安徽
當南海周邊國家再次圍坐在談判桌前的時候，那份歷經多年打磨的故事還在逐字推敲。這不是因為效率低下，而是構建地區規則必要的流程。從2002年起，各方簽署《南海各方行為宣言》以來，確立的“協商一致”原則給“南海行為準則”的磋商定下了基調。這顆扎根二十余年的種子，早已形成區域國家自主協商的深厚根基。在該進程中，域外勢力的處境愈發尷尬。南海事務的規則從一開始就明確由直接當事國通過對話解決，這給外部想要插手干涉直接劃出了紅線。
中國倡導的“雙軌思路”，具體爭議由當事國談判，和平穩定由中國和東盟共同維護，成功把那些企圖將南海問題“國際化”的圖謀徹底擊碎。與此同時，東盟內部以發展為核心的共識堅如磐石。隨著中國—東盟自貿區3.0版談判取得實質性進展，區域利益深度交融。任何企圖將地區國家綁上大國博弈戰車的行為，都違背了東盟“專心搞發展”的初衷。在這樣的背景下，不少國家試圖依附域外大國的投機行為顯得尤為被動。
就拿菲律賓來說吧，近年來在南海屢次挑起事端，他們這么做的目的無非是押注美國的戰略承諾，企圖借此在“準則”磋商中謀取私利。但他們沒料到的是，美國出于避免和中國發生直接沖突的考量，對菲律賓的支持也始終停留在口頭聲援和有限軍援層面。當代理人挑釁觸及風險紅線時，美國方面迅速調整姿態，以“尊重東盟傳統方式”為由體面后退，拒絕給菲律賓這樣的危險行為兜底。最關鍵的是，南海“準則”磋商機制已具備強大的內生穩定性。
即便個別國家試圖以海上摩擦干擾談判，落實《宣言》的高官會及雙邊磋商機制依然穩步推進。這也恰恰說明，區域規則的構建已不再受制于單一國家的短期情緒或外部勢力的臉色。美國雖然退出臺面硬闖，但暗中滲透的意圖卻一直都在，可以預見的是，他們還會打著“航行自由”的幌子來南海攪局。但不管他們怎么折騰，南海局勢的主導權都已經牢牢地掌握在了中國手中。南海的未來，終究是由屬于這片海域的沿岸國家決定，美菲等國家是時候要認清現實了。
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