向存量要空間，城市更新讓土地“再生長”

暑假到了，北京又迎來了旅游旺季，可是你們知道嗎，眼前這片人頭攢動的景區，十年前卻是一片荒草叢生的廢舊廠房。

現在城市發展，早已告別大拆大建、向外拓荒的時代！那些老舊小區、閑置老廠房、沉睡的城市空地，正在成為城市升級的核心底牌。未來城市的競爭，不再是拼增量、擴版圖，而是拼存量，挖潛力！

這兩年，“盤活存量土地”成為城市發展核心關鍵詞。今年5月，國務院印發《城市更新“十五五”規劃》，明確提出“更大力度支持盤活存量土地”“規范空間復合利用”“鼓勵多主體合作改造”“優化不動產登記服務”等一系列政策。

城市更新，核心在人，難點在錢，關鍵在地。當下城市發展的核心議題，就是讓閑置老舊土地突破桎梏、二次生長，煥發全新活力。

老舊小區改造，最大的難題不是建筑翻新，而是居民的“產權焦慮”。

北京西城區樺皮廠胡同8號樓曾是一棟危房，亟待重建，而居民最擔心的就是：“舊房拆改后，產權還歸自己嗎？”

以往老舊房屋改造，需要先注銷舊證、辦理整體大證再分戶，流程繁瑣、產權模糊，居民始終心存顧慮。

對此西城區創新推出“一戶一首次登記”模式，產權主體不變、實施主體代建。2024年5月，居民回遷新房的同時就拿到了“大紅本”（不動產權證），徹底打消產權顧慮。

產權有了保障，可城市里還有大量收儲后長期閑置的優質地塊。

湖北武漢市漢陽區12公頃的國棉一廠舊址，地段優越，卻因規劃未定長期閑置。當地摒棄傳統開發模式，以土地租賃的輕資產方式盤活地塊，打造出可靈活調整舞臺、移動攤位的INTIME音樂公園。昔日閑置荒地，如今成為網紅地標，年消費產值突破億元，讓沉睡土地重煥生機。

很多老廠房、老倉庫想要轉型，卻受限于嚴苛的規劃和用地政策。江蘇蘇州拙政園旁的老舊紅磚倉庫，曾常年破敗閑置，如今搖身一變成為網紅美羅創意園。

其逆襲關鍵，在于規劃與土地政策聯動賦能。當地給予5年政策過渡期，不改變用地主體和規劃條件，大幅降低改造成本，將資金集中用于園區翻新和業態引進，讓老建筑承載新業態、引領新人流，實現完美蝶變。

放眼全國，城市更新的創新實踐遍地開花：上海舊里弄植入創意辦公，廣州永慶坊修舊如舊、激活文旅，深圳城中村統租改造、盤活居住資源。

解開產權癥結、盤活閑置土地、突破用地壁壘，這就是新時代的城市更新。它不止是建筑面貌的翻新，更是土地價值的重塑、城市活力的重生。讓每一寸存量土地高效生長，讓每位市民共享城市發展紅利，這才是城市更新的真正意義。

其實我們身邊藏著超多城市更新的驚喜！您家附近有沒有舊廠房、老街區翻新改造的新變化？歡迎在評論區留言分享，一起聊聊城市的新蛻變。