近日,中國海軍完成潛射戰略導彈試射。
中方通報說明,導彈攜帶訓練模擬彈頭,落入太平洋預定公海海域,試射屬于年度軍事訓練安排,并已提前通知有關國家。
高志凱隨后接受澳大利亞廣播公司采訪,稱中國核打擊能力可在約20分鐘內覆蓋世界任何角落,澳方還應感謝中方提前通知。
真正值得深思的,是他提出的提醒:澳大利亞應珍惜無核國家身份,避免一步步卷入核大國競爭。
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潛射戰略導彈由水下平臺發射,潛艇活動范圍廣,發射位置不確定,預警和攔截難度相應提高。一次成功試射的價值,在于檢驗潛艇、導彈、指揮通信和訓練保障能否協同運行。
高志凱強調,任何國家都不應設想通過核打擊迫使中國屈服。
戰略威懾依賴的是可信的生存和反擊能力。只要對手無法確認先發打擊可以解除中國的反擊能力,發動核戰爭的代價就不可承受。
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中國核政策恪守不首先使用核武器,并承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。
中國把核力量維持在國家安全需要的最低水平。澳大利亞保持無核身份,中國的消極安全保證就有明確政策基礎。
高志凱所說的珍惜無核身份,指向的正是這一政策資產。
澳大利亞承擔《不擴散核武器條約》規定的無核武器國家義務,還是《南太平洋無核區條約》締約國。無核身份降低了其他核大國把澳大利亞視作核威脅來源的理由。
澳大利亞長期處在美國延伸威懾體系之內,獲得安全承諾的同時,也將自身與美國核戰略聯系起來。
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對美國前沿軍事存在的依賴加深后,澳大利亞在危機中的行動自主空間會受到壓縮。美國與其他大國發生嚴重沖突后,澳境內基地和補給系統可能承擔支援任務。
無核身份依舊存在,其保護作用卻可能受到軍事功能變化的削弱。
高志凱沒有否定澳大利亞發展常規防務力量的權利。他提醒的是,國家安全不能只計算獲得了哪些武器,還要計算因此進入了哪一種對抗關系。
AUKUS框架下,澳大利亞計劃獲得常規武裝的核動力潛艇。
澳方明確表示,這些潛艇使用核動力但不搭載核武器。英美核動力潛艇將從2027年開始在澳輪換部署,澳計劃在2040年代初形成八艘核動力潛艇力量。
核動力潛艇具備長航程和較強隱蔽性,任務范圍遠超近岸防御。美軍還計劃在澳東南部建立永久性戰備武器儲備,2028年全面投入使用。澳基地功能由訓練和輪換向戰備保障延伸。
澳大利亞的風險上升,不能歸因于中國擁有遠程武器這一項事實。
把核動力潛艇、情報設施、武器儲備和盟軍輪換接入同一體系,才會讓外部力量重新評估澳大利亞在沖突中的角色。
中國公開承諾不對無核武器國家使用或威脅使用核武器,給澳大利亞提供了可預期的安全條件。
繼續保持無核地位,明確核動力潛艇只承擔常規任務,拒絕核武器進駐,公開美軍倉儲設施的武器類別,避免把本土基地交由盟友用于針對第三國的戰略打擊,都有助于降低誤判。
高志凱的警告沒有要求澳大利亞放棄國防建設,也沒有宣稱中國準備攻擊澳大利亞。
他要求澳方重新評估無核身份的價值。中國擁有覆蓋全球的戰略反擊能力,核大國之間不存在可以輕易取勝的戰爭。澳大利亞靠近這類競爭,不會獲得可靠的安全保障,反而可能失去地理緩沖、無核信譽和外交空間。
把無核地位視作需要主動維護的國家資產,才是更穩妥的選擇。
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