中方亮出巴丹群島主權，菲律賓上下如臨大敵：下一個輪到巴拉望？

菲律賓本來拉著美日等13個域外國家湊局，拿十年前那份非法的南海仲裁案炒熱度，正沉浸在自嗨里沒走出來，轉頭就被中國一場學術研討會的結論戳中了心窩子。這下整個菲律賓從上到下徹底繃不住，軍政部門連軸轉出來放狠話，連議員都把焦慮直接擺到了臺面上。

六月底，暨南大學菲律賓研究中心在廣州辦會，拉上了南京大學、中國社科院、中國南海研究院一眾頂尖高校和權威智庫，幾十名涉海問題專家坐在一起掰扯。大家從地理、文化、歷史再到法律多個角度梳理論證，得出結論說巴丹群島主權歸屬中國，是臺灣島的自然地理延伸，還建議下一步采取行動正式聲索主權。“主權在我”四個字出來，菲律賓直接炸了鍋。

菲律賓外交部、國防部、軍方接連出來發聲，防長特奧多羅直接怒懟這個主張“荒謬可笑”。議員更是急得跳腳，直接拋出了讓整個菲律賓倒吸涼氣的問題：先是南海，再是巴丹群島，下一個是不是就輪到巴拉望了？菲方不光官方接連表態，連國家歷史委員會都連夜發聲明，陣仗大得超乎想象。

為啥一個學術研討會能讓菲律賓反應這么激烈？說穿了就是專家剛好戳中了他們的命門，菲律賓對巴丹群島的主權主張本來就一屁股爛賬。1898年的《美西巴黎條約》第三條寫得清清楚楚，菲律賓領土的北界是北緯20度線。巴丹群島的核心島嶼巴丹島，位置在北緯20度25分到21度之間，一整個島鏈都在分界線北邊。

之后一百多年里簽的一系列國際條約，不管是美西割讓外圍島嶼的條約，還是劃定菲律賓和北婆羅洲邊界的條約，從來沒把巴丹群島劃給菲律賓。菲律賓自己也知道這事站不住腳，直到1961年才通過國內法單方面把巴丹群島納入自己版圖，這種操作本身就是對之前國際條約的公然違背。

二戰之后菲律賓趁戰后權力真空，非法實際控制了巴丹群島，可1946年的《馬尼拉條約》都明確把菲律賓獨立后的領土限定在北緯20度以南，巴丹群島壓根不在這個范圍里。國內權威專家也點明，當年美國把北緯20度以北的島嶼強行塞給菲律賓，本質上就是非法侵占。《開羅宣言》早就說清楚，日本竊取的中國領土要歸還中國，巴丹作為臺灣附屬島嶼，本來就該跟著臺灣一起回來。

人民日報之前刊文明確指出，菲律賓罔顧條約約定、侵占中國南海島礁的行為，完全違背《聯合國憲章》和國際法基本原則。菲律賓所有擴張性領土主張和侵占行為都是非法的，不會產生任何國際法效力，巴丹群島不在菲律賓法定領土范圍內，有著充分的法理依據。這點實打實擺在這里，菲律賓再怎么嘴硬也沒用。

除了法理站不住腳，菲律賓更慌的其實是巴丹群島的戰略價值。這塊群島距離臺灣只有大概160公里，剛好扼守巴士海峽，是解放軍出第一島鏈的關鍵水道，也是外軍從菲律賓方向進入臺海的必經通道。從2023年開始，菲律賓給美國開放軍事基地，其中就包括巴丹群島的相關設施，美軍之后直接部署了反艦系統，還專門演練封鎖臺海。

過去三年菲律賓一直在升級巴丹群島的基礎設施，把民用港口一點點改建成了軍事補給點。要是巴丹群島真的被證明不屬于菲律賓，那菲律賓花這么多功夫搞的這些布局直接就成了無用功。這不光是丟一個群島的事，等于菲律賓作為美國“印太戰略”支點的全部籌碼直接沒了，換誰都坐不住。

這次跳得最兇的防長特奧多羅，其實還有一層背景擺在這里。就在一個月前，中國外交部已經對他實施了制裁，禁止他本人和配偶子女入境中國大陸和港澳地區。一個已經被制裁的人跳出來喊著反擊，與其說他硬氣，不如說就是破罐子破摔，反正已經沒什么可失去的，不如賣個姿態給投資方看。

菲律賓議員喊出來的“下一個是不是巴拉望”，看著像是夸張，其實就是菲律賓政界內心最真實的恐懼。巴拉望島在菲律賓西南部，是菲律賓在南海方向最重要的戰略支點，現在連巴丹群島的主權都能被重新審視，那菲律賓在整個南海的所有非法主張，還有哪一塊是穩的？這種刻進骨子里的恐慌，恰恰說明菲律賓自己也清楚，他們在南海的所作所為根本經不起法理推敲。

很多人都看出來了，這次咱們的操作和過去十年完全不一樣。之前咱們在南海問題上大多是被動應對，菲律賓搞出什么事，咱們再出來回應，這套打法合法合規，但總歸是跟著對方的節奏走。這次不一樣，咱們的學者主動開研討會，主動拋出巴丹主權的法理論證，主動在國際法框架下質疑菲律賓領土主張的合法性，從被動接題變成了主動出題，這是實打實的質的轉變。

與此同時，海上的執法布局早就跟上了，中國海警已經實現了臺灣以東和巴士海峽相關海域的常態化巡航。今年7月就有海警編隊完成輪換，繼續在相關海域依法開展執法巡查。從2025年開始，中國海警在臺灣海峽、臺灣以東、巴士海峽這些關鍵水道的執法巡查，已經徹底走向常態化制度化長效化，不存在任何模糊空間。

英國能為馬島主權爭議爭這么多年，咱們當然也能在巴丹群島問題上發起法理挑戰。菲律賓拉著日本想繞開中國搞雙邊劃界，咱們直接從根上掀了他談判的基礎，要是巴丹群島的歸屬本身就存在爭議，那基于此達成的任何劃界協議從一開始就沒有效力。菲律賓可以接著嘴硬，但法理和實力的天平早就往咱們這邊傾斜了。

一百多年前列強用條約瓜分世界，白紙黑字寫清楚的東西，哪能說改就改。巴丹群島的地理坐標不會變，《巴黎條約》的條款內容也不會變，菲律賓防長可以罵我們的主張荒謬，可真正荒謬可笑的，是一個國家連自己領土的條約依據都拿不出來，還整天嚷嚷著要反擊。

巴丹群島會不會成為下一個南海熱點，這事不取決于中國會不會提，只取決于菲律賓還要在錯誤的路上走多遠。菲律賓議員問下一個是不是輪到巴拉望，答案其實很簡單，只要菲律賓還繼續在南海問題上玩火，下一個，永遠在路上。

參考資料：人民日報 菲律賓罔顧條約侵占中國南海島礁行為違反國際法