中共呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組關(guān)于巡察整改階段進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2025年9月25日到10月24日，區(qū)委第二巡察組對(duì)我單位進(jìn)行了常規(guī)巡察。2026年1月7日，區(qū)委第二巡察組向呼中區(qū)營(yíng)商局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、中共呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

對(duì)于區(qū)委第二巡察組反饋的問(wèn)題，中共呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記高度重視，對(duì)重要工作親自部署、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦，組織制定專項(xiàng)整改方案，建立整改問(wèn)題清單，明確整改措施、責(zé)任主體和時(shí)限，實(shí)行逐條銷號(hào)管理。巡察反饋的4方面13項(xiàng)35個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)已全部整改完成。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委、地委、區(qū)委要求不到位

1.學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論不夠全面系統(tǒng)。一是理論學(xué)習(xí)不深入。二是未跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。三是“第一議題”制度落實(shí)不扎實(shí)。四是“會(huì)前學(xué)法”理解不到位。

整改情況：一是制定了二十大精神與營(yíng)商局單位實(shí)踐清單，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)與本單位業(yè)務(wù)職能對(duì)接力度。開(kāi)展“二十大精神再解讀”專題黨課，明確了黨課授課中心內(nèi)容，并進(jìn)行了有效研討，加大理論學(xué)習(xí)深度。二是重新組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，要求業(yè)務(wù)骨干將重點(diǎn)工作與民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重要講話精神結(jié)合，開(kāi)展業(yè)務(wù)解讀，實(shí)現(xiàn)理論與業(yè)務(wù)相融合，并在今后工作中舉一反三，按時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記重要講話精神。三是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。整改工作開(kāi)展以來(lái)，共落實(shí)“第一議題”制度11次。同時(shí)規(guī)范學(xué)習(xí)研討流程，明確研討形式，累計(jì)開(kāi)展研討10余次。四是制定營(yíng)商局2026年學(xué)法計(jì)劃，并按照計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)，已累計(jì)學(xué)習(xí)5次。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.履行營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督職責(zé)有差距。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)排名靠后。二是專班工作抓的不實(shí)。三是惠企政策宣傳不到位。五是政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造推動(dòng)緩慢。

整改情況：一是召開(kāi)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境會(huì)議、營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)講評(píng)會(huì)，通報(bào)省、地、區(qū)2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)展，解讀專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法及創(chuàng)新培育認(rèn)定方案。制定《呼中區(qū)2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作專班工作制度》《呼中區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)2026年工作專班組織架構(gòu)》《呼中區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2026年重點(diǎn)任務(wù)清單》，“呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)指標(biāo)清單臺(tái)賬”“呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬”，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效;挖掘破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索1條，已移送紀(jì)委監(jiān)委。二是開(kāi)展缺口領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)，牽頭組織人社、市監(jiān)、文旅等11家單位，完成公共信用評(píng)價(jià)領(lǐng)域拓展工作；2025年上報(bào)復(fù)制創(chuàng)新1個(gè)，自主創(chuàng)新2個(gè)；2026年上報(bào)創(chuàng)新實(shí)踐擬定主題3個(gè)。三是組織發(fā)改、人社部門工作人員參加惠企政策服務(wù)平臺(tái)專題培訓(xùn)，提升政策解讀與平臺(tái)操作能力。網(wǎng)上網(wǎng)下加大宣傳推廣力度，網(wǎng)上通過(guò)“政商沙龍”“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”“主動(dòng)入戶”等方式精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，同步開(kāi)展宣傳報(bào)道，網(wǎng)下依托惠企政策服務(wù)平臺(tái)精準(zhǔn)推送功能擴(kuò)大覆蓋面。強(qiáng)化對(duì)惠企政策錄入情況的監(jiān)督檢查。確保惠企政策應(yīng)上盡上，對(duì)不符合實(shí)際、兌現(xiàn)困難政策應(yīng)廢盡廢。四是制定并印發(fā)《呼中區(qū)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)制度（試行）》，為推進(jìn)“高效辦成一件事”提供制度保障。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各牽頭一件事部門業(yè)務(wù)水平，本年度已開(kāi)展培訓(xùn)3次。展開(kāi)了多種形式宣傳，印制宣傳頁(yè)，網(wǎng)上宣傳1次，網(wǎng)下宣傳3次，政務(wù)服務(wù)大廳宣傳屏持續(xù)滾動(dòng)宣傳。五是已與呼中區(qū)聯(lián)通公司簽訂政務(wù)外網(wǎng)增加接入點(diǎn)合同，呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)、宏偉鎮(zhèn)三鎮(zhèn)已接入政務(wù)外網(wǎng)。將自助終端機(jī)布置到呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)、宏偉鎮(zhèn)三鎮(zhèn)及向陽(yáng)社區(qū)。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.此項(xiàng)問(wèn)題涉密，不予公開(kāi)。

（二）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位

1.全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠有力。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。二是班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。三是履行派駐監(jiān)督職責(zé)有欠缺。

整改情況：一是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議年度計(jì)劃》，并按照計(jì)劃，召開(kāi)了上半年黨風(fēng)廉政會(huì)議，部署落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。二是制定《呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局班子成員“一崗雙責(zé)”履職規(guī)范》，全員開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。按季度開(kāi)展警示教育，到黨建廣場(chǎng)重溫入黨誓詞，進(jìn)一步提升廉政意識(shí)。三是規(guī)范了“三重一大”會(huì)議監(jiān)督，制定了“三重一大”會(huì)議議題預(yù)審表，按要求落實(shí)意見(jiàn)發(fā)表流程。成立巡察整改監(jiān)督專班。制定了巡察整改回頭看工作方案，確保巡察整改落實(shí)到位。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.黨組織書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)不充分。一是議事決策不規(guī)范。二是傳導(dǎo)責(zé)任壓力遞減。

整改情況：一是修訂了《呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組會(huì)議事決策規(guī)則》，制定“未決事項(xiàng)跟蹤臺(tái)賬”，有效加強(qiáng)議事決策規(guī)則落實(shí)。二是制定《黨組織書記“第一責(zé)任人”談心談話計(jì)劃》，并按要求開(kāi)展了談心談話，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度，均與分管部門干部開(kāi)展了廉政談話。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.此項(xiàng)問(wèn)題涉密，不予公開(kāi)。

4.解決群眾急難愁盼問(wèn)題不夠有力。一是12345政務(wù)服務(wù)便民熱線滿意度不高。二是政務(wù)服務(wù)大廳管理寬松。三是督促服務(wù)窗口優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量不強(qiáng)。

整改情況：一是出臺(tái)《12345熱線辦理流程監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)全流程閉環(huán)管理。制定“關(guān)于督辦XX單位的函”，加強(qiáng)督辦力度。二是實(shí)行“每日3檢查”制度，持續(xù)抓紀(jì)律，并實(shí)行月通報(bào)制度。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督電話等方式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，倒逼窗口提升服務(wù)質(zhì)量。三是申請(qǐng)公益崗1名，完成綜合窗口人員配置，同時(shí)已對(duì)到崗人員開(kāi)展1周崗前培訓(xùn)。商請(qǐng)自然資源局增加不動(dòng)產(chǎn)窗口業(yè)務(wù)辦理員，人員上崗已上崗，并對(duì)上崗工作人員實(shí)行“一對(duì)一”培訓(xùn)。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

5.貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育不深入。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容覆蓋不全。二是案例研討不足。

整改情況：一是修訂完善修訂《2026年度中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)計(jì)劃》。開(kāi)展“學(xué)習(xí)內(nèi)容補(bǔ)學(xué)行動(dòng)”，全部黨員補(bǔ)全核心學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是圍繞《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、“由風(fēng)及腐”典型案例、八項(xiàng)規(guī)定精神補(bǔ)齊研討次數(shù)，形成了“學(xué)習(xí)研討記錄”，制定了2026年度研討計(jì)劃。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）落實(shí)黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)

1.黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一是“民主集中制”制度執(zhí)行不到位。二是黨員大會(huì)記錄不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是修訂了《黨組議事決策規(guī)則》，規(guī)范“末位表態(tài)”機(jī)制。開(kāi)展了“民主集中制”專題培訓(xùn)，提升規(guī)則執(zhí)行力。二是制定《黨員大會(huì)會(huì)議記錄規(guī)范手冊(cè)》，規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展了記錄人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員能力水平。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是落實(shí)民主生活會(huì)制度不扎實(shí)。二是“黨課”學(xué)習(xí)效果不佳。

整改情況：一是制定《民主生活會(huì)批評(píng)意見(jiàn)規(guī)范指引》，規(guī)范批評(píng)意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)。本年度民主生活會(huì)整改了上述問(wèn)題。二是制定《2026年度黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃》，規(guī)范黨課計(jì)劃制定與人員覆蓋。組織2022年以來(lái)未參與黨課學(xué)習(xí)的入黨積極分子，開(kāi)展“專題補(bǔ)學(xué)”3次，補(bǔ)學(xué)后進(jìn)行測(cè)試，確保了學(xué)習(xí)全覆蓋。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.深化能力作風(fēng)建設(shè)有短板。一是制度建設(shè)有偏差。二是“低粗差”問(wèn)題時(shí)有存在。三是“四個(gè)體系”運(yùn)用存在短板。

整改情況：一是成立制度修訂專班，完成制度修訂，將“黨員大會(huì)召開(kāi)頻次”修正為“每季度至少召開(kāi)1次”，明確“特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)”；將“民主生活會(huì)召開(kāi)頻次”修正為“每年召開(kāi)1次，形成了《制度修訂對(duì)照表》存檔。組織全體黨員干部開(kāi)展“制度規(guī)范專題學(xué)習(xí)會(huì)”。二是開(kāi)展文書質(zhì)量專項(xiàng)整治，形成《文書糾錯(cuò)臺(tái)賬》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤整改完畢。開(kāi)展“公文寫作與規(guī)范表述”專題培訓(xùn)，提高單位全員公文寫作規(guī)范。三是開(kāi)展了”四個(gè)體系”運(yùn)用培訓(xùn)；梳理“四個(gè)體系”反饋及結(jié)項(xiàng)流程，按照流程推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)落靠。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（四）巡察整改和成果運(yùn)用成效不明顯

1.落實(shí)巡察整改責(zé)任壓得不實(shí)。

整改情況：班子成員簽訂了《巡察整改持續(xù)落實(shí)責(zé)任狀》，建立《巡察整改責(zé)任交接臺(tái)賬》。并組織現(xiàn)任全體班子成員專題學(xué)習(xí)上次巡察反饋意見(jiàn)、整改方案及相關(guān)政策要求，落實(shí)整改責(zé)任。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.成果運(yùn)用成效不強(qiáng)。

整改情況：召開(kāi)整改動(dòng)員部署會(huì)，已召開(kāi)專題巡察整改工作推進(jìn)會(huì)4次，通報(bào)巡察反饋問(wèn)題，深入剖析“僅整改具體問(wèn)題、未舉一反三”的根源，明確整改目標(biāo)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)會(huì)，提高意識(shí)形態(tài)工作力度。

整改進(jìn)度：已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、集中整改期內(nèi)基本完成的整改事項(xiàng)

無(wú)集中整改期內(nèi)基本完成的整改事項(xiàng)。

四、集中整改期內(nèi)未完成的整改事項(xiàng)

無(wú)集中整改期內(nèi)未完成的整改事項(xiàng)。

五、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

（一）提升政治站位，壓實(shí)履職擔(dān)當(dāng)

我們以巡察整改為重要抓手，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重大意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面對(duì)標(biāo)區(qū)委工作安排以及巡察反饋要求，切實(shí)扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)問(wèn)題整改的政治責(zé)任，形成上下協(xié)同、全員發(fā)力的工作格局。秉持較真碰硬的工作態(tài)度，一抓到底、務(wù)求實(shí)效，全力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。

（二）緊盯問(wèn)題短板，務(wù)求整改實(shí)效

緊扣巡察指出的各類問(wèn)題，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，常態(tài)化組織開(kāi)展整改成效“回頭看”工作。對(duì)已經(jīng)完成整改、完成銷號(hào)的事項(xiàng)，定期開(kāi)展復(fù)查核查，實(shí)時(shí)排查隱患苗頭，嚴(yán)防問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。始終保持工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，層層壓實(shí)工作責(zé)任，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)問(wèn)題改徹底、改到位，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。

（三）完善制度體系，鞏固整改成果

做到立行立改與常態(tài)長(zhǎng)效有機(jī)結(jié)合，把整改工作融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、政務(wù)服務(wù)提升等日常業(yè)務(wù)當(dāng)中。認(rèn)真總結(jié)整改工作中的有效做法與成功經(jīng)驗(yàn)，梳理提煉可復(fù)制、可沿用的工作模式，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事流程。推動(dòng)階段性整改舉措轉(zhuǎn)化為常態(tài)化管理機(jī)制，以制度建設(shè)鞏固整改成效，以整改成果助推全局各項(xiàng)工作提質(zhì)升級(jí)。

六、下一步整改工作安排

下一步，我局將緊盯巡察反饋問(wèn)題整改重點(diǎn)，以堅(jiān)決整改的態(tài)度優(yōu)化服務(wù)，以實(shí)干篤行的作風(fēng)提升營(yíng)商環(huán)境履職服務(wù)水平。持續(xù)完善巡察整改長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度落地執(zhí)行、從嚴(yán)管控，嚴(yán)防同類問(wèn)題反彈回潮，全力保障整改工作走深走實(shí)。以整改夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境工作基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)提質(zhì)印證整改工作成效，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、賦能市場(chǎng)主體、助推區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效的內(nèi)生動(dòng)力，全力推動(dòng)全局營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障工作邁上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0457-3436322；電子郵箱hzqxzfwzx@163.com。

中共呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組

2026年6月30日

監(jiān)制：孫劍波

三審：李振凱

二審：白 玉

一審：張 釗

來(lái)源：呼中區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

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