英國(guó)首相斯塔默今天卸任工黨領(lǐng)袖,周一將辭去首相職務(wù)。他沒有留在倫敦交接權(quán)力,而是把黨魁的最后一天放在基輔,接受澤連斯基頒發(fā)的烏克蘭自由勛章。入主唐寧街才兩年,他為什么偏偏選在此刻、選在基輔收尾,真正想解決的又是誰的問題?
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斯塔默今日卸任工黨領(lǐng)袖,周一辭去首相一職,權(quán)力移交給安迪·伯納姆。他沒有在國(guó)內(nèi)做交接秀,而是飛到基輔,在澤連斯基的總統(tǒng)府花園里領(lǐng)了一枚烏克蘭自由勛章,為黨魁生涯收尾。一位贏得壓倒性大選的首相,兩年就被本黨換掉,這不是任期正常結(jié)束,而是被趕下臺(tái)。英國(guó)是歐洲核心國(guó)家之一,領(lǐng)導(dǎo)人在這么短時(shí)間里非正常更迭,本身就說明它的內(nèi)政不穩(wěn)。觀察對(duì)英、對(duì)歐政策時(shí),得把這個(gè)變量算進(jìn)去。
斯塔默堅(jiān)稱即便自己卸任,英國(guó)對(duì)烏克蘭的支持仍會(huì)繼續(xù),還對(duì)澤連斯基放話“我相信烏克蘭會(huì)贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”,并強(qiáng)調(diào)自己對(duì)說出去的承諾有信心。話聽著鏗鏘有力,但要看清這是說給誰聽的——說給基輔、說給歐洲盟友。這是一種姿態(tài),是安撫,不是他去留的真實(shí)原因。他就算天天喊支持烏克蘭,也改變不了被本黨掃地出門的事實(shí),更改變不了英國(guó)影響力正被內(nèi)政拖累的現(xiàn)實(shí)。
真正把他逼到這一步的,是國(guó)內(nèi)政治賬。2024年他帶工黨大勝,兩年后黨內(nèi)認(rèn)定他不再是能贏的人,就把他換掉了。地方選舉慘敗,福利改革鬧得一團(tuán)糟,削減冬季燃料補(bǔ)貼激怒民眾,黨務(wù)管理混亂,簡(jiǎn)報(bào)里透著裙帶味道,加上始終拿不出清晰愿景,信任就這么一點(diǎn)點(diǎn)崩塌。他自己不認(rèn)賬,說是“帶著自豪感離開”,說自己“拯救了工黨”、為伯納姆鋪好了路——這是他的表態(tài)。但黨內(nèi)決定棄用他,這是事實(shí),得分清楚。
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這不是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)博弈。沒有關(guān)稅重排,沒有能源訂單轉(zhuǎn)移,沒有產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)份額的重新分配,純粹是工黨內(nèi)部的一次權(quán)力交接。斯塔默真正想守住的,不是什么經(jīng)濟(jì)紅利,而是個(gè)人政治聲譽(yù)這塊無形資產(chǎn)。
斯塔默和馬克龍牽頭搞起支持烏克蘭的“自愿聯(lián)盟”,背景是美國(guó)退縮、歐盟內(nèi)部分歧難以領(lǐng)頭,英法趁這個(gè)空檔補(bǔ)位。他把重塑英國(guó)世界舞臺(tái)地位當(dāng)成自己最大的成就,這周先在巴黎峰會(huì)拿了法國(guó)榮譽(yù)軍團(tuán)勛章,再到基輔拿烏克蘭自由勛章。更關(guān)鍵的是巴黎那場(chǎng)峰會(huì)不只是喊口號(hào):丹麥、法國(guó)、德國(guó)等十國(guó)宣布組建“純防御性”反彈道導(dǎo)彈聯(lián)盟,設(shè)聯(lián)合技術(shù)工作組、定路線圖;馬克龍宣布烏克蘭將采購(gòu)新一代SAMP/T防空系統(tǒng)和16架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),約2028至2029年交付,合作伙伴累計(jì)承諾700億歐元軍援。
澤連斯基在總統(tǒng)府記者會(huì)上坦承,面對(duì)英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層更迭他確實(shí)“害怕”。害怕歸害怕,他手里也有籌碼——用授勛、用公開肯定,把斯塔默和英國(guó)的承諾當(dāng)場(chǎng)鎖死。斯塔默則回應(yīng)說,自己已經(jīng)從伯納姆那里得到了繼續(xù)支持烏克蘭的保證。這里要分清:澤連斯基的擔(dān)憂是表態(tài),斯塔默的保證也是表態(tài),都不是既成事實(shí)。基輔能做的,就是用榮譽(yù)和公開綁定,換繼任者延續(xù)支持。
接任者伯納姆的程序其實(shí)已經(jīng)落定:他是黨魁競(jìng)選唯一候選人,在下院403名工黨議員里拿到379人提名,當(dāng)選已成定局,斯塔默留任到周一去向國(guó)王遞交辭呈。原本被看作潛在挑戰(zhàn)者的衛(wèi)生大臣斯特里廷,在斯塔默宣布辭職不到一小時(shí)就公開表態(tài)支持伯納姆。
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但伯納姆首場(chǎng)演講講的是經(jīng)濟(jì)復(fù)興、加強(qiáng)關(guān)鍵部門公共控制、創(chuàng)造工業(yè)崗位這些國(guó)內(nèi)議程,取向明顯偏內(nèi)政。有議員擔(dān)心他的“加冕”會(huì)引發(fā)黨內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì),也有人問斯塔默、梅洛尼之后,伯納姆會(huì)不會(huì)成為特朗普的下一個(gè)目標(biāo)——這些都是外界的擔(dān)憂和解讀,不是事實(shí)。但英國(guó)政壇一動(dòng)蕩,它對(duì)外承諾的可信度就會(huì)打折,歐洲盟友和華盛頓都得重新掂量英方立場(chǎng)。
斯塔默個(gè)人的去留是英國(guó)國(guó)內(nèi)政治的一次偶發(fā)結(jié)果,換誰上臺(tái)都改不了工黨要贏下屆大選的算盤。但他兩年里力推“自愿聯(lián)盟”、在美國(guó)收縮時(shí)搶占對(duì)烏領(lǐng)導(dǎo)權(quán),還把反導(dǎo)聯(lián)盟和軍售落成機(jī)制,說明的是另一件事:歐洲主要國(guó)家正在把安全議題陣營(yíng)化、長(zhǎng)期化。個(gè)人命運(yùn)是偶發(fā),陣營(yíng)趨勢(shì)是延續(xù),這兩條得分開看。無論下一任英國(guó)首相是誰,西方在烏克蘭問題上的集團(tuán)化取向短期內(nèi)難變,要做的是以穩(wěn)定預(yù)期去應(yīng)對(duì)——既承認(rèn)它的政策連續(xù)性,也做好它隨內(nèi)政起伏而不確定的準(zhǔn)備。
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