破解潤企安商的法治密碼

　　企業(yè)發(fā)展中經(jīng)歷的訴訟耗時長、程序反復(fù)空轉(zhuǎn)、賬戶動輒被“一封了之”等成長之痛，一直是司法必須直面的考題。

　　近年來，福建法院瞄準(zhǔn)企業(yè)急難愁盼，深入糾治不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明的司法行為，以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、順心發(fā)展。

同頻共振 推動公正高效司法

　　“精準(zhǔn)適用失信懲戒措施，嚴(yán)格區(qū)分‘失信’與‘失能’，讓符合信用修復(fù)條件的企業(yè)重返市場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“重點查擺、糾治拖延辦案致涉企案件長期未結(jié)、久押不決”……

　　2025年5月，福建省高級人民法院印發(fā)規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作專項行動實施方案，嚴(yán)格依法公正辦理涉企案件，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，以嚴(yán)格公正司法積極促進法治化營商環(huán)境建設(shè)。

　　根據(jù)實施方案，福建高院迅速成立工作專班，17個相關(guān)部門條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面開展規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作專項行動，堅決糾治涉企審判工作中的突出問題。

　　專項行動期間，福建法院領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪1514家企業(yè)，聽取2174名代表委員意見。全省法院接待涉企案件來信來訪1242件次，精準(zhǔn)摸清企業(yè)經(jīng)營中的司法痛點。

　　駐福建高院紀(jì)檢監(jiān)察組與福建高院同頻共振、同向發(fā)力，聯(lián)合福建高院審管辦、督察室，深入全省9家中院及平潭綜合實驗區(qū)人民法院、廈門海事法院，召開18場座談會，對561件涉企案件進行質(zhì)量抽查。最終，問題清單、建議清單、問責(zé)清單“三單合一”，為院黨組決策提供最鮮活的第一手資料。

　　在省級層面的強力推動下，各地法院因地制宜、精準(zhǔn)施策，形成一批各具特色的創(chuàng)新實踐——

　　福州市中級人民法院聯(lián)合市人社局、市企聯(lián)簽署《關(guān)于建立“企業(yè)糾紛企業(yè)解”勞動爭議一站式多元化解機制的意見》，在勞動者權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展之間尋找最大公約數(shù)。

　　南平市中級人民法院出臺充分發(fā)揮司法職能，推出優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干舉措，堅持高效“便企”、依法“安企”、改革“惠企”、規(guī)范“親企”等，全方位護航企業(yè)健康發(fā)展。

　　一次次探索、一項項制度，匯聚成優(yōu)化法治化營商環(huán)境的合力。專項行動期間，全省法院完善相關(guān)制度58項，涉企案件審判執(zhí)行長效機制不斷健全。

“兩組”會商 助力企業(yè)紓困解難

福建高院黨組與駐福建高院紀(jì)檢監(jiān)察組專題會商依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益。

　　2025年4月，福建高院會議室里，一場福建高院黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組之間的“兩組”會商正在進行。案頭上，一份由駐院紀(jì)檢監(jiān)察組通報的“問題清單”，條條內(nèi)容翔實、直擊痛點。

　　從2023年開始，福建高院黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組每年圍繞一個切口“同題共答”“同向發(fā)力”。不同往年的是，今年的會商主題確定為“依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益”。

　　會前，紀(jì)檢監(jiān)察組以“解剖麻雀”的方式開展專項監(jiān)督，從審判執(zhí)行、司法服務(wù)、隊伍建設(shè)等維度，梳理出5個方面13個具體問題，直指涉企案件辦理中的效率瓶頸、執(zhí)行規(guī)范短板和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。

　　“我們不是坐在辦公室里看材料，而是一個個案子翻、一家家企業(yè)走。”駐福建高院紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員說，“問題指向必須清晰，不繞彎子、不避矛盾，否則整改就是隔靴搔癢。”

　　會議明確，要把企業(yè)反映最強烈、最迫切的問題作為整改靶心，從“立、審、執(zhí)、破”各環(huán)節(jié)系統(tǒng)施策。整改堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一——既對具體問題逐項銷號，又從制度層面堵漏洞、補短板。

　　會后，福建高院迅速制定整改方案，細(xì)化39條措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，以清單化、項目化方式推進落實。各相關(guān)條線同步建立臺賬，實行掛賬督辦、跟蹤問效，確保每一條措施都落到具體案件、具體環(huán)節(jié)上。

　　依托全國法院“一張網(wǎng)”和福建法院“清風(fēng)”廉政風(fēng)險智慧監(jiān)管系統(tǒng)，讓監(jiān)督觸角延伸到每一個辦案節(jié)點。

　　“事后打板子，不如事前開方子。”“兩組”會商正從一場會議，固化為一種常態(tài)化的治理機制，把監(jiān)督合力轉(zhuǎn)化為服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際成效，貫穿到司法保障的全過程、各環(huán)節(jié)。

柔性司法 護航企業(yè)涅槃重生

　　每天清晨，平潭某漁業(yè)公司負(fù)責(zé)人老高都要盯著大屏幕上的11個綠點——那是公司遠洋作業(yè)的漁船，也是公司的生機和希望。

　　可一年前，公司卻是另一番景象：2870萬元債務(wù)壓身，船員工資發(fā)不出，18件執(zhí)行案齊刷刷“砸”來，老高直呼“天塌了”。

　　轉(zhuǎn)機來自平潭綜合實驗區(qū)法院推出的“法庭+執(zhí)行”機制。法官沒有坐堂問案，而是扎進漁村碼頭，揪出一條關(guān)鍵線索：公司每年有筆燃油補貼。經(jīng)聯(lián)動協(xié)調(diào)，1750萬元提前劃轉(zhuǎn)至法院賬戶。

涉企員工代表將三面錦旗送至平潭法院。

　　錢到了，但不夠全覆蓋。若簡單分掉，企業(yè)必死。法官拉上村居干部、人大代表反復(fù)算賬：“船還在跑，有造血能力，留企才有未來。”

　　最終，船員同意延期支付工資或讓步，普通債權(quán)人接受分期還款，18個案件一攬子化解。

　　這樣的場景并非孤例。福建法院出臺規(guī)范民事財產(chǎn)保全11條措施，對5825家企業(yè)采取“活封活扣”等措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　針對“病入膏肓”、常規(guī)“輸液”難以回天的企業(yè)，福建法院以“執(zhí)破直通”機制破題，由執(zhí)行法官對“執(zhí)轉(zhuǎn)破”受理前新發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)進行查控，避免出現(xiàn)查控真空期；進入破產(chǎn)程序后，破產(chǎn)審判法官繼受前期成果，實現(xiàn)破產(chǎn)案件高效辦理。

　　近年來，福建法院逐步形成程序直通、上下貫通、府院聯(lián)通的“三通”機制。2025年，全省法院審結(jié)強制清算和破產(chǎn)案件4825件，挽救危困企業(yè)170家，盤活資產(chǎn)39.17億元，一批重點企業(yè)重現(xiàn)生機。

供稿：法治日報

作者：王瑩、林泳、楊觀宇

編輯：肖玲燕