全過程人民民主在虹口｜“直面居委”實現房管難題現場解

2025年4月22日，虹口區人大常委會黨組審議通過《關于加強人大踐行全過程人民民主基層實踐站規范建設的實施細則》，推動各街道工委以實踐站為紐帶，持續依托已有代表“家站點組”平臺，匯聚代表力量，精準對接群眾需求，在推動解決選區事、選民事上取得了一定成效。

今天一起來看

虹口區人大代表

如何聚焦房管民生領域

創新推出“直面居委”履職新模式

全過程人民民主在虹口（61）

從“會議室審議”到“居委會坐班”，從“代表聯系選民”單向通道到“代表＋部門”協同解題——在虹口，人大代表聚焦房管民生領域，創新推出“直面居委”履職新模式。這不是簡單的代表下沉基層，而是人大代表與政府職能部門固定結對、定期“坐班”、現場解題，把“選區事、選民事”從“會上議”變成“現場辦”。

從“接力”到“并肩”

常規的代表進社區，往往是代表接訪、記錄民情，梳理形成代表建議再交由相關部門辦理。“直面居委”的突破在于：人大代表和政府部門不再是“接力”關系，而是“并肩”關系。區房管局領導帶隊、業務科室全程參與，與代表一起在居委會定期接待。代表發現問題，部門當場研判，能解決的立即拍板，需協調的限時辦結。

之所以優先錨定房管領域，是因為物業服務、房屋修繕等是社區治理中最集中的難點。代表的“橋梁”作用充分凸顯：以法定監督職能督促房管部門落實群眾訴求，發揮貼近基層的優勢，把群眾的“大白話”轉化為可操作的工作要求。

比如，曲陽路街道總結形成的“五直接”工作法——直接到現場、直接看實情、直接定方案、直接明責任、直接限時間。通過壓縮中間流轉環節，實現民生問題從發現到整改全鏈條提速落地。

從“寫建議”到“現場解題”

寶安路160弄是“直面居委”機制發揮代表作用的典型縮影。這里涉及郵政系統、直管公房、售后公房等多種產權類型，分屬多個主體。房屋建成近百年，但因產權分散、管理主體多元，修繕工作存在諸多困難。

對此，區人大代表章雷沒有止步于撰寫代表建議，而是帶領“章雷代表工作小組”，耗時兩個月逐戶走訪，摸清產權歸屬和維修資金底數，然后主動對接區房管局、四川北路街道和相關產權國企，搭建多方協商議事平臺。前后9次協調會，他既當“翻譯”——把居民碎片化訴求轉化成專業工作表述，又當“督辦”——緊盯各方落實時間表。

修繕完成后，代表工作小組繼續推動多類型產權房屋物業一體化，實現統一管理與服務能級提升，成為虹口區同類小區規范化管理的首例樣板。

類似的實踐也在明楊豪苑小區落地。面對居民樓電梯投用超20年、亟待修繕的現狀，代表通過“直面居委”機制聯動房管部門，為小區爭取了政策支持。代表全程監督維修基金續籌，推動業主達成共識，首批3臺新電梯實現交付使用，居民出行安全得到切實保障。

從“做一事”到“成一規”

“直面居委”工作模式并不滿足于解決個案。在人大代表推動下，區房管局已總結形成新建住宅配套道路矛盾處置、小型小區合并管理、加裝電梯后續維護等3個規范化指導方案，實現從“解決一件事”到“規范一類事”的躍升。

經過一年多試點打磨，如今“直面居委”這一模式已在虹口區198個居民區全面推廣實施。代表履職從“定期見一面”到“有事隨時見”，房管干部也從“常坐辦公室”變成“主動下基層”。

人大代表和房管干部走進居委會“坐班”解題，前移人大監督關口，充分釋放代表法定履職效能，用個案治理經驗反哺制度建設。這套創新履職機制以實實在在的民生成效詮釋全過程人民民主的內涵，也為健全代表聯系選民機制、提升基層治理效能提供了有益參考。

編輯：孫潔靜

來源：上海人大