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不久前,美國政府對外公布對伊軍事行動花費為310億美元,這與近期美國媒體爆料,國防部內部評估的800億至1000億美元之間,相差近700億美元。究竟哪一個數字才更接近真實?美國政府為何始終拒絕公開完整賬目?美國全國廣播公司7月15日的報道,引爆了美國國內關于五角大樓財務問題的重新討論,也向外界暴露出美國對伊朗戰事的真實代價。
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據美國全國廣播公司報道,美國國防部內部評估顯示,實際支出在800億至1000億美元之間。遠超美國政府對外公布的310億美元。報道指出,此前的官方估算未計入多項關鍵支出。僅重建被伊朗打擊的美軍基地一項,費用就可能超過300億美元。另有40余架軍機在戰斗中被擊毀擊傷,包括E-3預警機、F-35A戰斗機、F-15E戰斗轟炸機、A-10攻擊機、MQ-4無人偵察機等型號,這些戰機的貴的高達數億美元,最便宜的MQ-9無人攻擊機也高達數千萬美元。彈藥消耗同樣驚人,作戰前六天耗費超過113億美元,其中兩天內就達到56億美元。此外,部分情報收集、特種作戰等敏感行動的成本從未納入公開財務報告。
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美國國防部已申請追加680億美元預算以填補缺口,但在成本高度不透明的情況下,國會對批準撥款意愿不高。國會多次要求國防部提交開支明細均遭拒絕,國防部還被指封鎖衛星圖像以掩蓋基地實際損失,并通過操縱統計口徑壓低傷亡數據。
此次戰費嚴重超支,直接原因之一在于伊朗方面的堅決抵抗大幅拉高了美軍的作戰成本。戰前美方預計的作戰強度和持續時間均被突破。伊朗采取了多層次、高頻次的非對稱打擊策略,大量使用低成本無人機和導彈對美軍目標進行飽和攻擊。面對這種消耗戰術,美軍被迫動用高價值彈藥進行攔截,一枚“戰斧”巡航導彈單價約360萬美元,一枚“愛國者”攔截彈約400萬美元,而伊朗的無人機成本僅數萬美元。這種極度不對稱的攻防模式意味著,伊朗每消耗數萬美元的裝備,美軍就要消耗數百萬美元去應對。作戰節奏和彈藥消耗速度遠遠超出戰前的規劃。
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此外,伊朗對美軍中東基地的精準打擊造成了超出預期的物理破壞,不僅導致裝備損失,還迫使美軍投入大量資源進行緊急搶修和基地功能恢復。同時,伊朗的抵抗使作戰周期持續延長,人員部署、后勤補給、裝備維護等持續性開支隨之不斷累積。未被計入公開預算的情報收集和特種作戰行動支出也隨戰事延長而持續增加。
與此次戰費超支并行存在的是美國國防部長期積累的財務痼疾。梳理美國國防部長期以來的財務問題,可以歸納出四大病灶。
第一,軍工復合體的利益捆綁。五角大樓高層與軍工巨頭之間的利益輸送已是公開事實。2026年2月,國防部長赫格塞思被曝在親自策劃對伊軍事打擊之前,其證券經紀人曾主動聯系資產管理巨頭貝萊德,試圖為其重倉投資軍工基金,而該基金重倉的正是雷神、洛克希德·馬丁等美國頂級防務承包商。雖然這筆交易最終因權限限制未能落地,但“戰前布局軍工投資”的操作已觸碰法律與倫理紅線。此外,2025年美國至少有41名國會議員及其家屬頻繁交易軍工巨頭股票,他們同時手握軍費審批大權。
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第二,財務監管的長期失靈。截至2025年12月,美國國防部連續第八年未能通過年度財務審計,是美國24個主要聯邦機構中唯一從未獲得“干凈審計報告”的部門。其資產約4.65萬億美元,負債約4.73萬億美元,2025財年審計發現26項重大內部控制缺陷。美國政府問責局指出,國防部仍無法說明數十億美元資產的下落。五角大樓的審計工作因組織架構過于龐大,直到2018年才啟動,自1995年以來其財務管理工作一直處于政府問責辦公室的高風險名單上。
第三,系統性資金濫用。“不用即失”的預算規則在制度層面催生了非理性的突擊采購。2025年9月,五角大樓在財年結束前一個月支出934億美元,最后5個工作日即花掉501億美元,超過全球大多數國家的全年國防預算。這筆支出中包含1510萬美元的肋眼牛排、690萬美元的龍蝦尾、近10萬美元的鋼琴、1.2萬美元的水果籃架等與國防安全無關的采購。
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第四,系統性信息封鎖。五角大樓近年來持續收緊信息管控。2025年9月出臺多達21頁的媒體采訪新規,要求記者承諾不發布未經授權消息;2026年6月更將新聞辦公室重新劃定為“敏感情報隔離設施”,禁止記者進入。國防部還首次禁止公開F-35戰斗機項目的年度報告。在本次對伊戰事中,政府拒絕公開完整財務賬目,衛星圖像被封鎖,傷亡數據被壓低。所有信息封鎖行為都服務于掩蓋資金濫用和利益輸送。
可以說,美國國防部長期財務積弊,導致戰時成本失控絕非偶然。在這種情況下,伊朗的堅決抵抗拉高了作戰的直接開銷,最終導致這種嚴重的超支情況暴露在世人眼前。而隨著伊朗戰事的延續,這種情況還將愈演愈烈。
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