法國總統(tǒng)馬克龍7月17日在德國布呂爾公開表示,歐洲不能繼續(xù)只進(jìn)口中國產(chǎn)品,中國企業(yè)進(jìn)入歐洲還應(yīng)帶來投資、技術(shù)和就業(yè)。當(dāng)天,法國和德國同意推動(dòng)歐盟加快使用貿(mào)易防御工具,并準(zhǔn)備在9月提出共同路線圖。中歐貿(mào)易爭論,已經(jīng)從抱怨逆差走到了準(zhǔn)備上措施。
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馬克龍先把態(tài)度說得很明白:“我不是反華。”
話音一轉(zhuǎn),他把歐洲的不滿擺上桌面:對華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,汽車、化工等產(chǎn)業(yè)承受沖擊,歐洲每年都在失去就業(yè)崗位。
德國總理默茨這次沒有替自由貿(mào)易踩剎車。
他表示,歐洲與中國目前的競爭條件并不公平,不能再這樣繼續(xù)下去。默茨同時(shí)強(qiáng)調(diào),德國不想打貿(mào)易戰(zhàn),仍希望通過對話解決問題。
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這次最重要的變化,不是馬克龍又批評中國,而是德國站到了法國旁邊。
一個(gè)月前,歐洲討論擴(kuò)大對華貿(mào)易限制時(shí),法國還在積極推動(dòng)關(guān)稅和配額,德國則擔(dān)心中國反制會(huì)傷害本國汽車企業(yè)。如今,馬克龍宣稱法德在中國問題上“從未如此一致”。
歐盟對華逆差確實(shí)已經(jīng)大到無法忽略。
歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2025年歐盟向中國出口1996億歐元商品,從中國進(jìn)口5594億歐元,全年逆差達(dá)到3598億歐元。平均每天接近10億歐元。
馬克龍要求改變的,是中國商品進(jìn)入歐洲的方式。
歐洲不愿繼續(xù)只接收整車、電池、機(jī)械設(shè)備和化工產(chǎn)品。馬克龍希望中國企業(yè)到歐洲建廠、投資,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作,把技術(shù)和崗位留在歐洲,而不是把成品裝船運(yùn)來后直接銷售。
汽車行業(yè)最可能首先受到影響。
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法德聯(lián)合文件提出,要保護(hù)歐洲汽車制造基地,研究歐盟產(chǎn)品含量要求,并在夏季結(jié)束前形成共同方案。中國車企將來想擴(kuò)大歐洲市場,可能需要增加當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和采購,而不只是依靠中國工廠出口。
9月路線圖還不是已經(jīng)落地的新關(guān)稅。
法國和德國將先提出貿(mào)易保障方案,再推動(dòng)歐盟委員會(huì)完善貿(mào)易防御工具。兩國還要求歐盟更快、更系統(tǒng)地使用現(xiàn)有措施,并研究建立新的“韌性工具”,降低關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對單一供應(yīng)鏈的依賴。
傳播中最容易寫錯(cuò)的是“8倍補(bǔ)貼”。
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馬克龍和默茨引用了中國企業(yè)獲得更多產(chǎn)業(yè)支持的說法。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織今年6月公布的研究顯示,2005年至2024年,中國企業(yè)獲得的補(bǔ)貼平均是經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體同行的3至8倍,差距因行業(yè)和企業(yè)而不同。
中國此前已經(jīng)否認(rèn)“競爭力主要來自補(bǔ)貼”的說法。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆今年1月回應(yīng)馬克龍類似言論時(shí)表示,中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢來自科研投入、充分的市場競爭和完整產(chǎn)業(yè)鏈。中方支持有實(shí)力的中國企業(yè)赴歐投資,也要求歐洲提供公平、非歧視、透明和可預(yù)期的市場環(huán)境。
截至目前,中方尚未針對馬克龍7月17日的最新講話作出公開回應(yīng)。
法德也沒有宣布與中國脫鉤。兩國仍希望中國企業(yè)投資歐洲,也需要中國市場,但準(zhǔn)備重新開價(jià):商品可以進(jìn)入,技術(shù)、工廠和就業(yè)也要留下。
德國的轉(zhuǎn)向讓這件事不再只是法國單方面喊話。
法國一直主張加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù),德國過去更擔(dān)心傷害本國車企在中國的利益。歐洲兩大經(jīng)濟(jì)體如今開始統(tǒng)一口徑,歐盟委員會(huì)推動(dòng)新措施時(shí)將獲得更強(qiáng)的政治支持。
中國企業(yè)面對的直接后果已經(jīng)出現(xiàn)輪廓。
未來進(jìn)入歐洲的成本,可能不只包括關(guān)稅,還包括當(dāng)?shù)亟◤S、歐洲零部件比例、技術(shù)合作和就業(yè)承諾。汽車、電池、化工、機(jī)械設(shè)備等行業(yè),最容易先碰到這些新要求。
馬克龍說自己不是反華,這句話并非客套。
歐洲仍想要中國資金和技術(shù),只是不愿再接受大量成品進(jìn)入、本地工廠卻不斷失去訂單的模式。
法德下一步要談的,也不再是中國商品能不能進(jìn)入歐洲。
他們要談的是:中國企業(yè)進(jìn)入歐洲市場后,究竟要把多少工廠、技術(shù)和工作崗位留在歐洲。
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