美國和伊朗本輪交火,會重演之前“40日戰(zhàn)爭”的結(jié)局?
13日,美國智庫“昆西國家研究所”、“戰(zhàn)略與國際研究中心”等多家美國智庫作出了這一判斷,即當(dāng)前的美伊沖突很可能會以上一輪戰(zhàn)爭的結(jié)局收場,雙方誰也奈何不了對方,最終在相互襲擊后重啟談判。
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總的來說,這些美國智庫的判斷是基于三個理由而得出的:
其一,盡管特朗普已經(jīng)于7月7日向國會提交了重啟美伊戰(zhàn)爭的通知,但在兩黨已通過“總統(tǒng)發(fā)起軍事行動前須向國會尋求授權(quán)”決議,他仍未遵守這一要求。
對此,白宮則援引《戰(zhàn)爭權(quán)力法》進(jìn)行辯解,稱特朗普作為總統(tǒng),有權(quán)在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下啟動最長60天的軍事行動。而現(xiàn)如今美伊停火協(xié)議已經(jīng)破裂,因此特朗普這一權(quán)限也應(yīng)該獲得“刷新”。
也就是說,盡管國會對白宮這一詭辯邏輯非常不滿,但理論上特朗普仍獲得了一個60天的戰(zhàn)爭窗口期。不過,一旦這60天過去后,國會勢必會再次施壓特朗普停戰(zhàn)。
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這意味著,從法理層面上來說,本輪美伊沖突仍被限制在一個不太長的窗口里,難以被拖成一場持久戰(zhàn)。
其二,是全球石油庫存的劇烈縮水。根據(jù)昆西研究所披露的數(shù)據(jù),自2月底美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,全球石油庫存已累計減少約3.6億至3.7億桶。即便在美伊諒解備忘錄簽署后,庫存也僅回補了約2100萬桶,只相當(dāng)于戰(zhàn)時消耗量的5%。
其中,在美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)前,美國自身的原油儲備約4.15億桶,而現(xiàn)如今已經(jīng)滑落到3.37億桶,商業(yè)原油、汽油和餾分油庫存均低于五年平均水平——這意味著當(dāng)前美國應(yīng)對全球石油供應(yīng)再次遭受重大沖擊的能力,遠(yuǎn)不及2月底戰(zhàn)爭爆發(fā)之初。
對于特朗普而言,這就變成了一道硬性約束:他必須在中期選舉前迅速逼迫伊朗妥協(xié),并將油價拉回正常區(qū)間,否則居高不下的油價和通貨膨脹,以及隨之而來的食品、航空和貨運成本暴漲,將直接轉(zhuǎn)化為選民對共和黨經(jīng)濟治理能力的質(zhì)疑,嚴(yán)重削弱該黨的中期選舉選情。
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其三,是美軍的彈藥庫存。戰(zhàn)略與國際研究中心的報告指出,上一輪美伊戰(zhàn)爭打完,美軍彈藥枯竭的問題至今未得到緩解。
截至4月停火時,美軍至少耗掉了一半的“薩德”和“愛國者”攔截彈、約30%的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈;而目前五角大樓每月只能接收15枚“戰(zhàn)斧”、20枚“愛國者”攔截彈。
按照美國目前的軍工產(chǎn)能,要把美軍彈藥庫存恢復(fù)到2月底美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)前的水平,至少需要三年甚至更長時間。但如果本輪對伊朗的空襲仍維持在當(dāng)前的頻率,美軍的彈藥儲備將很快跌破應(yīng)對其他戰(zhàn)區(qū)沖突的警戒線。
因此,在法理上只有60天戰(zhàn)爭窗口期、全球石油庫存縮水,以及美軍彈藥緊張的三重壓力下,特朗普手中的底牌并不比上一輪戰(zhàn)爭時更多。
當(dāng)前美伊沖突的局面與上一輪“40日戰(zhàn)爭”相比幾乎沒有本質(zhì)差別。唯一不同的一點在于,特朗普似乎并未從上次戰(zhàn)爭中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),仍在賭伊朗的承壓能力更差。
這也是為什么昆西國家研究所和戰(zhàn)略與國際研究中心會得出沖突結(jié)局可能重演的結(jié)論:上一輪美伊戰(zhàn)爭并不是以其中一方被擊敗而結(jié)束,而是雙方都發(fā)現(xiàn)繼續(xù)打下去性價比太低,只能回到談判桌前。
因此,如果本輪美伊沖突沒有出現(xiàn)更多的額外變量,劇本重演也就不奇怪了。真正值得觀察的,是這60天戰(zhàn)爭窗口期消耗完之前,特朗普會不會更早地再次“塔可”。
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