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原告稱制裁對國際刑事法院官員及其他人的受保護工作產生了“深遠”的寒蟬效應。
兩家美國倡導組織起訴特朗普政府,指控針對巴勒斯坦人權組織、國際刑事法院官員以及一名聯合國專家的制裁非法侵犯了美國人的第一修正案權利。
該訴訟在曼哈頓聯邦法院提起,認為政府2025年一攬子廣泛制裁對與巴勒斯坦相關的倡導活動產生了“深遠”的寒蟬效應,迫使美國人斷絕專業關系并放棄受憲法保護的工作。
“特朗普政府正在使用經濟制裁這一粗暴工具,不僅是為了懲罰人權捍衛者,而且是為了管控數百萬美國人的政治表達,”總部位于華盛頓、專注于美國中東政策的倡導組織“阿拉伯世界民主現在”的執行主任奧馬爾·沙基爾說。
“這些活動每一項都是受保護的言論和結社,完全屬于第一修正案的核心范圍,”訴狀稱。如果任何一個組織繼續從事這項工作,美國雇員可能因唐納德·特朗普的第14203號行政令而面臨刑事起訴和民事處罰。
該訴訟提起前兩天,美國國務卿馬可·魯比奧威脅要超越制裁,直接解散整個國際法院。
數名美國法律專家對訴訟的第一修正案主張表示支持,其中包括那些已經基于類似理由起訴特朗普政府的人士。
“我不得不停止工作中某些涉及支持世界各地受影響人群的部分,”國際人權律師阿基拉·拉德哈克里希南說,她去年曾起訴特朗普政府,因為后者阻止她就性暴力和基于性別的暴力指控向國際刑事法院提供咨詢。“美國的攻擊已經擾亂了國際正義的生態系統,破壞了全球受害者伸張正義的前景。”
拉德哈克里希南在緬因州的訴訟和最新的紐約訴訟都聲稱,特朗普對國際刑事法院的制裁超出了他在《國際緊急經濟權力法》下的總統權限范圍,指出該法將非商業性的“個人通訊”排除在制裁之外。
“如果行政當局被允許在此處突破憲法和法規的限制,那么幾乎沒有什么能阻止它將IEEPA武器化,以針對其他不受歡迎的觀點,”訴狀稱。“例如,未來的總統可能以‘能源價格高企’為由宣布‘國家緊急狀態’,指定反對化石燃料開采的外國環保組織,并切斷美國氣候倡導者與其海外合作伙伴的聯系……潛在的濫權清單幾乎無窮無盡。”
該訴訟還稱這些制裁措施在實現特朗普聲稱的停止“毫無根據”的國際刑事法院起訴這一目標方面“毫無成效”。“畢竟,壓制(倡導者的)言論并不能阻止國際刑事法院檢察官自行展開調查,”法律簡報稱。
該訴訟將特朗普、魯比奧、財政部長斯科特·貝森特、代理司法部長托德·布蘭奇以及外國資產控制辦公室主任布拉德·史密斯列為被告。
“特朗普政府動用特別權力保護以色列官員免于因其種族滅絕和戰爭罪行被繩之以法,這已經夠糟糕了,”人權觀察前執行主任肯尼斯·羅斯說。“但特朗普威脅協助此類努力的美國公民和居民,則明顯違憲。”
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