95%項目未開工！中國對菲投資全面請零？馬科斯終于領教大國之怒

你敢信嗎，菲律賓自家媒體直接撕開了馬科斯政府的遮羞布，之前被菲官方吹得天花亂墜的中菲合作項目，居然九成九都是停在紙面上的空架子。連少數號稱開工的項目，也都是辦個熱鬧奠基儀式拍完工宣傳照就原地停工，從始至終沒真刀真槍干起來。

這份由菲律賓《每日問詢者報》出爐的實地調查，數據全都是實打實的，半點水分都摻不進去，直接打了菲官方宣傳的臉。2022到2023年，中菲敲定的所有投資項目里，95%都還停留在簽字畫餅階段，壓根沒有動工的跡象。剩下不到5%的所謂開工項目，本質就是走個過場擺樣子，沒有一個真正落地完工。

說白了，現在中國對菲新增投資，基本就是徹底歸零。之前熱火朝天的基建合作、資金幫扶、產業落地，短短幾年就徹底涼了。完全是菲律賓親手把自己最大的外資靠山推走，落得個竹籃打水一場空的下場。

菲律賓國立大學的學者復盤過二十年的中菲投資落地數據，結論直白得很。中方從來不會主動拿捏誰，合作能走多遠全看對方是什么態度。

阿羅約執政那幾年，菲律賓踏踏實實謀發展，不摻和外界的地緣爭斗，雙邊關系穩得很。那時候中方投資的完工率就有31.4%，大量民生基建順順利利建成投用，老百姓都能享受到好處。

阿基諾三世上臺之后，跟風外部勢力搞事，主動挑起黃巖島爭端，炒作南海仲裁鬧劇，把雙邊關系徹底搞僵。中方項目的完工率直接暴跌到14.3%，合作直接冷了下來。

杜特爾特上臺之后立刻糾正了之前的錯誤路線，不搞對抗不挑事，一門心思抓經濟搞建設，擱置爭議務實合作。中菲合作直接迎來了二十年里最好的黃金時期。那段時間中方項目完工率飆升到38.5%，還有17.3%的項目在穩步推進施工，修路建橋修鐵路的民生工程遍地開花，菲律賓老百姓實實在在拿到了紅利。

馬科斯上臺之后，直接推翻了前任所有務實政策，徹底倒向外部陣營，天天在海域問題上挑事生非。中菲多年攢下的合作家底，短短兩年就被敗得一干二凈。菲媒拉出來二十年的數據對比，早年務實執政的時候完工率穩定在31.4%，杜特爾特時期沖到38.5%，現在直接無限趨近于零，落差大得讓人咋舌。

不止菲律賓，整個東南亞都是這個規律。之前越南跟風炒作地緣矛盾，中越基建投資立刻降溫，后來態度緩和，合作才慢慢回暖。國際關系本來就是雙向奔赴，你對我好我才對你好。

大家看不懂數據落差，看看實打實的民生項目就能明白。菲律賓好幾個國家級的旗艦項目，現在全躺在圖紙上，成了徹頭徹尾的笑話工程。

蘇比克-克拉克鐵路是菲律賓重點推的超級工程，全長70多公里，總投資500億比索，承載著菲律賓北部區域經濟聯動的發展希望。2021年中菲就敲定了全部商務合同，前期勘測、方案設計、施工籌備全部做完，就等進場開工。結果馬科斯政府突然單方面叫停了合作，中方企業多次溝通都沒用，只能逐步撤出施工團隊和技術人員，籌備了很久的項目徹底擱淺。

當初菲方還放了狠話，說不需要中方的資金技術，轉頭就去抱美日的大腿，說要讓歐美企業接手。可現實狠狠打了菲方的臉，幾年過去，美日企業只動嘴不動手，一分錢投資、一項技術支援都沒落地，全程只會畫餅不干活。如今這條關鍵鐵路還是一紙空文，當地民眾盼了多年的交通升級徹底落空，區域經濟發展也被硬生生拖慢了好幾年。

棉蘭老鐵路的遭遇更離譜，它是菲律賓南部的核心交通大動脈，本來就是盤活南部貧困地區經濟的關鍵工程，原本敲定中方全額融資建設。2023年菲方盲目自信，單方面撕毀了合作協議，放著性價比超高的中方方案不用，轉頭求日本出資建設。

日本對外的基建投資向來門檻高、利息高、流程還特別繁瑣，折騰了大半年之后，直接拒絕了菲方的融資請求，把菲律賓架在火上烤，進退兩難。走投無路的菲律賓，今年又厚著臉皮回頭找中企，想要重啟擱置了三年的項目。可基建項目放了這么久，方案過期規劃失效，重啟的難度早就翻了倍。

菲律賓統計局的官方數據，更是把現狀擺得明明白白。2019到2021年，中方獲批對菲投資高達1064.1億比索，支撐了大量民生項目落地。2022到2024年，短短兩年時間，中方投資直接暴跌到106.3億比索，整體降幅達到九成，相當于十個項目九個直接取消。

中方對菲的直接投資從3.5億美元斷崖式下跌到4020萬美元，外資的投資信心徹底崩塌，沒人愿意再冒險進來。到2025年，中方投資在菲律賓整體外資占比僅剩3.76%，在東盟國家里排名墊底，僅僅只比微型國家文萊高一點，地位早就大不如前。中國駐菲律賓大使井泉也曾公開坦言，現在中方對菲投資規模，已經遠遠落后印尼、馬來西亞、泰國這些周邊國家，合作的熱度徹底跌入了谷底。

很多人想不通，馬科斯政府為啥放著靠譜的中方合作不要，非要主動破壞雙邊關系。核心原因就是輕信了美日開出來的空頭支票。之前美日菲開三方峰會，菲律賓借機拼命討好美日，主動靠攏對方的地緣戰略，幻想著能換來千億級別的投資紅利。

菲律賓當時高調喊口號，說希望未來五到十年能引進一千億美元的美日投資，徹底盤活本國的基建和經濟產業，擺脫對中方的依賴。口號喊得震天響，落地的結果卻讓人啼笑皆非。峰會結束之后，美方真正落地的投資承諾只有十多億美元，而且全部是企業的商業投資，這種投資隨機性極強，沒有任何官方保障，隨時都能撤資跑路，和菲律賓想要的國家級基建投資完全不是一回事。

菲律賓曾經主動向美國申請專項貸款，想要升級國防裝備采購先進戰機，原本談好的方案被美方無限拖延，到現在都沒有任何進展。貿易領域菲律賓更是處處受氣，美方長期對菲律賓商品加征高額關稅，馬科斯親自赴美談判，最終只換來一個百分點的微弱下調。菲律賓不僅沒拿到像樣的優惠政策，還被迫對美國商品開放零關稅市場，本土的農產品、輕工業遭受了巨大沖擊，貿易的主動權徹底丟了。

杜特爾特時期的發言人哈里·羅克，早就一針見血說過，馬科斯政府全面倒向美國的外交策略，就是不折不扣的重大戰略失誤。對比東南亞鄰國就能看明白差距，美國每年對泰國穩定投資23億美元，對菲律賓常年維持在10億美元左右，根本就沒有半點扶持的誠意。

菲律賓甘愿替美國在南海沖鋒陷陣，充當地緣博弈的前沿棋子，犧牲了和中國的穩定關系，最后只換來幾句口頭夸獎，半分真金白銀都沒拿到。資本市場永遠最誠實，資本從不站隊輿論，只站隊穩定和誠信。

杜特爾特末期，菲律賓外資凈流入穩定在120億美元左右，馬科斯上臺之后，外資連年出逃，逐年跌到94.9億美元，去年直接跌到77.91億美元，創下了近五年的最低紀錄。2026年第一季度，外資凈流入同比再度下降17%，僅有17.2億美元，持續動蕩的外交環境，讓所有外資都不敢輕易進場。

最諷刺的是，菲律賓的經濟民生早就深度綁定了中方市場，根本離不開中方的供應鏈。2025年中菲雙邊貿易額突破722.9億美元，體量極其龐大。菲律賓的農產品出口、化肥原料進口、成品油供應，全部依賴中方渠道，短時間內根本找不到替代市場和供貨方。

旅游經濟的損失更是肉眼可見，2019年中方赴菲游客174萬人次，一年給當地創造23億美元收入，帶動了數十萬就業崗位。2025年中方游客僅剩26.2萬人次，縮水到原來的15%，光這一項，菲律賓每年就要虧損10億到15億美元的經濟收益。

菲律賓國內電價常年高居東南亞第一，老百姓和企業的用電成本壓力特別大，光伏改造是最省錢的出路，而中方的光伏技術和成本都是全球頂尖的。原本可以快速落地的惠民光伏項目，因為雙邊關系惡化全部擱置，菲律賓民眾只能常年承擔高額電費，白白錯過降本增收的機會。

菲律賓政府一直抱著自私的僥幸心理，妄圖把安全和經濟拆開，一邊挑釁滋事制造矛盾，一邊還想要中方持續輸血幫扶。國際關系最基本的道理就是互利互惠，沒有哪個大國能忍受對方反復觸碰自己的核心底線，還持續掏錢扶持對方發展。

馬科斯政府一系列短視的地緣投機操作，徹底耗盡了中菲多年積累的互信，中方收緊投資、暫停項目，只是最正常的對等回應。如今菲律賓遭遇的投資歸零、外資出逃、基建停滯、民生受損，沒有任何外部強迫，完全是自己挖坑自己跳的結果。

參考資料：環球時報 中菲投資合作現狀調查