14國聯名“圍攻”中國，越南偏偏這時候跳出來，不是什么明智之舉

最近南海方向又掀起了輿論風浪，剛好趕在2016年南海仲裁裁決出臺十周年，美國牽頭拉了13個國家發了聯合聲明，明擺著就是沖著中國來的。這事本來就是域外勢力湊過來挑事，大部分區域國家都看得門清，沒愿意摻和的。可就在這個最緊張的節點，越南偏偏主動站出來發聲，一下就把所有人的目光勾住了。

拆開14國的簽署名單就能看明白門道，整個名單里只有菲律賓一個南海沿岸的東盟國家。剩下的不是綁定美國的五眼聯盟、日本、歐洲發達國家，就是和南海半毛錢關系都沒有的東歐、波羅的海北約成員國。這些國家從來沒參與過南海日常治理，也沒權益爭端，過來聯名就是給美國的制衡布局站臺，根本不是為了什么區域秩序。

其他南海聲索國全缺席了這份聲明，馬來西亞、印尼、文萊從頭到尾都沒說話，東盟也沒以組織名義站隊。大家都清楚，所謂仲裁案從程序到結果都有硬傷，拿單邊裁決分權益，只會把矛盾越攪越大，不符合東南亞國家長期穩定發展的需求。

14國聲明對外公布當天，越南外交部就發了自己的涉海官方表態。既沒跟著域外國家一起聯名施壓，也沒完全閉嘴裝不知道，選了單獨亮出自己的主張。表態還是越南一貫的話術，重申自己的海域訴求，呼吁各方按公約和平處理分歧，全程沒點名，也沒附和聲明里針對中國的負面說法。

這種不上不下的模糊態度，一下子成了外界議論的核心。現在有兩種完全相反的判斷，一部分人說越南把大國平衡玩得很轉，借這個窗口重申訴求，兩邊都不得罪。另一部分人覺得，選這個時候主動跳出來，純屬把自己往火坑里推，最后肯定落得被動。

翻一翻近兩個月的中越往來，就能發現兩國各層面的互動一直在升溫。七月初，落實《南海各方行為宣言》的第56次聯合工作組會議就在越南辦的，雙方還在推進南海行為準則的文本磋商，給海上分歧搭了常態化的溝通渠道。

同月，中國艦艇編隊應越南海軍邀請到訪胡志明市，搞了兩軍交流、艦艇開放這些友好活動，海上管控對話機制也在穩步推進。越南駐華大使同期還接受了專訪，重申中越兩黨的傳統情誼，明確了兩國構建更高水平命運共同體的合作方向。

經貿層面兩邊綁定得更深，越南的農產品、加工制造業產品一直穩定對華出口，中國的基建、新能源、數字產業企業也不斷去越南投資設廠，雙邊貿易規模這么多年一直穩步上漲。陸地邊界早就完成全線勘定，邊境口岸通關、跨境物流合作一直在擴容，兩國民間往來也保持穩定。這么緊密的現實合作，越南不可能徹底倒向域外陣營，放棄和中國的互利收益。

美國這些年一直在加大對越南的拉攏力度，又是拋經貿援助，又是送海上裝備、搞軍事培訓，還多次提開放金蘭灣給域外艦船停靠，就是想在南海搭起圍堵中國的完整鏈條。日本也跟著湊熱鬧，給越南放低息貸款、送海岸巡邏設備，不斷深化海上安全合作，就盼著越南能和菲律賓聯動，一起牽制中國。

越南當下的難處擺得明明白白，一邊是和中國深度綁定、割不開的經貿地緣合作，另一邊是不停施壓、不斷拋好處誘餌的美日陣營。選在14國發聲明的關鍵節點主動發聲，等于自己把自己放到輿論風口，兩頭都想討好，哪有那么容易實現利益最大化。

真要是徹底附和14國聲明，直接就沖爛了中越這么多年攢下的合作成果，海上磋商、經貿往來、高層互動都會受影響，越南國內的制造業、進出口貿易第一個承受損失。要是徹底保持沉默，又要挨美日的壓，拿不到外部援助和產業扶持，在東南亞的話語權還要被進一步削弱。

發這么個不疼不癢的溫和表態，看著是折中，其實兩頭都沒法滿意，一直這么操作下去，只會不斷壓縮自己的外交緩沖空間。中國針對14國聲明已經給了清晰回應，明確這個仲裁裁決本來就是非法無效，沒有任何法律約束力，我們不接受任何基于這份裁決的主張和行動。

中國一直堅持，南海所有分歧都得直接當事國平等談判解決，域外國家沒資格插手區域內部的爭端，拉著一堆盟友炒作矛盾，只會破壞南海這么多年的穩定局面。中國也沒針對越南單獨發難，依舊留著雙邊溝通的渠道，該推進的合作磋商都沒停，分得清域外挑事和區域國家的合理訴求，處理得相當理性克制。

這份包容其實也給越南留足了調整策略的空間，就看越南怎么選了。區域穩定本來就是東南亞各國共同的發展根基，過去十年，中國和東盟各國一起努力，南海整體一直保持平穩，各國的海上貿易、漁業開發、海洋旅游都發展得不錯，老百姓實打實享受到了和平帶來的好處。

域外國家遠隔重洋，根本不在乎南海穩不穩定，炒作爭端就是為了自己的全球戰略，真要是爭端升級，最后所有損失都得沿岸國家擔著。菲律賓靠著14國聯名造勢，看著拿到了短期輿論優勢，實際上一點沒改變海域權益的現實格局，也沒解決任何實際分歧。

其他東盟沿岸國家選擇冷靜觀望，就是看透了這場造勢帶不來任何實際收益，反而會抬高區域對抗的風險。越南本來沒必要主動站到輿論中心，平白給自己加這么多外交負擔。

大國平衡外交的核心，是守住自己的核心發展利益，不是逢著輿論節點就出來刷存在感。越南現階段最核心的需求，就是穩定國內經濟、完善產業鏈、擴大進出口市場，這些需求中國剛好能匹配得上。美日給的援助都帶一大堆政治條件，長期來看只會限制越南的自主外交空間。

選在14國集體對華放狠話的時候單獨發聲，真算不上什么成熟的平衡布局。短期能對外傳遞自己的海域主張，長期卻會不斷消耗自己在兩大陣營之間的回旋余地，真要是區域局勢出波動，越南第一個承受雙向博弈的沖擊。

整個東南亞各國都在找適合自己的發展路線，不主動選邊、不跟風炒作矛盾，才是多數國家的共同選擇。越南本來就有和中國深度合作的基礎，完全可以靠著現有雙邊溝通渠道私下協商分歧，沒必要在多國施壓的風口主動出來表態，平白引得外界瞎猜中越關系。

參考資料：環球時報 《14國聯名炒作南海議題，越南此時發聲引關注》