山東
這些年，基層減負的文件發了不少，政策層面也一直在推動。
2026年政府工作報告里寫得很明白，要持續整治形式主義、給基層減負，還特別提到考核要差異化。去年中辦國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》也說得很清楚，市縣兩級不能隨意搞創建示范，考核不能光看臺賬厚不厚、照片多不多。政策方向是對的，出發點也是好的。
但說實話，到了基層，有些地方還是老樣子。一個鄉鎮一年到頭要迎接多少項考核，有人說三十多項，有的說五十多項，反正是不少。每個部門都有一套自己的考核體系，每個考核都得填對應的表格，表格還得填得工工整整，不能有差錯。基層干部大部分時間都耗在準備材料、填寫表格、應對檢查上了。
當然，也有做得好的地方。福建有個地方搞過試點，把幾十項考核壓減到三項，就保留民生實事完成率、群眾滿意度和重點項目進度。結果基層填表時間少了七成，下村入戶的時間多了四成，群眾滿意度反而提高了十五個百分點。浙江推行的“最多考一次”，把十二個部門的三十八項考核整合成三項綜合考核，月度考核改成一年一次，平時就是隨機抽查加群眾評議。這些做法確實讓人看到了希望。
但問題是，好的做法還只是少數。更多地方的實際情況是，考核數量雖然壓減了，檢查卻多起來了。紙質的臺賬少了，但電子臺賬又堆起來了。這個部門的考核剛取消，那個部門又搞出個新的評比項目，就像是打地鼠，這邊剛按下去，那邊又冒出來了。
考核這個東西，本質上是指揮棒。指揮棒指向哪里，基層干部的精力就流向哪里。指向表格，大家就埋頭填表。指向材料，大家就拼命做材料。指向群眾，大家才會往群眾身邊跑。現在基層有種說法，說基層干部一半時間在開會，一半時間在填表，剩下的時間才用來干工作。這話聽著夸張，但確實反映了問題。社區干部本來應該多去看看獨居老人，多到小區里轉轉，結果大部分時間坐在電腦前對著各種系統輸入數據。鄉鎮干部本來應該多到田埂上走走，多去農戶家里坐坐，結果只能在辦公室里整理臺賬、準備迎檢材料。群眾來辦事，一等就是半天，不是干部不想辦，是手里的表格明天就得交上去。
人民日報說要把基層干部從繁瑣考核中解脫出來，這個說法很實在。解脫出來不是讓他們閑著，是把時間騰出來干正事。聽聽群眾有什么困難，幫他們解決實際問題，把好政策真正落到實處。考核本來是為了推動工作的，不是為了折騰人。如果考核反過來成了負擔，成了干實事的絆腳石，那這樣的考核就沒有存在的必要了。
現在各地都在推進減負，效果參差不齊。做得好的地方，干部臉上有笑容，群眾心里也暖和。做得不好的地方，干部照樣累得夠嗆，群眾還是有意見。減負這件事不是一天兩天能完成的，需要時間，需要耐心，更需要對頭的辦法。
說到底，就是要把那些虛頭巴腦的東西砍掉，讓考核回歸本來的作用。讓干部的腳步真正走到群眾身邊，讓群眾的聲音真正傳到干部耳朵里，讓每一點精力都用在實實在在的事情上。這才是基層減負該有的樣子。
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