械、倉儲分揀、長時間站立等勞累崗位;企業(yè)要登記、支付青少年最低工資、購買意外險,接受勞動部門巡查;最低就業(yè)年齡大多在14歲,13歲僅能做極輕微零散活,15歲仍是被大量崗位禁止。
若建立完善的監(jiān)管體系,在家長同意、青少年自主選擇的前提下,適度放開14歲以上青少年參與輕量化短時勞動,絕非不利于成長,反而能補齊當(dāng)下勞動教育缺失的短板。
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