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原本被白宮設想為幾周內解決的美伊沖突,已經拖成了數月消耗。光靠喊話不可能實現和平,特朗普想靠外交和軍事壓力迫使伊朗讓步,但局勢越來越僵。6月中旬經巴基斯坦等方前期斡旋后,美伊于6月中旬達成臨時停火諒解,可執行條款存在分歧,雙方很快又重新升級行動。現在,霍爾木茲海峽航運受阻,油價、保險費和全球供應鏈都跟著承壓。
一些前美國軍方人士認為,當時不該在軍事壓力上松勁,因為這給了伊朗調整部署的機會。批評者則早就警告過,一旦美國深度卷入伊朗沖突,就很容易陷入消耗戰:既難用一次打擊迫使伊朗徹底退讓,又會把海灣航運、盟友安全和全球能源市場一起拖進風險區。
近期特朗普又回到熟悉的高壓打法:美軍對伊朗沿海和軍事相關目標發動空襲,打擊導彈、無人機和軍事基礎設施。伊朗隨后以導彈、無人機和代理人網絡施壓,威脅美國在中東的軍事存在,并讓阿曼灣、霍爾木茲海峽周邊貨船風險上升。約旦等地區盟友也被迫加強防空和基地保護。
特朗普還提出過一個極具爭議的做法:向經過相關水域的貨船征收20%的安全費,用來分擔美軍護航和區域安全成本。這個提議剛拋出來,就遭到海灣盟友、航運公司和市場的強烈反彈。各方擔心,這等于把正常商船通行變成收費保護安排,既會推高運輸成本,也會削弱美國爭取盟友支持的空間。最終,這個提議沒有真正落地。
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特朗普這周的態度仍然反復:一方面宣布要繼續打擊伊朗軍事能力,另一方面又不斷放話說,如果伊朗不回到談判桌并接受美國條件,美國可能擴大打擊范圍,目標甚至包括電網、橋梁和其他基礎設施。相比過去主要聚焦核設施和代理人網絡,現在白宮的威脅更接近“用更大范圍的軍事壓力逼談”。
前軍方人士認為,特朗普的反復并不完全是混亂,而是一種施壓方式:讓伊朗無法判斷美國下一步到底是談判、空襲,還是擴大行動。問題在于,伊朗即使有談判需求,也很難在公開挨打后馬上低頭。雙方打打停停,商船、船員和保險公司反而成了最直接的承壓方。
聯合國國際海事組織秘書長阿塞尼奧?多明格斯多次警告,霍爾木茲海峽和周邊海域的安全已經成為全球航運問題。沒有美伊雙方明確的安全承諾,許多商船不敢貿然通過;即使有船冒險通行,保險、航線繞行和被襲擊風險也會大幅增加。一旦油輪或化學品船出事,損失不只是貨物,還可能造成嚴重環境破壞,并進一步擴大沖突。
這次危機還暴露出臨時停火諒解的模糊性。美方說伊朗沒有遵守限制軍事行動和保障航運的承諾,伊朗則指責美國繼續打擊和施壓,雙方都聲稱對方先破壞協議。國際社會支持商船依照國際法享有通行權,但這不等于176個國家正式聯名發布了某份具體協議。現實是,相關機構和多國政府一直在呼吁保護商船、撤離高風險船員,并恢復最低限度的航運秩序。
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航運專家認為這只能短期救急。軍艦護航可以降低部分風險,卻無法百分之百保證安全;如果海峽內存在水雷、無人艇或導彈威脅,還需要情報、掃雷、防空和多國協調配合。英法等國已經在協調護航和外交斡旋,如果美軍加入,短期內能增強威懾,但也可能讓伊朗認為美國在擴大包圍圈。
霍爾木茲海峽的“管理權”之爭,現在變成了雙方政治敘事的一部分。伊朗說自己是在維護海峽安全和主權,美國則說伊朗是在卡全球航運的脖子。不管雙方怎么解釋,被迫等待的船員、承擔更高保險費的航運公司,以及跟著波動的油價,都在等一個更穩定的安排。美伊如果繼續這么耗下去,受傷的不只是兩邊,而是整個全球能源和航運體系。
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