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近日,國家金融監督管理總局江蘇監管局發布重磅行政處罰決定書,浙江稠州商業銀行南京分行及下轄三家支行因信貸、票據、運營全鏈條八項違法違規行為領到大額罰單,四家機構合計罰款 555 萬元,疊加 9 名責任人罰金 51 萬元,本次涉罰總額超 600 萬元。兩名從業人員分別被處以 3 年、7 年銀行業禁業,監管從嚴問責信號清晰釋放。
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罰單披露,該行南京區域機構違規問題覆蓋業務全流程,風控體系出現系統性漏洞。信貸前端存在授信調查、審查履職不審慎,個人經營性貸款管理不盡職問題;授信落地環節違規開立未落實條件的國內信用證,存單質押業務操作不合規;票據業務觸碰監管紅線,違規辦理無真實貿易背景銀行承兌匯票,極易造成資金空轉、信貸資金脫實向虛;同時運營管理全面缺位,核保核簽、印章核驗等基礎風控環節流于形式,底層操作風險管控形同虛設藍鯨新聞。
機構處罰力度呈現基層重于分行的鮮明特征。其中南京溧水支行被罰 250 萬元,金額超過南京分行本部 235 萬元;南京江寧竹山路小微支行、莫愁湖支行分別被罰 40 萬元、30 萬元。監管加重基層支行處罰,直指異地網點重業務拓展、輕風險管控,一線業務操作違規高發,基層合規防線全面塌陷。
本次處罰實行穿透式雙罰制,9 名相關責任人同步追責,覆蓋分行管理層、支行負責人、業務經辦等全層級。對趙敏、許哲華、陳貽訓、沈菲、朱凌云、徐朝波、華根富七名管理人員被給予警告處分,合計罰款 51 萬元;針對票據、授信重大違規直接責任人,監管開出嚴厲禁業懲戒:曹穎俊禁止從事銀行業工作 3 年,陳軍被禁業 7 年,長期禁業處罰將直接阻斷從業人員中長期金融從業路徑,凸顯監管對重大違規零容忍態度。
值得關注的是,這已是稠州銀行南京分行近一年第二次收到百萬級大額罰單。2025 年 7 月,該行曾因同業業務違規、瞞報信息被罰 200 萬元,時隔一年再爆出八項系統性違規,說明前期整改未落地,內控長效機制未能建立。縱觀該行近年處罰記錄,南京片區多年多次因貸款、票據同類問題被罰,異地分支機構 “重規模、輕合規” 的經營頑疾長期未能根治,也是區域性城商行跨區域經營的共性風險短板。
當前銀行業強監管持續深化,監管部門堅持 “機構、高管、經辦人” 三重問責,對票據空轉、授信懸空、基礎運營風控失效等行為持續加碼處罰。本次稠州銀行南京片區巨額罰單為行業敲響警鐘:區域性銀行異地經營必須平衡業務擴張與合規管理,壓實分行管理主體責任,筑牢支行基層風控底線。銀行需全面梳理信貸、票據、質押、印章等關鍵業務流程,完善全流程風險核查機制,杜絕調查審查走過場、貿易背景核查虛化、內控操作流于形式等問題。
業內人士表示,隨著監管執法尺度持續收緊,“雙罰制”“行業禁入” 已成常態化懲戒手段,金融機構及從業人員需嚴守審慎經營底線,若持續出現屢查屢犯、多環節集中違規,將面臨更重罰款與長期從業限制,切實守住金融服務實體經濟的合規根基。
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