【行業動態】特朗普擬解除對土耳其防務制裁或為F-35回歸鋪路

導讀：據Aviation Week 7月8日報道，美國總統特朗普在安卡拉會見土耳其總統埃爾多安時表示，將取消對土耳其的制裁。此舉可能為土耳其重新進入F-35聯合攻擊戰斗機項目鋪路，但土耳其是否處理俄制S-400防空系統、制裁解除時間表以及美國國會和盟友反應仍存在不確定性。

美國與土耳其圍繞防務制裁和F-35戰斗機項目的長期僵局出現新的松動跡象。Aviation Week報道稱，美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）在北約峰會前于安卡拉會見土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）時表示，美國將取消對土耳其的制裁，并稱“不希望朋友處于禁運之下”。

報道稱，特朗普沒有給出解除制裁的具體時間表，也不清楚土耳其是否已經同意退役、封存或以其他方式處理從俄羅斯購買的S-400地對空防空系統。土耳其采購S-400是美國依據《以制裁反擊美國敵人法》（CAATSA）對其實施制裁，并將其排除出F-35聯合攻擊戰斗機項目的核心原因。

土耳其曾是F-35項目參與國之一，并有多架F-35A為土耳其制造。Aviation Week稱，已有6架F-35A為土耳其建造，并在土耳其被移出項目時用于訓練，這些飛機目前存放在美國。如果制裁解除且政治與法律障礙消除，土耳其可能較快獲得這些飛機，但這一過程仍需滿足美國政府、國會和項目伙伴的相關程序。

對埃爾多安而言，若土耳其重返F-35項目，將是重要的外交和防務勝利。土耳其空軍長期依賴F-16機隊，并正在推進本土KAAN戰斗機項目。F-35若恢復供應，將在短中期內增強土耳其空中作戰能力，也可能影響其本土戰斗機項目、發動機采購和防務工業路線。

但這一潛在轉向已經引發美國盟友的擔憂。Aviation Week報道稱，以色列方面在安卡拉峰會前多次表達反對，尤其擔心向土耳其提供F-35會改變中東地區空中力量平衡。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）曾公開表示，向土耳其出售F-35可能破壞地區力量平衡。希臘等與土耳其存在長期爭議的北約成員也可能密切關注后續進展。

美國國內同樣存在反對聲音。報道稱，美國眾議員迪娜·泰特斯（Dina Titus）批評特朗普不能僅憑一次安卡拉握手就取消相關限制。由于CAATSA制裁和F-35項目涉及法律、國會監督、技術安全和盟友協調，白宮表態并不自動等同于飛機交付或項目身份恢復。

土耳其方面近年來一直推動解除制裁和防務禁運。Aviation Week提到，土耳其副總統杰夫代特·耶爾馬茲（Cevdet Y?lmaz）7月7日在北約峰會工業論壇上表示，為改善聯盟集體防御，需要克服“無意義和不理性的障礙及制裁”。土耳其官員還認為，制裁對部分防務項目造成影響，例如土耳其通用直升機項目中本地組裝黑鷹直升機的套件轉移問題。

另一方面，制裁也推動土耳其加速防務自主化。土耳其近年在無人機、裝甲車輛、艦艇、導彈和航空工業方面持續擴張出口。耶爾馬茲稱，土耳其已成為全球第11大防務出口國，并預期很快進入前十。對安卡拉而言，解除制裁既有助于獲取美國高端裝備，也可為本土防務企業爭取更順暢的國際供應鏈。

這場爭議的核心仍是S-400與F-35的兼容性問題。美國此前認為，土耳其部署俄制S-400可能危及F-35隱身特征和作戰數據安全。除非雙方就S-400狀態、技術隔離或其他替代安排達成可信方案，否則F-35重返土耳其空軍仍會面臨實質阻力。

目前可以確認的是，特朗普已公開釋放解除對土耳其防務制裁的政治信號；尚不能確認的是制裁解除何時執行、土耳其是否重新納入F-35項目、存放在美國的土耳其F-35A是否會交付，以及美國國會和以色列、希臘等盟友將如何回應。后續進展將直接影響美土防務關系、北約內部協調和東地中海及中東空中力量平衡。

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