四省省會(huì)就業(yè)大比拼：濟(jì)南44.86%體制依賴度墊底

所謂的“山河四省”，指的是北方的山東、山西、河南、河北四個(gè)省份。這四個(gè)省份總?cè)丝诔^(guò)3億，地理相連，因?yàn)槭∶氖鬃址謩e帶有“山”（山西、山東）和“河”（河南、河北）而得名。

那么，作為“山河四省”的年輕人，濟(jì)南、鄭州、太原和石家莊，究竟哪一座城市最適合年輕人發(fā)展呢？

對(duì)于普通年輕人來(lái)說(shuō)，真正決定生活質(zhì)量的，不是城市宣傳語(yǔ)，而是這座城市有沒(méi)有足夠多的正規(guī)崗位；不僅要有工作，還要看這份工作有沒(méi)有穩(wěn)定社保、公積金和可持續(xù)收入。

而觀察濟(jì)南、太原、鄭州、石家莊這四個(gè)省會(huì)城市，公積金數(shù)據(jù)是一個(gè)很有意思的切口。

實(shí)繳人數(shù)代表正規(guī)就業(yè)規(guī)模，人均繳存額大致反映工資福利水平，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企繳存者占比，則能反映一座城市的好崗位是不是高度集中在體制內(nèi)和國(guó)企體系里。

從這個(gè)角度說(shuō)，濟(jì)南“體制”依賴度最低，鄭州存量偏體制但增量已市場(chǎng)化，石家莊機(jī)關(guān)事業(yè)單位色彩最濃，太原則是典型的能源國(guó)企型城市。

正因?yàn)槿绱耍瑵?jì)南反而更適合“山河四省”多數(shù)普通年輕人。

GDP強(qiáng)，不代表普通年輕人一定能分到好崗位。

一個(gè)城市可以有大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大企業(yè)，但如果好機(jī)會(huì)主要集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和少數(shù)國(guó)企里，普通年輕人就會(huì)發(fā)現(xiàn)：城市看起來(lái)不弱，但自己的選擇并不多。

繳存公積金，意味著單位相對(duì)正規(guī)，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，工資福利有制度保障。

對(duì)于年輕人而言，能不能進(jìn)入公積金體系，往往比城市有沒(méi)有摩天樓更重要。

體制內(nèi)指數(shù)越高，也不一定越好。它可能意味著體制和國(guó)企福利較好，也可能說(shuō)明市場(chǎng)化企業(yè)吸納正規(guī)就業(yè)的能力不足。

對(duì)目標(biāo)明確要考公、考編、進(jìn)國(guó)企的人來(lái)說(shuō)，高體制內(nèi)指數(shù)是機(jī)會(huì)；但對(duì)不想把人生押在一次考試上的年輕人來(lái)說(shuō)，指數(shù)過(guò)高反而意味著路徑變窄。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南2023年機(jī)關(guān)事業(yè)單位公積金繳存者占19.05%，國(guó)企占25.81%，廣義體制內(nèi)指數(shù)為44.86%，在四座城市中最低的。

這說(shuō)明濟(jì)南雖然是省會(huì)，也有大量省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)，但正規(guī)就業(yè)并沒(méi)有過(guò)度依賴這些部門。

換言之，年輕人在濟(jì)南不一定非要考公、考編、進(jìn)國(guó)企，才有機(jī)會(huì)獲得相對(duì)穩(wěn)定的五險(xiǎn)一金和職業(yè)發(fā)展。

濟(jì)南的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)，是結(jié)構(gòu)比較均衡。

它既有省會(huì)的行政、金融、教育、醫(yī)療資源，也有軟件信息、智能制造、醫(yī)藥健康、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

它不是完全靠行政資源撐起來(lái)的城市，也不是只靠單一國(guó)企體系支撐就業(yè)的城市。

所以，濟(jì)南適合的不是某一類特別明確的年輕人，而是多數(shù)普通年輕人。

年輕人在濟(jì)南，可以走體制路線，也可以走企業(yè)路線；可以追求穩(wěn)定，也可以在產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中尋找成長(zhǎng)空間。

這種選擇的多樣性，恰恰是年輕人最需要的城市紅利。

鄭州的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公積金繳存者占24.30%，國(guó)企占28.48%，廣義體制內(nèi)指數(shù)達(dá)到52.78%。

從存量看，鄭州并不是一個(gè)體制依賴度低的城市。

這并不難理解。鄭州是河南省會(huì)，又是全國(guó)重要鐵路樞紐，集中了省直單位、央企分支、鐵路、電力、黃委會(huì)等大量公共機(jī)構(gòu)和國(guó)企資源。

存量就業(yè)中體制內(nèi)和國(guó)企占比較高，是其城市功能決定的。

但鄭州最值得關(guān)注的地方不在存量，而在增量。

2024年鄭州新開戶職工中，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占57.74%，超過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企之和的兩倍。

也就是說(shuō)，鄭州過(guò)去的正規(guī)就業(yè)很體制化，但現(xiàn)在新增崗位已經(jīng)明顯市場(chǎng)化。

這對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)非常現(xiàn)實(shí)。

一個(gè)城市以前誰(shuí)占比高，并不完全決定年輕人的機(jī)會(huì)；真正決定就業(yè)體驗(yàn)的，是現(xiàn)在誰(shuí)在招人、普通畢業(yè)生能不能進(jìn)入正規(guī)就業(yè)體系。

鄭州未必在人均福利上超過(guò)濟(jì)南，但崗位容量更大、職業(yè)流動(dòng)性更強(qiáng)，對(duì)剛畢業(yè)、先求進(jìn)入大市場(chǎng)的年輕人仍有吸引力。

石家莊機(jī)關(guān)事業(yè)單位公積金繳存職工占31.84%，國(guó)企占19.47%，廣義體制內(nèi)指數(shù)為51.31%。

如果只看機(jī)關(guān)事業(yè)單位，石家莊的31.84%是四座城市最高的。

這說(shuō)明石家莊的體制化特征，主要不是來(lái)自大型國(guó)企，而是來(lái)自機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)以及河北省直單位。

它更像是一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位型省會(huì)。

考公、考編、醫(yī)療、教育、科研、省直資源、醫(yī)藥和裝備制造等方向更匹配；但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)、傳媒、消費(fèi)、外貿(mào)、市場(chǎng)化金融等行業(yè)，選擇彈性可能不如濟(jì)南和鄭州。

太原則不同。

太原機(jī)關(guān)事業(yè)單位占18.85%，國(guó)企占47.03%，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到65.88%，是四城最高。新開戶職工中，這一比例也達(dá)到35.54%，仍然最高。

也就是說(shuō)，太原并不是公務(wù)員特別多，而是國(guó)企特別重。

它的體制內(nèi)指數(shù)高，本質(zhì)上是國(guó)企指數(shù)高。這與山西的煤炭、焦化、電力、能源、裝備制造和省屬國(guó)企體系密切相關(guān)。

因此，太原對(duì)能源、電氣、機(jī)械、采礦、安全工程、化工等專業(yè)年輕人非常友好。如果目標(biāo)是進(jìn)入國(guó)企，太原可能是現(xiàn)實(shí)選擇。

問(wèn)題在于對(duì)更多普通年輕人來(lái)說(shuō)，它的崗位類型相對(duì)單一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍度不足，行業(yè)切換空間有限。

濟(jì)南、鄭州、石家莊、太原之間，并不是簡(jiǎn)單的誰(shuí)好誰(shuí)差，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)不同。

可要問(wèn)哪個(gè)省會(huì)更適合多數(shù)普通年輕人？答案還是濟(jì)南。

因?yàn)槠胀贻p人最怕的不是城市沒(méi)有好崗位，而是好崗位只有一條路。

濟(jì)南既保留了省會(huì)城市的穩(wěn)定資源，又沒(méi)有讓正規(guī)就業(yè)過(guò)度集中在體制和國(guó)企手中。對(duì)多數(shù)沒(méi)有背景、沒(méi)有確定編制目標(biāo)、希望靠就業(yè)和流動(dòng)改變生活的年輕人來(lái)說(shuō)，這種結(jié)構(gòu)更友好，也更現(xiàn)實(shí)。