當地時間7月8日,北約峰會在土耳其召開。
這場本應展示"團結"的會議,卻變成了美國總統特朗普對盟友的"炮轟"現場。
特朗普在會議上嚴厲抨擊多個歐洲成員國,稱他們既不愿協助美軍在中東的行動,也不愿增加防務預算。其中,他點名西班牙已"無可救藥",并宣布要立即中止與西班牙的貿易往來,這讓與會國家感到猝不及防。
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此外,英國、意大利等老牌北約國家也都在特朗普的"抨擊名單"中。盡管美國沒有在貿易問題上全面發難,但不滿情緒表露無遺。
特朗普還對丹麥的格陵蘭島"念念不忘"。但丹麥一如既往地拒絕出售,并表示如果領土遭受攻擊,已做好防御準備。
如果美國真的對格陵蘭島"動手",僅憑丹麥自身力量難以抵御。而若北約依照"共同防御條款"介入,沖突就可能變成美國與北約之間的戰爭。
中東戰事過后,美國對整個北約體系徹底失望。
特朗普認為,美國陷入與伊朗的消耗戰,北約國家不愿出手相助是重要原因。在重點地區,美國近乎"孤軍奮戰"。
問題的根源在于,美歐對北約的定位完全不同。
站在美國角度,以自身實力完全可以保障本土安全,并不依賴北約實現國防自主。
美國將北約視作一個"工具"和一筆"生意"。只有歐洲多掏錢、乖乖當棋子,美方才提供安全保護。一旦盟友不配合,就削減駐軍、淡化第五條集體防御承諾,甚至威脅退出北約,以此迫使歐洲"聽話"。
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但對歐洲國家而言,北約是集結各國力量應對俄羅斯威脅的共同體。
絕大部分歐洲國家體量太小,難以"集中力量辦大事"。加上歐洲比美國更直接面對俄羅斯的威脅,更需要集中防御力量。
歐洲認為,北約的集體防御應建立在平等基礎上,而不是單方面為美國全球戰略買單。
在這一分歧下,越來越多的歐洲國家認識到美國開始靠不住了,美國在北約內部的影響力逐漸降低。
美國實現全球霸權的戰略支柱就是北約,其國際影響力與北約內部話語權直接掛鉤。與美國"決裂"雖能短期減輕負擔,但長遠代價更高。
一旦脫離北約體系,美軍將失去位于歐洲多地的戰略支點。
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歐洲是美軍海外作戰的重要跳板,失去北約機制賦予的便利,美國對歐洲的控制、對俄羅斯的限制能力都將大幅減弱。
此外,北約國家的大批武器訂單很可能不再選擇美國,歐洲或將更多資金投入武器自研,逐步降低對美依賴。
不難看出,美國幾乎不可能徹底與北約決裂。
苦心經營數十年的歐洲戰略布局一旦崩塌,將功虧一簣。本次特朗普的表態,更像是在為部分盟友敲警鐘,迫使其做出更符合美國利益的選擇。
只不過,北約內部分裂的現狀已是有目共睹。
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此后,北約的整體影響力大概率還會進一步下滑。這一為冷戰美蘇對抗而生的陣營,在經歷數十年發展后,終究還是體現出了它的歷史局限性。
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