土耳其想賣掉S-400，美國(guó)支持俄方沉默，海灣國(guó)家或成接盤俠

據(jù)戰(zhàn)區(qū)網(wǎng)站2026年7月10日?qǐng)?bào)道，2026年7月10日，土耳其記者阿卜杜勒卡迪爾·塞爾維在《自由報(bào)》的專欄中披露，安卡拉已將其從俄羅斯采購(gòu)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)出售給第三國(guó)，買家被指向海灣地區(qū)的一個(gè)國(guó)家，有人指向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，也有人提到卡塔爾，最好等待官方公布。當(dāng)天上午，克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫在回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)表示，這是一個(gè)極為敏感的問題，俄羅斯正與土耳其方面就此保持接觸，并將繼續(xù)保持接觸。佩斯科夫的說法印證了安卡拉與莫斯科之間正在為這批系統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行密切磋商。

土耳其采購(gòu)S-400的合同于2017年4月11日簽署，總價(jià)值約25億美元，共采購(gòu)四個(gè)營(yíng)的系統(tǒng)。首批系統(tǒng)于2019年7月12日起由俄羅斯伊爾-76運(yùn)輸機(jī)運(yùn)抵安卡拉的穆爾特德空軍基地，后續(xù)交付在同年夏秋兩季完成。這筆交易從一開始就遭到美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。華盛頓認(rèn)為，S-400系統(tǒng)在土耳其部署將威脅北約的防空體系安全，尤其是可能讓俄羅斯獲取F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)的相關(guān)電子信號(hào)特征。在土耳其拒絕放棄采購(gòu)后，美國(guó)于2019年將土耳其從F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目中移除，當(dāng)時(shí)土耳其原計(jì)劃采購(gòu)約100架該型飛機(jī)，并且是項(xiàng)目的制造合作伙伴，結(jié)果被一腳踢出。

俄羅斯在交付S-400時(shí)專門為土耳其建造了一套符合北約標(biāo)準(zhǔn)的敵我識(shí)別詢問機(jī)。這套系統(tǒng)依據(jù)北約標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議4193的標(biāo)準(zhǔn)制造，能夠發(fā)射當(dāng)時(shí)北約使用的模式4加密詢問信號(hào)。2019年11月，土耳其在穆爾特德空軍基地對(duì)S-400進(jìn)行了首次雷達(dá)與敵我識(shí)別系統(tǒng)綜合測(cè)試。土耳其空軍出動(dòng)了兩架美制F-16戰(zhàn)斗機(jī)、一架F-4E“鬼怪II”戰(zhàn)斗機(jī)和一架未公布型號(hào)的直升機(jī)參與測(cè)試，這些飛機(jī)從不同方向和高度向S-400的雷達(dá)逼近，包括極低空和“多普勒盲區(qū)”等死角，整個(gè)飛行測(cè)試持續(xù)了大約八小時(shí)，最終以一次模擬攔截成功收尾。根據(jù)俄羅斯《公報(bào)》的披露，這套詢問機(jī)并不直接存儲(chǔ)或處理加密波形，真正的加密波形由一部外接的土耳其國(guó)產(chǎn)密碼裝置保管，俄方人員無法直接訪問。土耳其之所以接受這套過渡方案，是因?yàn)楸緡?guó)軍工企業(yè)阿塞爾桑的全國(guó)產(chǎn)替代系統(tǒng)未能按時(shí)交付，安卡拉計(jì)劃在國(guó)產(chǎn)設(shè)備就緒后立即替換。2019年11月的雷達(dá)測(cè)試越過了美方“不得激活系統(tǒng)”的紅線，美國(guó)國(guó)會(huì)隨即加大施壓。同年12月2日，馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范霍倫和南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆聯(lián)名致信國(guó)務(wù)卿蓬佩奧，要求立即依據(jù)《以制裁反擊美國(guó)敵人法》對(duì)土耳其實(shí)施制裁。2020年，該法案的制裁正式落地。

盡管系統(tǒng)已完成交付，但土耳其并未將其全面融入北約防空網(wǎng)絡(luò)。2020年10月，土耳其武裝部隊(duì)曾在黑海沿岸的錫諾普測(cè)試靶場(chǎng)對(duì)S-400進(jìn)行了一次全面的雷達(dá)與實(shí)彈測(cè)試。當(dāng)時(shí)土耳其空軍將系統(tǒng)組件從安卡拉的阿肯哲空軍基地運(yùn)往錫諾普，車隊(duì)約有50輛車。土耳其還發(fā)布了航行通告，宣布錫諾普機(jī)場(chǎng)因?qū)椛鋼粼?0月5日至16日期間關(guān)閉。測(cè)試期間，S-400系統(tǒng)的多部雷達(dá)接受檢驗(yàn)，包括一部91N6E“大鳥”搜索雷達(dá)、兩部92N6E“墓碑”火控雷達(dá)和兩部96L6E“奶酪板”監(jiān)視雷達(dá)。在實(shí)彈射擊環(huán)節(jié)，英國(guó)制造的“女妖”靶機(jī)模擬低速吸氣式威脅，土耳其航空航天工業(yè)公司的“閃電”高速靶機(jī)則模擬高速目標(biāo)。俄羅斯塔斯社稱共發(fā)射了三枚導(dǎo)彈，全部命中指定目標(biāo)。土耳其官方當(dāng)時(shí)并未宣布系統(tǒng)正式投入使用，僅表示是對(duì)裝備和人員戰(zhàn)備狀態(tài)的檢驗(yàn)。此后，這批S-400系統(tǒng)大部分時(shí)間處于儲(chǔ)存狀態(tài)，并未真正形成作戰(zhàn)能力。

美國(guó)一直在尋求各種方式解決S-400僵局。希臘《每日?qǐng)?bào)》2024年9月報(bào)道稱，美國(guó)白宮和五角大樓官員在同年7月初訪問安卡拉時(shí)，要求土方將S-400交給美方或轉(zhuǎn)移至因吉爾利克基地內(nèi)的美國(guó)控制區(qū)，以換取重返F-35項(xiàng)目。美方認(rèn)為這一安排能讓土耳其避免公開退讓帶來的國(guó)際尷尬，同時(shí)又不違反與俄羅斯的合同條款。2024年11月，土耳其國(guó)防部長(zhǎng)亞沙爾·居萊爾在議會(huì)計(jì)劃與預(yù)算委員會(huì)上公開拒絕了美方此前提出的所有相關(guān)要求。居萊爾回顧說，土耳其自1991年起便向包括美國(guó)在內(nèi)的多國(guó)求購(gòu)防空系統(tǒng)，但美國(guó)始終不愿出售愛國(guó)者系統(tǒng)，土方最終被迫選擇了俄羅斯的S-400。居萊爾明確表示，S-400系統(tǒng)將要部署和使用的每一個(gè)地點(diǎn)都已確定，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和地下掩體全部建造完畢，只要一聲令下，部隊(duì)可在12小時(shí)內(nèi)完成系統(tǒng)部署。

本次轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在美國(guó)特朗普政府釋放解除制裁的信號(hào)之后。2026年7月7日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在安卡拉出席北約峰會(huì)期間與土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)面。特朗普公開表示可以取消對(duì)土耳其的制裁，并稱不想對(duì)朋友實(shí)施制裁。這一表態(tài)讓安卡拉看到了重返F-35項(xiàng)目的希望。塞爾維在文章中分析稱，買家可能是阿聯(lián)酋和卡塔爾，兩國(guó)都在近期地區(qū)沖突中遭受了不同程度的沖擊。阿聯(lián)酋因伊朗的襲擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)特別是旅游業(yè)一度癱瘓，卡塔爾則在戰(zhàn)爭(zhēng)中暴露出防空漏洞，當(dāng)時(shí)卡塔爾的美制“愛國(guó)者”系統(tǒng)因編碼將以色列視為友好國(guó)家而未啟動(dòng)，令首都多哈處于無防護(hù)狀態(tài)。此后，兩國(guó)均在尋求替代性防空系統(tǒng)，俄制S-400由此成為一個(gè)選項(xiàng)。另有土耳其媒體提到了一個(gè)“迪拜方案”，即系統(tǒng)可能被部署到阿聯(lián)酋。俄羅斯的態(tài)度是這一轉(zhuǎn)讓能否最終完成的關(guān)鍵。原始出口合同中的最終用戶證書條款明確禁止土耳其未經(jīng)莫斯科書面許可將S-400再轉(zhuǎn)讓給第三方。佩斯科夫所說的“保持接觸”表明，雙方正在就這一授權(quán)進(jìn)行談判。有分析指出，俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上面臨遠(yuǎn)程無人機(jī)和巡航導(dǎo)彈的持續(xù)打擊，對(duì)防空裝備的需求不斷增大，若能收回這批S-400用于自身國(guó)土防御也并非沒有可能，但目前傳出的信息仍指向轉(zhuǎn)讓給海灣國(guó)家。

從土耳其的角度看，通過剝離S-400，土耳其不僅能夠擺脫美國(guó)的制裁，還能從出售中獲得經(jīng)濟(jì)收益。重新加入F-35項(xiàng)目所能帶來的長(zhǎng)期軍事和工業(yè)利益，將遠(yuǎn)超保留S-400的收益。土耳其不但有望獲得隱形戰(zhàn)斗機(jī)，還可能恢復(fù)F-35部件的本地生產(chǎn)。與此同時(shí)，S-400在印度與巴基斯坦去年沖突中的作戰(zhàn)表現(xiàn)也受到一些質(zhì)疑。從安卡拉的角度看，土耳其實(shí)現(xiàn)了自己的“3-0”，即取消《以制裁反擊美國(guó)敵人法》制裁、為國(guó)產(chǎn)“可汗”戰(zhàn)斗機(jī)交付發(fā)動(dòng)機(jī)以及為F-35的采購(gòu)開辟道路。若這筆轉(zhuǎn)讓最終完成，將是土耳其防務(wù)史上一次極具戲劇性的轉(zhuǎn)折。但是特朗普的話真的可信嗎？看看現(xiàn)在達(dá)成協(xié)議的伊朗和美國(guó)是什么狀態(tài)？