“以前規(guī)劃公示、設(shè)計(jì)整改要等一個(gè)多月,現(xiàn)在壓縮了15天,圖紙也不用反復(fù)返工了。”近日,剛忙完項(xiàng)目報(bào)建的青島自貿(mào)片區(qū)萬(wàn)洋產(chǎn)業(yè)園四期項(xiàng)目報(bào)建負(fù)責(zé)人王凱告訴記者。帶來(lái)這一變化的,是青島自貿(mào)片區(qū)近期推出的一項(xiàng)審批改革——把規(guī)劃方案初審與施工圖審查從“先后串聯(lián)”改為“同步并聯(lián)”。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工,企業(yè)最怕一個(gè)“等”字。
按照傳統(tǒng)審批流程,建設(shè)工程規(guī)劃許可必須先行辦結(jié),施工圖審查才能啟動(dòng),有時(shí)候規(guī)劃方案定了,圖紙全畫好了,送去審查才發(fā)現(xiàn)與工程強(qiáng)制性條文存在沖突。對(duì)于布局復(fù)雜、技術(shù)要求高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市政項(xiàng)目而言,這類問題并不鮮見。結(jié)構(gòu)荷載、消防間距、人防配建、綠色建筑指標(biāo)、市政配套……任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差,都意味著圖紙返工、反復(fù)補(bǔ)正、時(shí)間空耗。
正是瞄準(zhǔn)這一痛點(diǎn),青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出“規(guī)劃方案初審+施工圖把關(guān)”同步服務(wù)模式。
改革核心在于,在規(guī)劃方案初審階段便引入專業(yè)技術(shù)人員,提前介入、全程參與施工圖審查技術(shù)性把關(guān)。在政策合規(guī)研判、強(qiáng)制性條文技術(shù)把關(guān)等方面同步開展工作,提前排查結(jié)構(gòu)、消防、人防、綠建、市政配套等規(guī)范沖突風(fēng)險(xiǎn)。
“專家提前介入,就是在規(guī)劃階段幫企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、把好關(guān)口,哪些地方可能和規(guī)范沖突,哪些設(shè)計(jì)思路需要調(diào)整,在規(guī)劃方案階段就能發(fā)現(xiàn)問題,避免了后期大面積返工。”青島自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)部業(yè)務(wù)主管薛松向記者表示。
與此同時(shí),面向重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和設(shè)計(jì)單位,片區(qū)還開放常態(tài)化咨詢通道,提前把關(guān)資料填報(bào)和流程規(guī)范,減少正式報(bào)審后退件補(bǔ)正頻次。
“原來(lái)圖紙變更需要修改三四次,現(xiàn)在專家提前把問題列出來(lái),我們一次性調(diào)整到位,省心多了。”王凱說。從“坐等審批”到“主動(dòng)服務(wù)”,從“被動(dòng)把關(guān)”到“靠前指導(dǎo)”,青島自貿(mào)片區(qū)正以審批效能的提升助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
“下一步,片區(qū)將持續(xù)深化施工圖提前介入靠前服務(wù)改革,把流程優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣至更多產(chǎn)業(yè)、市政、民生重大項(xiàng)目,以靠前精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)夯實(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量,全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投用。”薛松表示。
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