一場學(xué)術(shù)研討會(huì),沒想到把菲律賓外交、國防、軍方全部“叫醒”了。
嘴上說“不值得回應(yīng)”,行動(dòng)上卻連續(xù)發(fā)聲,一邊強(qiáng)調(diào)“不要理會(huì)”,另一邊卻連夜解釋。
更有意思的是,臺灣方面也突然加入討論,仿佛隔壁鄰居吵架,自己先沖出去幫忙撐場。
背后的算盤,到底藏著什么?
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事情起源于6月30日在廣州舉行的一場學(xué)術(shù)研討會(huì)。
此次會(huì)議圍繞巴丹群島相關(guān)歷史、地理以及國際法問題展開討論,參會(huì)專家來自多所高校和研究機(jī)構(gòu),重點(diǎn)探討了巴丹群島與臺灣地區(qū)的地理聯(lián)系,以及相關(guān)歷史法律問題。
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按照菲律賓方面的說法,中國學(xué)者提出的觀點(diǎn)涉及巴丹群島主權(quán)問題,對菲律賓現(xiàn)有立場形成挑戰(zhàn)。
于是菲律賓方面迅速回應(yīng)。
菲律賓外交部門表示,不接受任何所謂“修改領(lǐng)土”的主張,并強(qiáng)調(diào)巴丹群島屬于菲律賓領(lǐng)土范圍,菲律賓歷史委員會(huì)也公開批評相關(guān)觀點(diǎn)。
國防部長特奧多羅也對此發(fā)表意見,稱相關(guān)說法沒有依據(jù)。
問題來了。
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如果真的“不值得回應(yīng)”,為什么菲律賓多個(gè)部門連續(xù)發(fā)聲?
這就像有人站在街邊喊:“我根本不在意!”
然后轉(zhuǎn)身拿出擴(kuò)音器,再喊一遍:
“我真的不在意!”
越強(qiáng)調(diào)不在意,往往越說明這件事已經(jīng)觸碰到了敏感點(diǎn)。
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很多人看到這里,會(huì)覺得:
不就是一場學(xué)術(shù)會(huì)議嗎?
為什么菲律賓反應(yīng)這么大?
原因很簡單。
一個(gè)國家的歷史敘事、法律解釋、國際傳播,往往都是長期積累形成的。
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菲律賓這些年的南海政策,一個(gè)重要特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)國際規(guī)則和法律依據(jù)。
所以,當(dāng)另一方同樣從歷史和法律角度提出不同觀點(diǎn)時(shí),菲律賓自然會(huì)高度關(guān)注。
因?yàn)檫@不僅僅是一次觀點(diǎn)交鋒,而是涉及未來外交敘事的話語權(quán)競爭。
這場風(fēng)波還有一個(gè)有意思的地方。
菲律賓原本完全可以選擇冷處理。
畢竟學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和政府政策之間存在區(qū)別。
但菲律賓多個(gè)部門先后回應(yīng),反而讓更多人注意到了這個(gè)議題。
國際輿論場有時(shí)候就是這樣。
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越想降低熱度,越容易制造熱度。
就像一張普通傳單,如果沒人管,可能沒人看。
但如果有人突然站出來說:
“大家千萬不要看這張傳單!”
結(jié)果往往是所有人都開始尋找:
“到底寫了什么?”
當(dāng)然,從國際關(guān)系角度看,菲律賓回應(yīng)也有自己的邏輯。
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對于任何涉及領(lǐng)土的問題,政府都不可能完全沉默。
因?yàn)槌聊赡鼙煌饨缃庾x為默認(rèn)。
所以菲律賓快速表態(tài),也是在維護(hù)自身立場。
這是一場典型的外交輿論博弈。
更加引發(fā)關(guān)注的是,臺灣方面也對此發(fā)表意見。
臺灣部分政治人物批評相關(guān)討論,認(rèn)為涉及臺灣地位問題。
但這一反應(yīng),也引發(fā)一些島內(nèi)輿論爭議。
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原因很簡單:
巴丹群島距離臺灣較近,歷史和地緣聯(lián)系復(fù)雜,因此任何涉及這一地區(qū)的問題,都容易牽動(dòng)臺灣內(nèi)部政治神經(jīng)。
對于臺當(dāng)局而言,他們最擔(dān)心的并不是巴丹群島本身,而是相關(guān)討論可能觸及更大的政治敘事。
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簡單來說:
菲律賓關(guān)注的是領(lǐng)土問題。
臺灣部分政治勢力關(guān)注的是政治符號問題。
兩邊關(guān)注點(diǎn)并不完全一樣,卻因?yàn)橥粋€(gè)議題碰到了一起。
值得注意的是,這場爭議發(fā)生在地區(qū)安全合作不斷加強(qiáng)的背景下。
近年來,日本、菲律賓不斷強(qiáng)化安全合作,兩國在海洋領(lǐng)域的互動(dòng)增加。
而巴丹群島所在位置特殊,靠近臺灣島以南海域,也處于西太平洋重要航線附近。
因此,任何涉及該區(qū)域的問題,都會(huì)被放入更大的地區(qū)競爭框架中觀察。
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有分析認(rèn)為,巴丹群島爭議之所以受到關(guān)注,與日本和菲律賓加強(qiáng)海洋合作有關(guān)。
換句話說:
表面上看,是一次學(xué)術(shù)討論。
實(shí)際上背后牽動(dòng)的是:
歷史解釋權(quán)、海洋權(quán)益、安全格局。
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過去幾十年,國際競爭很多時(shí)候靠軍事力量。
但現(xiàn)在,一個(gè)越來越明顯的趨勢是:
誰能夠講清楚歷史,誰能夠解釋規(guī)則,誰能夠影響國際輿論,誰就擁有更多主動(dòng)權(quán)。
這也是為什么各國越來越重視國際法研究、歷史研究和智庫建設(shè)。
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因?yàn)楝F(xiàn)代國際競爭,不只是艦艇和導(dǎo)彈的競爭。
一場研討會(huì),看似沒有任何強(qiáng)制力。
但它可能影響未來討論框架。
這就是為什么菲律賓會(huì)緊張。
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巴丹群島爭議目前仍然屬于不同立場之間的爭論。
菲律賓堅(jiān)持自身主張,中方學(xué)者提出不同觀點(diǎn),各方圍繞歷史和法律展開討論。
但這件事釋放出的信號很明顯:
未來地區(qū)競爭,不會(huì)只發(fā)生在海面上。
誰能夠掌握解釋權(quán),誰就更容易影響未來規(guī)則。
而這場由一場學(xué)術(shù)研討會(huì)引發(fā)的風(fēng)波,恐怕只是一個(gè)開始。
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