巴丹群島卡住巴士海峽咽喉！菲律賓想當(dāng)美國(guó)跳板，就別怪中國(guó)盯上

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅對(duì)“中國(guó)學(xué)者稱巴丹群島屬于中國(guó)”的說(shuō)法作出強(qiáng)烈回應(yīng)，稱這一主張“荒謬”、“毫無(wú)根據(jù)”，還警告菲律賓社會(huì)不能掉以輕心，因?yàn)檫@可能預(yù)示著中方在推進(jìn)所謂“控制太平洋”的戰(zhàn)略意圖。他又在所謂南海仲裁案十周年前夕發(fā)表講話，呼吁菲律賓人繼續(xù)維護(hù)所謂“仲裁勝利”。

國(guó)內(nèi)學(xué)者一次平常的學(xué)術(shù)討論，讓菲防長(zhǎng)如此語(yǔ)無(wú)倫次，恰恰說(shuō)明馬尼拉心里很虛，巴丹群島不是普通島嶼，而是第一島鏈南段敏感的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。它位于菲律賓最北端，距離臺(tái)灣島南部約160公里，卡在巴士海峽和呂宋海峽附近。一旦臺(tái)海或西太平洋出現(xiàn)危機(jī)，巴丹群島既可能成為美國(guó)和菲律賓監(jiān)控臺(tái)海、牽制我海空力量進(jìn)入西太平洋的前沿支點(diǎn)，也可能成為外部勢(shì)力干預(yù)臺(tái)海的跳板。

所以，問(wèn)題關(guān)鍵不在于幾位中國(guó)學(xué)者的討論能不能改變巴丹群島的歸屬，而在于菲律賓為什么如此緊張。過(guò)去幾年，菲律賓不斷把巴丹群島軍事化，正在把這個(gè)原本安靜的北部小島推到大國(guó)博弈的前沿。

美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演中，美軍曾將反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)部署到巴丹群島，發(fā)射“海軍打擊導(dǎo)彈”，模擬封鎖或打擊海上目標(biāo)。美國(guó)和菲律賓當(dāng)然說(shuō)這是防御性部署，但從我們的角度看，把反艦導(dǎo)彈放到巴士海峽口，針對(duì)誰(shuí)并不難猜。

過(guò)去中菲的爭(zhēng)議主要集中在南海，尤其是黃巖島、仁愛(ài)礁、中業(yè)島等島礁，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)把視線投向巴丹群島，讓菲律賓頗有“后院失火”之感，這正是馬尼拉當(dāng)局最不想看到的。

巴丹群島的戰(zhàn)略價(jià)值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它本身的面積。它不僅連接菲律賓北部與臺(tái)海南部，還扼守我軍從南海進(jìn)入西太平洋的重要通道。我海空力量如果要從南海方向出第一島鏈，巴士海峽和呂宋海峽就是關(guān)鍵出口。

美國(guó)如果想在臺(tái)海方向?qū)嵤┖Ｉ戏怄i，巴丹群島也是理想的前沿支點(diǎn)。換句話說(shuō)，誰(shuí)控制了巴丹群島，誰(shuí)就能在南海和臺(tái)海掌握更大的主動(dòng)權(quán)。

菲律賓這些年強(qiáng)化巴丹群島軍事存在，不是為了保護(hù)當(dāng)?shù)貪O民，而是配合美國(guó)的第一島鏈部署。美菲擴(kuò)大軍事基地準(zhǔn)入，聯(lián)合軍演，反艦導(dǎo)彈、無(wú)人偵察、海上監(jiān)視和后勤支援都往呂宋北部壓，這些動(dòng)作疊加起來(lái)，已經(jīng)讓菲律賓從南海爭(zhēng)端當(dāng)事方，逐漸變成美國(guó)對(duì)華圍堵的前沿平臺(tái)。對(duì)此我國(guó)當(dāng)然不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。

這次爭(zhēng)議還有一個(gè)背景，就是日本和菲律賓正在推動(dòng)臺(tái)島以東海域的海洋劃界談判。中方已經(jīng)明確反對(duì)，認(rèn)為日本和菲律賓在不包括中國(guó)的情況下討論相關(guān)海域安排，侵犯中國(guó)的合法權(quán)利。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，臺(tái)東及周邊海域的相關(guān)權(quán)利安排，不可能繞開中國(guó)。日本和菲律賓如果借所謂劃界，把臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題和西太平洋通道問(wèn)題捆綁起來(lái)，那就不是單純海洋問(wèn)題，而是地緣層面的圍堵。

從這個(gè)角度看，菲防長(zhǎng)的反應(yīng)很有意思。他一邊怒斥所謂巴丹群島歸屬中國(guó)的說(shuō)法“荒謬”，一邊又高調(diào)紀(jì)念2016年南海仲裁案，呼吁菲律賓人團(tuán)結(jié)起來(lái)。這說(shuō)明馬尼拉正在把不同議題打包處理：南海仲裁案、巴丹群島、日菲劃界、臺(tái)海安全、美菲軍事合作，全部被納入一個(gè)“抗中”框架。菲律賓希望把自己塑造成“被步步緊逼的小國(guó)”，進(jìn)而為繼續(xù)引入美國(guó)、日本、澳大利亞等外部力量制造正當(dāng)性。

但菲律賓最沒(méi)有資格把自己包裝成受害者。過(guò)去幾年，中菲南海摩擦升溫，一個(gè)重要原因就是馬科斯政府主動(dòng)改變杜特爾特時(shí)期相對(duì)平衡的路線，重新向美國(guó)靠攏。菲律賓把外部軍事力量一步步請(qǐng)到我國(guó)家門口，卻要求我國(guó)不要反應(yīng)，這顯然不現(xiàn)實(shí)。

更關(guān)鍵的是，菲律賓的安全焦慮，很大程度上是自己制造出來(lái)的。巴丹群島過(guò)去并不是中菲爭(zhēng)議核心，但當(dāng)菲律賓允許美軍等域外力量不斷往這里推進(jìn)時(shí)，它自然會(huì)成為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略視野中的敏感點(diǎn)。馬尼拉如果把北部島嶼變成美軍監(jiān)控我國(guó)、威脅臺(tái)海南翼的前沿哨所，就不能指望中國(guó)只在南海被動(dòng)回應(yīng)。

當(dāng)然，我國(guó)官方目前并沒(méi)有對(duì)巴丹群島提出主權(quán)要求，相關(guān)討論不過(guò)是學(xué)術(shù)界的探索罷了，也正因此，菲律賓防長(zhǎng)的激烈表態(tài)更像是聳人聽聞：先把話題炒熱，再把中國(guó)塑造成威脅，然后借機(jī)推動(dòng)國(guó)內(nèi)支持?jǐn)U軍和引入外國(guó)撐腰。這套操作菲律賓已經(jīng)很熟練，南海如此，巴丹群島方向也可能如此。

巴丹群島的爭(zhēng)議讓菲防長(zhǎng)頓覺(jué)不妙，并不是因?yàn)橹袊?guó)學(xué)者一句話有多大威力，而是因?yàn)樗林辛朔坡少e最敏感的戰(zhàn)略軟肋。馬尼拉一邊想借美國(guó)、日本的力量在南海和臺(tái)海方向抬高身價(jià)，一邊又害怕自己成為大國(guó)博弈的前線。可天下沒(méi)有免費(fèi)的安全保護(hù)傘。菲律賓把巴丹群島推到第一島鏈火線上，就必然要承擔(dān)被中國(guó)反制和關(guān)注的后果。

真正值得菲律賓反思的，不是中國(guó)學(xué)者討論了什么，而是馬尼拉是否正在把一個(gè)原本可以和平發(fā)展的北部群島，變成美國(guó)圍堵中國(guó)的軍事前哨。巴丹群島屬于誰(shuí)的口水仗也許還會(huì)繼續(xù)，但更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題已經(jīng)擺在眼前，菲律賓若繼續(xù)充當(dāng)外部勢(shì)力插手臺(tái)海和南海的跳板，未來(lái)讓馬尼拉“不妙”的事，恐怕還會(huì)更多。