美國一紙通知,讓菲律賓慌了神,老杜問題怎么處理,小馬科斯連開兩天大會,也遲遲下不了決定。
日前,菲律賓方面再次針對“美國宣布拆解ICC”一事做出回應。菲總統府發言人加斯道表示,從美方發布政策之后,菲律賓外交部就開始評估美方立場可能對菲律賓造成的影響了,同時還向總統做了報告,這一系列準備工作結束后,才會決定菲方如何表態。
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加斯道透露,現階段馬科斯政府的首要考量,其實還是想為受到杜特爾特禁毒戰爭“迫害”的人“討回公道”,確保海牙是“公平審判”的。但同時,美國也是菲律賓重要的貿易伙伴,所以相關議題仍在研議當中,菲方還沒有做出最后的決策。
截至現在,美方宣布對ICC展開全面行動已經過去三天時間了,但菲方至今沒能拿出對策來,看得出他們非常為難。
對小馬科斯來講,之所以難做決斷,主要是因為以下幾個原因。
首先,是美菲綁定太深,菲方的經濟與安全命脈全捏在美國手里,所以不能跟美方硬頂。
數據顯示,去年菲美雙邊貿易額接近270億美元,菲律賓對美出口也達到了178億美元,占了菲律賓總出口的很大一塊。再加上菲律賓本土遍布美軍基地,防務合作完全依托美方框架。美國明確表態會對繼續支持ICC的國家加強審查,一旦菲律賓拒不配合,極有可能遭遇關稅壁壘、出入境簽證限制、縮減防務援助等實打實的懲罰,事關國家外貿與國土安全,外交部必須逐條推演所有負面后果,不可能倉促隨口答復。
一旦小馬科斯選錯了答案,對內會直接引爆巨大政治風波,沒有一絲一毫折中的選項。
如果順著美國意思停止配合ICC,等于官方否定一年前抓捕杜特爾特、押送海牙的政府行為,等于承認當初的執法行動不合規、決策出錯。杜特爾特陣營會立刻抓住把柄,在國會、街頭輿論全面攻擊小馬科斯政府違法亂紀,正在推進的副總統薩拉彈劾案也會受到嚴重干擾,執政黨執政合法性會遭受重創。
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可要是硬扛美國壓力繼續配合ICC,美方的制裁措施落地后,國內商界、出口農戶、親美派系議員會集體發難,指責總統損害國家經濟利益,兩頭都會丟選票、丟政治根基,沒有任何穩妥選項,只能長時間開會逐條梳理利弊、尋找模糊化話術拖延表態。
小馬科斯當初配合ICC逮捕杜特爾特,是算過賬的:借國際法庭這把刀,除掉最大的政治對手,自己不用直接動手,干干凈凈。
但美國現在的行動,讓這把刀反過來架在了小馬科斯自己的脖子上。
如果ICC因為美國的打壓而癱瘓、審判拖延,甚至無法作出有罪判決,杜特爾特就可能在事實上獲得“解脫”。杜特爾特已經在海牙被關了一年多,如果審判不了了之,他就可以要求保釋甚至釋放,到時候小馬科斯就面臨一個“被自己送進監獄的政敵活著回來”的局面。
美國雖然不是為杜特爾特出頭,但在客觀上確實給杜特爾特送了一份大禮。
這一次美方的制裁名單中,就包括負責老杜案件的主審法官。被制裁后,這名法官赴美簽證作廢,海外資產面臨凍結,個人職業與生活受到直接影響,很難再毫無顧慮地推進庭審流程,到時候老杜一邊的律師便可以以此為由申請法官回避、庭審延期,不斷拉長訴訟周期,并借此拖延開庭時間,降低最終對老杜的定罪概率。
同時菲律賓這邊,之前是他們主動抓人,把老杜押送到海牙,還遞交了各種本土證據全力配合審理。而現在必須忌憚美國態度,一旦取證鏈條出現關鍵缺口,檢方證據鏈就容易出現漏洞,對杜特爾特的指控很難扎實落地。
總之,杜特爾特的處境,從必輸死局迎來了極大的轉機。
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