筆錄寫有見證人，原告稱從未見過？如何戳破“幽靈見證人”謊言

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在近期辦理的一些行政訴訟案件中，我們在調取并核對被告提交的執法證據時，發現部分案件中出現了一種值得關注的現象——“幽靈見證人”。

什么叫“幽靈見證人”？

根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第八十五條第二款規定：“檢查場所時，應當有被檢查人或者見證人在場。”

這種情況，通常出現在公安入戶檢查環節。

需要注意的是，根據該規定，檢查現場并非必須同時存在被檢查人與見證人，而是二者擇一即可。

也就是說，如果被檢查人在現場，那么無需另外安排見證人；但如果被檢查人不在現場，則必須有見證人在場，以證明檢查過程的客觀性和合法性。

然而，在近期辦理的部分案件中，我們發現，某市多個派出所在進行入戶檢查時，即便被檢查人在現場，也均安排了見證人，并在相關檢查筆錄中簽字確認。

而更加值得關注的是，這些見證人中，不少為女性，所以當事人可以很清楚辨認到底有無該見證人。

那么問題來了：

如果當事人陳述現場并無女性，這些見證人究竟是誰？

她們是否真實參與了現場檢查過程？

如果沒有到達現場，又為何會出現在檢查筆錄中并簽字確認？

1. “幽靈見證人”的常見情形

我們梳理后發現，目前實踐中出現的“幽靈見證人”主要有兩類情況：

第一類，是實際上并不存在見證人，但在檢查筆錄中卻出現了所謂“見證人”的簽名。

關于這一類情況，前文已經進行了詳細分析，在此不再贅述。

第二類，則是執法人員自行充當見證人，在檢查筆錄中簽字確認。

事實上，根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第八十五條第二款的規定，檢查場所時，并非每一次都必須安排見證人在場。

該規定明確要求，檢查時應當有“被檢查人或者見證人在場”。

也就是說，只有在被檢查人無法在現場的情況下，才需要由見證人對檢查過程進行見證。

如果被檢查人本人已經在檢查現場，那么程序上并不存在必須另行安排見證人的要求。

但在部分案件中，我們卻發現，現場明明有被檢查人在場，執法人員仍然安排人員以“見證人”身份簽字，甚至出現由派出所民警作為見證人在檢查筆錄中簽名的情況。

對此，我們律師也十分困惑：

既然被檢查人已經在場，程序上并不需要額外見證人，為何還要增加這一環節？這是否與部分派出所或執法人員法治素養有關？是否因為部分執法人員不知道法律的規定，畫蛇添足反而搬起石頭砸了自己的腳。

2.如何查實見證人是否為民警？

那么，面對檢查筆錄中的“見證人”，當事人或者代理律師如何核實其真實身份？

實踐中，可以通過以下幾種方式進行調查：

第一種方式：前往辦案派出所現場核實。

一般情況下，公安機關辦公場所會公示民警信息，包括照片、警號等。當事人可以根據公示信息，對照當日入戶檢查的執法人員情況，核實相關人員身份。

第二種方式：通過電話進行核實。

直接撥通電話，說要找xxx警官（筆錄中見證人的名字），如果“見證人”真的是民警，接線員會直接告訴你他在或不在，這其實間接證實民警充當了見證人。

我們已經使用該方法取證多起案件的見證人實為辦案派出所民警。

第三種方式：查詢公安機關公開信息。

部分公安會在官方網站公開民警信息，包括姓名、警號等內容。

在我們辦理的一起案件中，就曾通過公開渠道查詢到與檢查筆錄中“見證人”同名的民警信息，并在庭審中向合議庭出示。

當然，被告代理人回應，他們分局內部確存在同名民警，但這名民警屬于刑偵大隊，非行政。

因此被告認為，該見證人并非分局民警。

我們等的就是這句話。

事實上，我們只說了一半，這份名單是被告分局主動公開的行政執法民警名單，不是刑偵。

??該分局網站公開的名單??

也就是，在治安大隊中，有一名與見證人同名的民警，再結合我們向辦案派出所電話取證的錄音，進一步證實，在同一派出所中就是有一名與見證人同名的民警。

因此原告及代理人認為，這名見證人就是被告的民警。

各位覺得呢？

這也是行政訴訟證據博弈中的一個技巧：

對于關鍵事實，不一定要一次性全部展示，而是要根據庭審情況，擠牙膏式根據對方陳述進行階段補充回應。

目前本案還未宣判，我們在等待被告庭后核實見證人的情況。

3.律師觀察

怎么樣各位，學會了嗎這些技巧？

其實，在行政訴訟案件中，同樣存在需要律師主動調查、主動取證的工作。

但與很多人想象的不同，律師取證并不總是西裝革履、拿著律師證，按照固定流程到各個單位申請調取材料。

真實的辦案過程，往往更加復雜。

很多關鍵證據，并不會主動擺在律師面前，需要律師根據案件情況進行分析、判斷，通過不同路徑尋找突破口。

這其中既需要法律專業能力，也需要調查經驗和訴訟策略。

不能簡單拘泥于書本上的程序和理論，更不能認為只有一種“標準答案”。

在法律允許的范圍內，能夠合法、有效地固定證據，推動案件事實還原的方法，都是律師辦案過程中需要掌握的能力。

畢竟，訴訟不僅是法律條文的較量，更是圍繞證據展開的攻防。

過段時間，再跟各位分享一個有趣的取證經歷。

-完-

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