俄羅斯總統助理普京最貼心的幕僚帕特魯舍夫在“俄羅斯24”電視臺和塔斯社的采訪中說,俄羅斯要靠自己來建造和生產一切,不能依靠別人。如果指望其他國家的話,就什么也建不起來,經濟也發展不了。我們一定要自己去做。帕特魯舍夫還翻出了以前的賬本,說有一段時間俄羅斯國內盛行著“我們可以買來一切”的說法,但現在事實已經證明這條路走不通。
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之所以引起這么大的關注,和帕特魯舍夫本人的身份有關。他不是一般的智庫學者,也不是一般的政府官員,而是普京執政團隊中資歷最深的核心成員之一。蘇聯時期他就和普京一起在克格勃工作,后來又長期掌管俄羅斯聯邦安全局,被外界認為是普京最信任的左膀右臂。這類人公開表態,基本上就代表了克里姆林宮頂層的共識。
也就是說,這是俄羅斯高層第一次公開承認過去三十年的發展思路有問題。蘇聯解體后,俄羅斯走上了“去工業化”的道路。當年的俄羅斯政商精英們認為,自己有石油、有天然氣,靠賣能源就可以賺到大量的外匯,想要什么工業產品就直接從國際市場上購買就可以了,何必花費幾十年的時間、投入大量的資金來重建一個完整的工業體系呢?算下來的話,“買比造劃算”。
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因此俄羅斯制造業占GDP的比例逐年下降,國家財政對能源出口的依賴度長期在40%以上。目前全球制造業中,俄羅斯只占1.5%,機床產品有90%以上是進口的,半導體產業基本為零。和平時期這樣的模式看起來很滋潤,油價高時外匯不斷流入,商店里的進口商品琳瑯滿目,沒有人覺得有問題。
真正的考驗是從2022年俄烏沖突爆發時開始的。西方一氣之下對俄羅斯實施了一萬多項制裁,數千家西方企業撤離,90%的高端芯片進口通道被切斷。飛機零部件、精密機床、電子元器件、工業軟件、高端設備等以前認為花點錢就能買到的東西,在一夜之間全部斷供。賬戶里還有外匯,但買不到重要物資,俄羅斯的工業體系立刻就回到了原來的樣子。
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最典型的例子就是MC-21國產大飛機項目。在制裁開始前,這款客機已經完成了大部分的試飛工作,并且使用的是美國普惠公司的發動機。一有制裁,進口發動機就斷供了,整個項目停滯不前。俄羅斯只能使用自己研發的PD-14發動機,但這不是只換一個發動機那么簡單,整個機體的氣動、飛控、結構都要重新設計。
原計劃在 2025 年實現批量交付,但是全年一架商用客機都沒有交付出來。最初設定的年產 24 架的目標,先被砍到了 7 架,后來干脆全部推遲了。俄羅斯航空已經確定了MC-21投入商業運營的時間為2026年第四季度,但是很多業內人士認為實際的批量交付可能會推遲到2027年。到 2030 年的產能目標也大幅縮水,業內預計要到 2029 年之后才能達到年產 36 架的水平。
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除了發動機之外,防冰系統、真空馬桶、防撞系統、氣象雷達、電源模塊等等,任何一個零件出現故障,整架飛機都無法下生產線。蘇聯航空工業的基礎還很牢固,單點的技術突破并不難,但是現代的大工業拼的是整個產業鏈配套的能力。缺少一個環節,整條生產線就無法運轉。
而中國走的是另外一條完全不同的道路。幾十年來一直致力于實業,一步一個腳印補全了各個產業環節,依靠著巨大的國內市場、高技能的產業工人和穩定的發展政策,硬生生地建立起了全世界唯一的、包含所有工業門類的完整工業體系。聯合國產業分類中的大類、中類、小類,中國一個不落全覆蓋。全產業鏈的優勢,在平時看來并不明顯,但是當外部壓力來臨時,它就成為了大國安全的壓艙石。
因此帕特魯舍夫這樣的表態,就相當于間接承認了中國的發展道路是正確的。俄羅斯現在想要做進口替代、要重建工業體系,本質上就是補上過去三十年落下的課。但是這條路很好走,但是很難走。
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首先是市場規模的差別。中國有十四億人的大市場,可以支撐起各個細分產業的規模化生產,攤薄研發成本。俄羅斯的人口只有中國的一成左右,內需市場規模小,很多產業單靠國內需求是養不活的,規模效應不出來,成本就降不下來,國際競爭力也就無從談起。
其次是人才和產業積累上的差距。中國幾十年的工業化進程,培養了數以億計的產業工人和龐大的工程師隊伍,產業鏈上下游的配套企業遍地都是,形成了成熟的產業生態。俄羅斯蘇聯時期的老底子消耗得差不多了,年輕一代很多不愿意進工廠,制造業人才斷層嚴重,很多零部件供應商早就消失了,重建起來不是三五年能搞定的事。
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另外就是資金和外部環境方面的問題。中國工業化的進程趕上了全球化的黃金時期,在和平的環境中可以從容地布局、穩步地投入。俄羅斯一邊打仗一邊受制裁,軍費開支占用了大量的資源,能夠投入到民用工業中的資金本來就不多,還要在外部壓力下進行突破,難度可想而知。簡單來說,和平時期欠下的債,在戰爭時期來償還,代價會大很多。
目前俄羅斯正在全力推進進口替代,軍工領域的產能擴張也有了起色,但民用工業的全面復興,并不是喊幾句口號就能實現的。帕特魯舍夫的態度已經表明了方向,但是從認清方向到真正落地之間還存在資金、人才、市場、時間等等一道道難關。俄羅斯再工業化之路,注定是艱難曲折的。
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