【微濟陽】全濟陽禁燃禁放！濟陽公開征求《關于調整煙花爆竹禁放區域的通告》意見...

關于公開征求 《關于調整煙花爆竹禁放區域的通告》 意見的公告

征集公告

為持續強化煙花爆竹安全管控，切實維護人民群眾生命財產安全，有效減輕大氣與噪聲污染，結合轄區實際情況，擬對煙花爆竹禁止燃放區域范圍予以調整，現面向社會公開征求意見。

此次征求意見的時間為2026年6月24日至2026年7月24日，公眾可通過以下途徑和方式進行反饋:

1.政府網站：登錄濟南市濟陽區政府網站（網址：http://www.jiyang.gov.cn/），通過網站首頁“政民互動—網上征集”欄目提出意見；

2.電子郵件：將意見發送jyhbdq@jn.shandong.cn郵箱，郵件主題標明“調整煙花爆竹禁放區域的通告意見反饋”；

3.信函：將意見郵寄至濟南市濟陽區濟北街道開元大街162號濟南市生態環境局濟陽分局（郵編:251400）；

4.聯系電話：0531-84220526。 感謝您的參與和支持!

濟南市生態環境局濟陽分局

2026年6月24日

草案內容

濟南市濟陽區人民政府關于調整煙花爆竹禁放區域的通告（征求意見稿）按照《中華人民共和國環境保護法》《煙花爆竹安全管理條例》和《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》等法律、法規相關規定，結合本行政區域實際，決定調整煙花爆竹禁放區域范圍，現將有關事宜通告如下：

一、本區禁止燃放煙花爆竹區域為行政區域全域。包括:濟陽街道、濟北街道、回河街道、曲堤街道、垛石街道、崔寨街道、孫耿街道、太平街道、新市鎮、仁風鎮全域。

二、禁放區域全年全時段禁止燃放煙花爆竹。

三、禁止燃放煙花爆竹區域、場所內不得經營（儲存）煙花爆竹。

四、遇有重大公共慶典，需要舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，經濟南市人民政府確定，主辦單位應當依法向公安部門申請，獲得許可的，由濟南市人民政府公布。

五、在禁止燃放煙花爆竹區域燃放煙花爆竹的，由公安機關責令改正，并依據有關規定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；在禁止燃放煙花爆竹區域經營煙花爆竹的，由應急管理部門依法予以處理。

本通告自2026年 月 日施行。

濟南市濟陽區人民政府

2026年 月 日

起草說明

關于《濟南市濟陽區人民政府關于調整煙花爆竹禁放區域的通告》的起草說明

一、起草背景

為了保障公共安全和人身、財產安全，改善大氣環境質量，控制噪聲污染，推進現代城市文明建設，2020年，濟陽區人民政府印發《關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（濟陽政發〔2020〕2號），并于2022年繼續執行?！锻ǜ妗返膶嵤?，進一步規范了全區煙花爆竹生產經營市場，約束了煙花爆竹不合理燃放、不文明燃放行為，有效保障了人民群眾的生命財產安全。

2026年，濟陽區邁入“十五五”嶄新時期，區委、區人民政府繪就宏偉藍圖，要以經濟社會高質量發展增進民生福祉，為人民群眾打造美麗宜居和諧幸福家園。要實現這個目標，首先要堅決守好安全穩定底線，夯實高質量北部中心城區建設基礎。按照相關法律法規規定，結合濟陽實際，區人民政府對《關于禁止燃放煙花爆竹的通告》部分內容作出調整，形成《關于調整煙花爆竹禁放區域的通告》草案。

二、制定依據

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）等法律法規，以及《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》制定。

三、主要內容

《關于調整煙花爆竹禁放區域的通告》主要對禁止燃放煙花爆竹區域進行了調整。

一是重新明確了禁止燃放煙花爆竹區域。今后，擬對濟陽區行政區域全域施行禁燃禁放。所謂的“行政區域全域”，除了當前管轄的2鎮（仁風鎮、新市鎮）5街道（濟陽街道、濟北街道、回河街道、垛石街道、曲堤街道）之外，也包括太平街道、孫耿街道、崔寨街道。

二是明確了禁燃禁放時段。明確規定全年全時段禁燃禁放，也就是每年的1月1日至12月31日，每天的凌晨0點至晚上12點。

三是除禁燃禁放之外，明確了涉及煙花爆竹的其他行為。明確規定禁燃禁放區域不僅禁止燃放，也禁止經營或儲存煙花爆竹。

四是規定了特殊情形。對于確實需要舉辦焰火晚會、焰火燃放活動的，舉辦方需依法提前向公安機關申請。獲得燃放許可的，由濟南市人民政府公布。未經市人民政府公布的，不得燃放。

五是明確了管理責任機構。明確規定公安機關負責處理非法燃放行為，應急管理部門負責處理非法經營行為。

另外，根據《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》，在禁燃禁放區域內非法儲存煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門負責處理。

四、必要性和可行性

禁止燃放煙花爆竹的核心必要性在于?消除重大安全隱患?、?遏制嚴重空氣污染?及?降低噪聲擾民?，是保障公共安全與生態環境的剛性需求。

（一）是防范安全事故，保障生命財產安全的重要內容。煙花爆竹屬易燃易爆品，在干燥季節或靠近建筑物、林木草叢處燃放，極易引發火災，且操作不當容易毀傷身體甚至危及生命，造成不可挽回的悲劇。另外，私自儲存、運輸煙花爆竹存在爆炸風險，給周邊設施、建筑及人群帶來嚴重威脅。

（二）是改善空氣質量，保護公眾健康的客觀需要。據科學觀測，煙花爆竹燃放瞬間，釋放大量?PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物?及一氧化碳，導致空氣質量短時間內重度污染，PM2.5濃度可飆升數十倍。這些污染物對呼吸道有明顯刺激作用，容易誘發或加重呼吸道疾病，對老人、兒童及敏感人群構成健康威脅。

（三）是降低噪聲污染、維護社會秩序的有效措施。2026年3月，區人民政府印發了《濟南市濟陽區噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案（試行）》（濟陽政字〔2026〕16號），為推進城區內噪聲精細化管理提供了依據。但煙花爆竹燃放時產生的高強度噪音，哪怕是在噪敏建筑區之外，仍然能對居民產生較大影響。擴大禁燃禁放區域，從根本上減少或遏制煙花爆竹燃放，是凈化噪音的有效措施。

（四）當前已有安全綠色低碳的可替代慶祝方式。當前，國內已有電子煙花、燈光秀、花燈會、無人機表演等綠色低碳、安全環保的慶祝方式，既符合國家有關綠色生活的號召，又能給群眾帶來全新的趣味體驗，在不少地區已逐漸替代了傳統的煙花表演。比如濟南市的趵突泉花燈、大明湖市集、舜耕年貨會等，既有傳統年味，又有時代新潮，已經成為綠色城市的典范。

五、其他事項

本次征求意見結束后，我們將根據各界群眾反饋的意見，科學分析，充分吸收，推動《關于調整煙花爆竹禁放區域的通告》進一步完善。完善后的草案提報區人民政府審議。

《關于調整煙花爆竹禁放區域的通告》未盡事項，按《煙花爆竹安全管理條例》以及《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》有關規定執行。

來源：濟南市生態環境局濟陽分局

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▌圖文整理：小編萱萱