把“親俄勢力”清洗后，托卡耶夫亮出底牌，普京一句話耐人尋味

大家好，我是老清。

7月17日至20日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫?qū)⑴c在上海舉行的2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議。

該消息得到不少網(wǎng)友的關(guān)注，回想過去幾年，哈薩克斯坦的一系列變化很容易給人留下一個印象：托卡耶夫正在全面“去俄化”。

他削弱舊政治集團(tuán)的影響，強(qiáng)調(diào)哈薩克語和本國歷史，拒絕承認(rèn)頓涅茨克、盧甘斯克等地區(qū)的所謂“獨(dú)立”，同時不斷加強(qiáng)與中國、歐洲以及其他中亞國家的合作。

但如果據(jù)此認(rèn)定哈薩克斯坦準(zhǔn)備和俄羅斯徹底翻臉，同樣不符合事實(shí)。

兩國之間有超過7600公里的邊界，能源、安全、貿(mào)易和交通聯(lián)系盤根錯節(jié)，不是幾項(xiàng)改革就能切斷的。

更值得注意的是，俄羅斯不僅沒有公開否定哈薩克斯坦的改革，普京還用“符合時代精神”這樣的表述評價其發(fā)展方向。

看似針鋒相對的兩國，為何仍然保持密切互動？托卡耶夫真正亮出的底牌，究竟是什么？

托卡耶夫2019年就任總統(tǒng)時，接手的并不是一張白紙。

納扎爾巴耶夫執(zhí)政近30年，在哈薩克斯坦建立了一套影響深遠(yuǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)體系。

雖然總統(tǒng)完成了交接，但舊時代形成的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)利益和家族影響依然存在。

因此，托卡耶夫上臺后的第一個難題，不是選擇親俄還是親西方，而是能不能真正掌握國家治理的主動權(quán)。

2022年1月發(fā)生的騷亂成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

當(dāng)時，哈薩克斯坦政府請求集體安全條約組織提供協(xié)助，俄羅斯等成員國派出維和力量。

局勢穩(wěn)定后，相關(guān)力量很快撤離。隨后，托卡耶夫明顯加快了國內(nèi)政治調(diào)整。

同年6月，哈薩克斯坦通過修憲公投。

此后，哈薩克斯坦又把總統(tǒng)任期改為一次七年、不得連任。

托卡耶夫在2022年11月的提前總統(tǒng)選舉中勝出，這個任期將在2029年結(jié)束。

按照現(xiàn)行規(guī)則，他不能再次競選總統(tǒng)。

這里需要澄清幾個流傳很廣的說法。

雖然是去俄化，但俄語在國家機(jī)構(gòu)和地方自治機(jī)關(guān)中與哈薩克語平等使用的規(guī)定仍然存在，獲批準(zhǔn)的國際條約優(yōu)先于普通法律的原則也沒有被整體刪除。

因此，把這些未經(jīng)證實(shí)的內(nèi)容描述為“新憲法已經(jīng)在7月生效”，并不嚴(yán)謹(jǐn)。

哈薩克斯坦確實(shí)在改革，但真實(shí)進(jìn)程沒有網(wǎng)絡(luò)傳言說得那么激進(jìn)。

更準(zhǔn)確的說法是，他借助政治改革削弱了舊利益網(wǎng)絡(luò)，使國家權(quán)力從納扎爾巴耶夫時代的體系中進(jìn)一步獨(dú)立出來。

在我看來，這一步是理解后續(xù)變化的鑰匙。

一個國家只有先把內(nèi)部權(quán)力關(guān)系理順，才有可能在外交上爭取更大空間。

托卡耶夫調(diào)整的表面上是人事和制度，真正要拿回的卻是國家決策權(quán)。

權(quán)力重新整合以后，托卡耶夫面對的第二個問題，是哈薩克斯坦如何講述自己的國家歷史。

哈薩克斯坦與俄羅斯擁有世界上最長的連續(xù)陸地邊界，境內(nèi)俄羅斯族人口占比超過一成，主要集中在北部和東北部。

根據(jù)哈薩克斯坦人口普查等公開數(shù)據(jù)，俄羅斯族仍是該國規(guī)模最大的少數(shù)民族之一，俄語在城市生活、商業(yè)交流和公共服務(wù)中也被廣泛使用。

如果推進(jìn)過快，可能影響社會穩(wěn)定；如果什么都不做，又會阻礙國家認(rèn)同的建立。

托卡耶夫采取的辦法，是強(qiáng)化哈薩克語的國家語言地位，同時保留俄語的現(xiàn)實(shí)使用空間。

這種做法看似矛盾，實(shí)際上很務(wù)實(shí)。

我認(rèn)為，哈薩克斯坦并不是要一夜之間排斥俄語，而是希望改變長期存在的語言失衡，讓哈薩克語真正承擔(dān)國家認(rèn)同載體的作用。

比語言調(diào)整更深層的，是歷史敘事的變化。

托卡耶夫也曾公開強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對本國歷史的研究，以此鞏固社會共同認(rèn)知。

為什么這件事如此重要？因?yàn)槎砹_斯國內(nèi)確實(shí)有個別民族主義人物發(fā)表過涉及哈薩克斯坦北部領(lǐng)土的不當(dāng)言論。

雖然這些言論不等于俄羅斯政府的正式政策，但在俄烏沖突背景下，任何涉及邊界和歷史歸屬的說法都會引起阿斯塔納警惕。

在我看來，托卡耶夫強(qiáng)化歷史敘事，主要有三層考慮：對內(nèi)塑造共同身份，對外維護(hù)現(xiàn)有邊界，對俄羅斯國內(nèi)的激進(jìn)聲音提前作出回應(yīng)。

這也是他真正亮出的底牌。

哈薩克斯坦可以繼續(xù)使用俄語，可以與俄羅斯保持合作，也可以留在集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但國家從哪里來、領(lǐng)土是否具有歷史正當(dāng)性，必須由哈薩克斯坦自己來回答。

不過，這種歷史建設(shè)也需要把握尺度。

金帳汗國并不是現(xiàn)代民族國家，今天多個歐亞國家都與其歷史存在聯(lián)系。

如果把復(fù)雜歷史簡單變成現(xiàn)實(shí)領(lǐng)土依據(jù)，反而可能制造新爭議。

哈薩克斯坦不斷強(qiáng)調(diào)主權(quán)，為什么俄羅斯沒有公開強(qiáng)烈反對？

首先，俄羅斯很清楚，哈薩克斯坦不是一個能夠被簡單施壓的普通鄰國。

兩國邊境漫長，哈薩克斯坦是中亞面積最大的國家，也是重要的能源生產(chǎn)國和交通樞紐。

無論俄羅斯發(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，還是維護(hù)中亞方向的安全，都繞不開哈薩克斯坦。

哈薩克斯坦也沒有選擇全面反俄。

它仍是集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員，與俄羅斯保持密切貿(mào)易聯(lián)系，大量能源出口還要經(jīng)過俄羅斯管線。

拜科努爾航天發(fā)射場等合作項(xiàng)目，也讓雙方形成了長期利益紐帶，托卡耶夫推動的不是“斷交式脫鉤”，而是降低單一依賴。

2022年6月，在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，托卡耶夫當(dāng)著普京的面表示，哈薩克斯坦不會承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克的所謂“獨(dú)立”。

這段表態(tài)受到廣泛關(guān)注，但兩國關(guān)系并未因此中斷。

此后雙方高層仍保持頻繁往來，經(jīng)濟(jì)與地區(qū)合作繼續(xù)推進(jìn)。

這說明，俄羅斯雖然未必贊同哈薩克斯坦的所有選擇，卻也明白，過度施壓只會把這個重要鄰國推得更遠(yuǎn)。

普京用“符合時代精神”等相對積極的語言評價哈薩克斯坦的發(fā)展，既有外交禮儀，也反映了俄羅斯維護(hù)雙邊關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。

托卡耶夫也沒有簡單倒向西方。

他推動的是“多向外交”：同俄羅斯維持安全和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，同中國深化能源、制造業(yè)、鐵路運(yùn)輸和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，同時擴(kuò)大與歐盟、土耳其以及其他中亞國家的往來。

從中國角度看，一個政治穩(wěn)定、堅持獨(dú)立外交、愿意發(fā)展互聯(lián)互通的哈薩克斯坦，符合地區(qū)共同利益。

中哈是永久全面戰(zhàn)略伙伴，兩國在共建“一帶一路”、中歐班列、跨里海運(yùn)輸、油氣管道和口岸建設(shè)等領(lǐng)域都有實(shí)際合作。

中國需要的不是哈薩克斯坦“選邊站”，而是中亞保持穩(wěn)定和開放。

我認(rèn)為，托卡耶夫的路線可以概括為一句話：不離開俄羅斯，也不只依靠俄羅斯，歡迎西方投資，但不把國家安全交給西方，深化對華合作，同時保留自己的戰(zhàn)略自主。

這條路并不好走。

哈薩克斯坦一方面要處理國內(nèi)語言、族群和代際變化，另一方面還要在俄羅斯、中國、西方及中亞鄰國之間維持平衡。

任何一步走得過快，都可能影響內(nèi)部穩(wěn)定或外部關(guān)系。

托卡耶夫過去幾年的改革，很難簡單歸入“親俄”或者“反俄”。

削弱舊政治網(wǎng)絡(luò)，是為了掌握國內(nèi)治理權(quán)，強(qiáng)化哈薩克語和本國歷史，是為了建立國家認(rèn)同，擴(kuò)大與中國和歐洲的合作，則是為了降低對單一方向的依賴。

所以，所謂把“親俄勢力”一鍋端，更適合作為對哈薩克斯坦權(quán)力重組的形象說法，而不能當(dāng)成已經(jīng)得到證實(shí)的政治清洗。

在我看來，普京那句耐人尋味的話，恰恰說明雙方都看懂了現(xiàn)實(shí)：哈薩克斯坦不愿再做任何國家的附屬，但也沒有必要與俄羅斯徹底翻臉。

對哈薩克斯坦而言，真正的安全不是押注某一個大國，而是在幾個重要伙伴之間保留合作空間和選擇權(quán)。

這既是托卡耶夫的底牌，也是中亞國家在當(dāng)前國際環(huán)境中越來越清晰的生存邏輯。