4人委員會(huì)遭一鍋端！白宮稱有最高法院撐腰，專家：選舉混亂將至

特朗普本周解除了美國聯(lián)邦選舉協(xié)助委員會(huì)其余全部委員的職務(wù)。這是他在中期選舉投票前最后幾個(gè)月里，試圖加強(qiáng)對(duì)全國選舉控制的最新舉措。白宮為這一決定辯護(hù)稱，近期美國聯(lián)邦最高法院的一項(xiàng)裁決賦予總統(tǒng)更大權(quán)力，可以重組獨(dú)立政府機(jī)構(gòu)，包括更換經(jīng)任命產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人。

民主黨人和一些獨(dú)立選舉問題專家則嚴(yán)厲批評(píng)此舉，稱其帶有政治動(dòng)機(jī)，不符合選民利益，而且在11月選舉臨近之際這樣做十分輕率。

加州聯(lián)邦參議員亞歷克斯·帕迪利亞說：“在距離中期選舉僅剩幾個(gè)月時(shí)撤換委員，進(jìn)一步削弱對(duì)州和地方選舉官員的支持，是他將選舉政治化、并為更多非法且危險(xiǎn)的選舉干預(yù)打開方便之門的計(jì)劃中公然的一部分。”帕迪利亞是參議院規(guī)則委員會(huì)首席民主黨成員，該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)邦選舉。

帕迪利亞還稱，這些解職決定是特朗普“試圖拆除我們民主制度中又一道獨(dú)立護(hù)欄，而這道護(hù)欄原本就是為了確保選舉公平和安全而設(shè)”。

一名白宮官員則給出了截然不同的說法，稱被解職的委員“并未完全認(rèn)同保障美國選舉安全、確保每一張合法選票都被統(tǒng)計(jì)這一重要任務(wù)”。白宮沒有說明總統(tǒng)計(jì)劃何時(shí)任命新委員。這個(gè)由4人組成的委員會(huì)由國會(huì)于2002年依據(jù)《幫助美國投票法》設(shè)立，目的是幫助各州改進(jìn)投票系統(tǒng)并提升選民參與渠道。按照法律規(guī)定，4名委員中來自同一政黨的不得超過2人。

長期以來，該委員會(huì)主要提供有關(guān)投票系統(tǒng)的自愿性指導(dǎo)和最佳實(shí)踐，也在某種程度上充當(dāng)全國選舉執(zhí)行情況的信息匯集平臺(tái)，方便各州和地方相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。兩黨政策中心的一份報(bào)告顯示，自2018年以來，該委員會(huì)還發(fā)放了超過10億美元的選舉安全撥款。這些資金隨后被用于保護(hù)信息技術(shù)系統(tǒng)免受國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)攻擊、更新投票系統(tǒng)、確保選民名冊準(zhǔn)確，以及維護(hù)選票投出后的完整性。

在沒有領(lǐng)導(dǎo)層的情況下，這個(gè)委員會(huì)在新成員獲得提名并經(jīng)參議院確認(rèn)之前，無法采取任何正式行動(dòng)。被特朗普解職的民主黨籍委員本杰明·霍夫蘭在接受美國全國廣播公司采訪時(shí)說，撤掉這個(gè)原本用于幫助州和地方選舉管理者的關(guān)鍵聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，將對(duì)本已承受壓力的選舉官員產(chǎn)生負(fù)面影響。

他說：“當(dāng)你不斷要求人們做更多事，卻不給他們必要資源時(shí)，錯(cuò)誤就會(huì)發(fā)生。”加州州務(wù)卿雪莉·韋伯在給《洛杉磯時(shí)報(bào)》的聲明中表示，特朗普正在“把不必要的混亂、困惑和不穩(wěn)定注入美國人賴以發(fā)聲的制度之中”，但加州“不會(huì)被嚇倒，也不會(huì)因此退縮”，仍將維持“讓每個(gè)人都能公平、安全參與”的選舉。

加州總檢察長羅布·邦塔也稱特朗普的解職決定“令人深感不安”。邦塔辦公室此前已在法庭上阻止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)行特朗普大部分選舉命令。他表示，辦公室“將繼續(xù)密切關(guān)注任何削弱我們民主制度的企圖，并動(dòng)用一切可用工具予以反擊”。

特朗普解構(gòu)這一委員會(huì)之際，他也在推進(jìn)一場范圍更廣的行動(dòng)，試圖改寫投票規(guī)則。他尋求對(duì)郵寄選票施加更多限制，收緊選民身份證明和公民身份材料要求，讓州選民名冊接受聯(lián)邦監(jiān)督和清理，并主張由聯(lián)邦控制美國郵政系統(tǒng)如何以及是否遞送郵寄選票。

這套議程主要通過行政命令和其他行政措施推進(jìn)，但在法院屢遭阻礙，在國會(huì)也因缺乏支持而停滯不前。專家表示，特朗普拆除并重組該委員會(huì)，是否會(huì)成為推動(dòng)其選舉議程的有效路徑，目前仍不清楚。無黨派機(jī)構(gòu)“選舉創(chuàng)新與研究中心”執(zhí)行主任戴維·貝克爾說，聯(lián)邦選舉協(xié)助委員會(huì)一直“權(quán)限非常有限”，不能向各州強(qiáng)制推行政策，也沒有執(zhí)法權(quán)，因此特朗普的解職決定對(duì)選舉的實(shí)際影響不會(huì)太大。

加州大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院“守護(hù)民主項(xiàng)目”主任、選舉法專家里克·哈森寫道，特朗普可能會(huì)試圖非法指揮該委員會(huì)“按他的意思辦事”，例如修改聯(lián)邦選民登記表，要求提供公民身份證明。不過他也指出，這樣做的實(shí)際效果同樣有限，而且會(huì)在法庭上遭到挑戰(zhàn)。

加州聯(lián)邦參議員亞當(dāng)·希夫表示，特朗普解職這些委員，是總統(tǒng)更大范圍行動(dòng)的一部分，目的在于“播下對(duì)我們投票制度的不信任，這樣一旦結(jié)果不合他意，他就可以對(duì)結(jié)果提出質(zhì)疑”。加州選民基金會(huì)主席金·亞歷山大表示，加州擁有“全國最強(qiáng)健的選舉標(biāo)準(zhǔn)”，委員被撤換不會(huì)改變這一點(diǎn)。

不過她說，周四在圣迭戈舉行的一場縣級(jí)選舉官員會(huì)議上，解職消息迅速傳開。一些人與會(huì)者擔(dān)心，這些解職是否會(huì)威脅聯(lián)邦選舉資金；也有人感嘆，被撤換委員擁有深厚經(jīng)驗(yàn)，如今這一點(diǎn)將隨之流失。

洛杉磯縣登記官兼縣書記官辦公室負(fù)責(zé)人迪恩·洛根在給《洛杉磯時(shí)報(bào)》的聲明中說：“在選舉周期進(jìn)行到一半時(shí)，任何對(duì)選舉支持體系的突然改變都令人擔(dān)憂。”不過他也表示，加州“在選舉管理和投票系統(tǒng)支持方面擁有強(qiáng)大的地方和州級(jí)基礎(chǔ)，這將把這一舉措可能造成的干擾降到最低”。

近幾個(gè)月來，特朗普一直借助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，以前所未有的方式重塑美國投票規(guī)則。他多次向共和黨議員施壓，要求通過一項(xiàng)聯(lián)邦法律，規(guī)定選民登記時(shí)必須提供公民身份證明、投票時(shí)必須出示身份證件，并強(qiáng)制各州向國土安全部提交選民數(shù)據(jù)。

共和黨領(lǐng)導(dǎo)人表示，擬議中的《拯救美國法案》在參議院沒有足夠票數(shù)獲得通過。共和黨內(nèi)部的抵制令特朗普不滿。他周五表示，將拒絕簽署一項(xiàng)兩黨住房法案，以示抗議。特朗普上月曾把這項(xiàng)住房法案稱為“讓人提不起興趣的大哈欠”。按照安排，這項(xiàng)法案將在周五午夜不經(jīng)特朗普簽字而自動(dòng)生效。