株洲市發布2026年第2號林長令

株洲市林長令

2026年第2號

關于加強森林資源保護工作的令

為深入貫徹落實習近平生態文明思想，嚴格執行《中華人民共和國森林法》等法律法規，全面壓實森林資源管護責任，嚴守生態保護紅線，抓實林地征占用、林木采伐管控、松材線蟲病疫情防控、森林防滅火等重點工作，從嚴整治各類破壞森林資源違法行為，堅決守住森林生態安全底線，結合我市實際，特發布本令：

一、提高政治站位，壓實全域管護責任。全市各級林長要深刻認識森林資源保護的重大意義，切實履行“第一責任人”職責，要將全域森林資源管護納入林長制重點工作。嚴格落實市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級森林資源管護責任制，層層細化任務、壓實責任鏈條。常態化開展責任區域巡林督導，聚焦林地使用、林木采伐、林區防火、松材線蟲病疫情防控等重點領域、關鍵地塊，常態化開展巡查核查，精準排查未批先占林地、批少占多、超范圍采伐、野外違規用火、病蟲隱患漏管失管等突出問題。對巡林排查發現的森林資源隱患全部建立問題臺賬、實行分類施策、限期整改、閉環銷號，全面構建“守林有責、護林負責、管林盡責”的管護工作格局。

二、嚴守生態底線，規范資源管控利用。嚴格執行林地用途管制和林木采伐限額制度，嚴禁任何單位和個人未批先占、少批多占或擅自改變林地用途。強化采伐全過程監管，嚴格執行憑證采伐、伐后更新制度，堅決杜絕超限額采伐、盜伐濫伐，嚴禁以項目實施為由規避審批、違規采伐。加強天然林、公益林、古樹名木及野生動植物資源保護，嚴厲打擊非法侵占林地、盜伐濫伐、毀林毀草、破壞古樹名木等重點保護野生植物及其生境等違法行為，實現森林資源監管全覆蓋。

三、聚焦松材線蟲病疫情防控，筑牢森林生態健康屏障。嚴格落實重大林業有害生物疫情防控地方政府負責制，加強防控體系和隊伍建設，將疫情防控經費納入同級財政預算，加大松材線蟲病防控投入，按照“重點拔除、逐步壓縮、全面控制”的目標要求，實行分區分級管理、科學精準施策，開展疫情防控攻堅行動，緊盯疫情監測、疫源管控、疫情除治、森林經營等關鍵環節，壓實各項防控措施落地落細。錨定全市疫情“十五五”防控攻堅行動目標：“2030年，株洲市縣級疫區數量不超過4個，發生面積不超過1萬畝，拔除蘆淞區、淥口區2個疫情區”。堅決遏制松材線蟲病疫情擴散蔓延勢頭，全力守護全市生態安全。

四、筑牢防火屏障，守住資源安全底線。堅持把森林防滅火作為森林資源保護的底線工作、關鍵工作，全方位筑牢森林資源安全防護屏障。各級林長要帶頭開展防火巡林督查，以上率下推動防控措施落地見效。加快推進基礎設施項目建設，確保按期建成投用、發揮實效。聚焦重點部位常態化開展隱患排查整治，做到發現在早、處置在前。強化野外火源管控，規范用火審批，依法從嚴查處違規用火行為。持續加強裝備維護保養和隊伍實戰演練，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保“131”機制響應及時、處置高效，堅決杜絕重特大森林火災事故發生。

五、強化執法震懾，從嚴整治違法亂象。健全“源頭防控、過程監管、事后追責”的森林資源長效管護體系，深化林業行政執法與刑事司法有效銜接，保持打擊破壞森林資源違法行為高壓態勢。常態化開展打擊破壞森林資源違法行為專項行動、危爆企業和礦山開采企業用林用草專項排查整治行動，持續推進森林資源保護各類問題整改。加大違法違規案件查處力度，堅持“零容忍”態度，對排查查實的非法占林、濫伐盜伐、毀林開荒、違規用火、破壞林業生態等各類問題，一律從嚴查處、從嚴追責、限期銷號，做到發現一起、查處一起、銷號一起，對超過追責期限的重大違法行為，一律追究屬地監管責任。堅決杜絕森林資源領域違法問題反彈回潮，切實守護好全市森林生態資源。

六、深化宣傳引導，凝聚全民護林合力。全方位、多渠道開展森林資源保護普法宣傳，重點普及《森林法》等法律法規，全面解讀林地征占用、林木采伐、病蟲防控、森林防火等各項政策規定，常態化曝光破壞森林資源典型案例，強化警示教育震懾作用。創新宣傳形式，提升全社會森林資源保護意識。暢通群眾舉報渠道，引導群眾積極參與監督，全面營造全民參與、群防群治、共建共享的森林資源保護良好社會氛圍，持續夯實全市生態文明建設根基。

此令。

株洲市林長：王建球 何恩廣

2026年7月14日

來源丨株洲林業

編輯丨張智華

審核丨劉躍輝

校對丨符政軍