貴州 | 貴州把生態(tài)文明全球議程的答卷，寫在綠水青山間

7月6日，2026年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇研討會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。本次活動(dòng)以“從共識(shí)到實(shí)踐—全球議程的貴州答卷”為主題，匯集國(guó)家部委、國(guó)際組織、高校、企業(yè)、媒體等各界近百位嘉賓，總結(jié)貴州生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共商全球可持續(xù)發(fā)展路徑。

研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

長(zhǎng)江上游，一筆生態(tài)補(bǔ)償資金在區(qū)域間完成結(jié)算；烏蒙山下，一片片石漠化坡地在治理中復(fù)綠；黔中河畔，一套“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的制度讓綠色資本循環(huán)流動(dòng)。這些場(chǎng)景，共同勾勒出貴州以制度設(shè)計(jì)推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)踐圖景。

存入綠水青山，取出金山銀山

在貴州，“綠水青山就是金山銀山”這句話正在變成可核算、可交易的現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)治理后的七星關(guān)區(qū)碧水小流域

2025年12月，畢節(jié)七星關(guān)碧水小流域、銅仁江口寨抱河小流域和銅仁萬(wàn)山排坡河小流域的水土保持生態(tài)產(chǎn)品同步完成交易，三項(xiàng)交易總額超過(guò)1263.5萬(wàn)元，分別采用了經(jīng)營(yíng)權(quán)承包、林產(chǎn)品購(gòu)買、土地租賃三種交易模式。碧水小流域以507.9萬(wàn)元出讓了土陶?qǐng)@、研學(xué)基地、民宿等經(jīng)營(yíng)權(quán)，江口寨抱河的淫羊藿莖葉收益權(quán)以705.6萬(wàn)元成交，萬(wàn)山排坡河的生態(tài)魚塘經(jīng)營(yíng)權(quán)以50萬(wàn)元成交。

“十四五”期間，貴州累計(jì)治理水土流失面積1.6萬(wàn)平方公里，水土保持率提升至75.23%。治理成果看得見(jiàn)，但后續(xù)管護(hù)每年仍需持續(xù)投入。省水土保持科技示范推廣中心主任楊勝權(quán)在交易現(xiàn)場(chǎng)表示，首批交易標(biāo)志著水土保持工作從“政府投入為主”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)多元驅(qū)動(dòng)”，按此模式可反哺治理資金超百萬(wàn)元，形成“治理—交易—再治理”的循環(huán)。

萬(wàn)山區(qū)排坡河小流域

銅仁市萬(wàn)山區(qū)排坡河小流域的變化能說(shuō)明更多問(wèn)題。過(guò)去這里水土流失嚴(yán)重，河溝淤塞，生活垃圾隨意傾倒。“十四五”以來(lái)，流域內(nèi)累計(jì)投入2208萬(wàn)元，實(shí)施了水土保持林、河道清淤和污水處理工程。治理完成后，經(jīng)核算，項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)產(chǎn)品總值達(dá)6575.34萬(wàn)元。35畝生態(tài)魚塘、100個(gè)釣魚臺(tái)、900余米人行步道陸續(xù)建成。2025年底，這片魚塘的10年經(jīng)營(yíng)權(quán)以50萬(wàn)元成交。

銅仁碧江

銅仁的探索不止于此。2025年底，銅仁入選國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制第二輪試點(diǎn)。早在2022年，江口縣便率先推出“梵凈生態(tài)賬戶”，將企業(yè)和個(gè)人的綠色生產(chǎn)生活行為量化為可積累、可增值的生態(tài)積分，作為銀行授信依據(jù)。截至2026年3月，該賬戶用戶量已達(dá)21萬(wàn)戶，累計(jì)發(fā)放綠色金融貸款超110億元。研討會(huì)期間，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省委金融辦、人民銀行貴州省分行專門召開(kāi)了綠色金融服務(wù)美麗貴州建設(shè)座談會(huì)。“存入綠水青山，取出金山銀山”正從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

從一條河說(shuō)起

貴州的磷化工產(chǎn)業(yè)集中在烏江流域，過(guò)去不少企業(yè)排放的含磷廢水讓下游水質(zhì)吃緊。治磷，成了貴州水環(huán)境繞不過(guò)去的一道坎。

烏江百里畫廊

源頭減排、中端截流、末端兜底，一步步推進(jìn)。企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，磷石膏綜合利用也找到了更多出路。幾年下來(lái)，烏江干流水質(zhì)已全面達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，流域45個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%。

一條河要治好，光靠一個(gè)地方使勁不夠。

波平如鏡的烏江

貴州早在幾年前就開(kāi)始搭建上下游之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省際層面，與重慶簽署了烏江流域渝黔橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，與云南、四川也簽了赤水河流域的補(bǔ)償協(xié)議。省內(nèi)，八大流域橫向生態(tài)補(bǔ)償辦法相繼出臺(tái)，在全國(guó)率先建立全流域水質(zhì)水量雙向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制后，治理動(dòng)力從行政考核變成了利益聯(lián)結(jié)。水好了，上下游都能受益。

今年4月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案》，給全省河湖治理畫了一張時(shí)間表：到2027年美麗河湖建成率達(dá)40%左右，到2030年達(dá)65%左右，到2035年基本建成。“十四五”期間，貴州119個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例提升至99.2%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，建成27條省級(jí)美麗幸福河湖。

張小全在2026年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇研討會(huì)上發(fā)言

在2026年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇研討會(huì)主題研討環(huán)節(jié)，大自然保護(hù)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張小全以數(shù)據(jù)展示了赤水河流域保護(hù)成效：通過(guò)全域全面禁漁等綜合治理，流域魚類物種由116種增至130種，珍稀物種種群數(shù)量顯著恢復(fù)。

石頭縫里長(zhǎng)出綠

如果說(shuō)治水考驗(yàn)的是對(duì)污染的精準(zhǔn)打擊，那治石漠化考驗(yàn)的就是耐心。

石漠化治理

貴州是全國(guó)石漠化面積最大、程度最深的省份之一。在安順市關(guān)嶺自治縣，喀斯特地貌占比超過(guò)83%，石漠化率一度高達(dá)42.5%。當(dāng)?shù)厝擞袀€(gè)說(shuō)法：“石旮旯里刨飯吃”——土少石頭多，種什么都難。

關(guān)嶺的答案是分類施策：輕度石漠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)果林與特色種養(yǎng)，中度區(qū)域推進(jìn)植樹(shù)種草與生態(tài)畜牧業(yè)，重度區(qū)域嚴(yán)格封山育林并引入光伏治石。十二年堅(jiān)持下來(lái)，全縣石漠化率降至17.36%，森林覆蓋率突破60%。“十四五”以來(lái)，關(guān)嶺累計(jì)治理石漠化土地133.7平方公里、水土流失治理面積150.11平方公里。2025年，關(guān)嶺被生態(tài)環(huán)境部授予“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)

關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)壩山村花椒基地

在全省層面，石漠化治理步伐正在加快。“十四五”期間，貴州累計(jì)完成石漠化綜合治理4032平方公里。2026年規(guī)劃完成營(yíng)造林310萬(wàn)畝、石漠化治理600平方公里以上，并高標(biāo)準(zhǔn)編制《貴州省石漠化生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2026—2035年）》。截至2025年，全省石漠化土地占比已從18.8%降至7.58%，治理規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前列。

看不見(jiàn)的治理

土壤污染和工業(yè)固廢不顯山不露水，但治理難度一點(diǎn)不小。

2026年2月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省“十五五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確對(duì)土壤重金屬污染問(wèn)題突出的18個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展耕地污染成因排查，對(duì)100個(gè)疑似污染地塊進(jìn)行調(diào)查。

昔日溝壑縱橫的荒地經(jīng)煤矸石填充覆土，變成連片平整土地

更難處理的是煤矸石。貴州每年新增煤矸石超過(guò)4000萬(wàn)噸，傳統(tǒng)堆放方式不僅占地，還有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2024年，貴州在全國(guó)率先系統(tǒng)性推行煤矸石填溝造地試點(diǎn)。截至2026年3月，全省已啟動(dòng)27個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，擬消納煤矸石約6000萬(wàn)噸，其中9個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。

“填溝造地”模式在水城區(qū)楊梅片區(qū)落地生根

在六盤水市水城區(qū)楊梅片區(qū)，貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司采用一體化工藝，配套建設(shè)地下導(dǎo)排系統(tǒng)、擋矸壩、排洪明渠、地下水監(jiān)測(cè)井和淋溶水收集池等環(huán)保設(shè)施，預(yù)計(jì)消納煤矸石約80萬(wàn)噸，提升改造土地56.44畝。在盤州市紅果街道挪灣村，近80萬(wàn)噸煤矸石回填荒溝后，覆土造出了約50畝平整田地，2026年春天玉米苗已在這片“新地”上生長(zhǎng)。

貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)武瑞龍說(shuō)，現(xiàn)有煤矸石堆存庫(kù)容已至極限，新產(chǎn)生的煤矸石無(wú)處可去，企業(yè)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，填溝造地將大大緩解壓力。

生態(tài)治理還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：出了問(wèn)題能不能改到位。

2026年以來(lái)，貴州持續(xù)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題整改銷號(hào)。4月，黔東南州3項(xiàng)督察交辦信訪件完成整改驗(yàn)收，啟動(dòng)銷號(hào)程序；銅仁市也在同步推進(jìn)交辦件的整改。省級(jí)層面，省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳等部門分別就各自領(lǐng)域的督察整改任務(wù)進(jìn)行了公示。這些“銷號(hào)”工作，就是一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決——檢查過(guò)了、整改過(guò)了、驗(yàn)收過(guò)了，才算閉環(huán)。

赤水河畔

2026年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇研討會(huì)上，與會(huì)嘉賓圍繞貴州銜接《昆蒙框架》《巴黎協(xié)定》等全球議程，推動(dòng)從全球共識(shí)到地方的行動(dòng)轉(zhuǎn)化，用好綠色金融工具、碳市場(chǎng)機(jī)制等推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討。

研討會(huì)之前，與會(huì)專家花了兩天時(shí)間，分赴遵義、銅仁實(shí)地考察，走進(jìn)赤水河畔、梵凈山麓，在行走中感受貴州生態(tài)治理的現(xiàn)場(chǎng)。

斯圖爾特·馬吉尼斯

“當(dāng)?shù)胤街腔塾錾蠂?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，基于自然的解決方案才能真正從共識(shí)走向?qū)嵺`，從貴州走向世界。”世界自然保護(hù)聯(lián)盟副總干事斯圖爾特·馬吉尼斯多次引用貴州本土案例，并表示氣候變化、生物多樣性喪失和土地退化必須協(xié)同治理，基于自然的解決方案（NbS）不是停留在紙面的理論，而是被中國(guó)實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證的有效工具——貴州就是最好的見(jiàn)證者之一。世界自然保護(hù)聯(lián)盟將持續(xù)深化與貴州及中國(guó)高校的學(xué)術(shù)交流與標(biāo)準(zhǔn)推廣。

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