被照料三年后，3歲自閉癥男孩仍無(wú)法落戶

VOL 3886

“如果實(shí)在不行，只能先報(bào)案，再按程序把孩子送到兒童福利機(jī)構(gòu)。”

40歲的于濤（化名）這樣說(shuō)。

他口中的孩子叫小希（化名），今年3歲。2025年11月，小希在浙江省兒童醫(yī)院拿到中度自閉癥的診斷意見(jiàn)。

按照于濤的講述，2023年5月的一個(gè)清晨，他的岳父在杭州路邊一棵樹(shù)下發(fā)現(xiàn)了一個(gè)嬰兒，把孩子抱回了家。此后，小希一直由這個(gè)家庭照料。

于濤稱，因?yàn)闆](méi)有出生證明，也沒(méi)有完成收養(yǎng)登記，小希至今無(wú)法落戶。過(guò)去三年，孩子接種疫苗、看病住院，很多費(fèi)用都要自費(fèi)承擔(dān)。

小希確診自閉癥后，新的問(wèn)題隨之而來(lái)：如果沒(méi)有戶口，后續(xù)補(bǔ)貼、入園和持續(xù)支持都可能被卡住；如果重新補(bǔ)走程序，孩子又可能暫時(shí)離開(kāi)這個(gè)已經(jīng)照料他三年的家庭。

（注：本文涉及孩子被發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)、家庭背景及落戶動(dòng)機(jī)的內(nèi)容，主要來(lái)自于濤口述及機(jī)構(gòu)老師溝通記錄。小希媽媽拒絕受訪，大米和小米尚無(wú)法對(duì)這些信息完成多方核驗(yàn)。）

文 | Kido

編輯 | Jarvis

圖 | unsplash、受訪者

最初沒(méi)走完的程序，三年后仍在原地

于濤說(shuō)，撿回孩子后不久，他咨詢過(guò)杭州市多個(gè)部門，包括民政局、未成年人救助保護(hù)中心、派出所和兒童福利機(jī)構(gòu)，但小希的落戶問(wèn)題一直沒(méi)有解決。

在余杭區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，于濤得到的答復(fù)是，中心接收兒童有年齡范圍。小希當(dāng)時(shí)才一兩個(gè)月大，不符合條件，只能先由家里照料。

民政部門給出的方向，是依法申請(qǐng)收養(yǎng)。但于濤理解到的流程并不簡(jiǎn)單：提交材料、等待審核之外，孩子還需要先有清楚的身份來(lái)源和送養(yǎng)主體。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》，查找不到生父母的未成年人可以被收養(yǎng)；

收養(yǎng)應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立；

收養(yǎng)關(guān)系成立后，公安機(jī)關(guān)再按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。

但小希當(dāng)年被發(fā)現(xiàn)后，最初的報(bào)案、查找生父母和安置程序是否啟動(dòng)，目前仍缺少公安、村委會(huì)和福利機(jī)構(gòu)方面的確認(rèn)。

在沒(méi)有證明并完成收養(yǎng)手續(xù)之前，于濤一家的日常照料本身并不等于收養(yǎng)關(guān)系成立。小希能否落戶，仍要回到公安、民政和收養(yǎng)登記程序中處理。

而據(jù)于濤回憶，2023年5月那個(gè)清晨，家里人第一反應(yīng)是把孩子抱回家。

“當(dāng)時(shí)我們都在家里，第一反應(yīng)很驚訝，說(shuō)現(xiàn)在怎么還有人會(huì)做這樣的事情。”于濤說(shuō)，孩子那時(shí)候很小，稱了一下只有六斤左右，“臍帶好像還在肚子上。”

于濤稱，他們帶孩子去醫(yī)院做過(guò)檢查。醫(yī)生說(shuō)孩子腦袋有點(diǎn)偏大，心臟上還有一個(gè)孔，好在后續(xù)可能自行長(zhǎng)好。

沒(méi)過(guò)幾天，小希又因肺炎住進(jìn)兒童醫(yī)院。因?yàn)闆](méi)有身份信息，醫(yī)院給他開(kāi)了住院手冊(cè)，先把病治了。

對(duì)于這個(gè)突然來(lái)到家里的孩子，于濤表示自己最初并不愿意留下。

“那時(shí)候他很瘦很小，不好看，我沒(méi)想要。我剛來(lái)杭州沒(méi)幾天，背了一屁股債，自己養(yǎng)活自己還是問(wèn)題，養(yǎng)不起。”他說(shuō)。

但老人態(tài)度很堅(jiān)決。姥姥說(shuō)：“別人不要，你把他放哪去？”姥爺也堅(jiān)持先留在身邊。于濤稱，后來(lái)村委會(huì)人員到場(chǎng)，見(jiàn)老人不愿送福利機(jī)構(gòu)，也建議他們先帶著。

這個(gè)決定解決了眼前的問(wèn)題，卻把手續(xù)問(wèn)題留了下來(lái)。于濤說(shuō)，他們后來(lái)去找過(guò)兒童福利機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有推進(jìn)下去。

戶口沒(méi)下來(lái)，干預(yù)費(fèi)用先來(lái)了

小希兩歲多時(shí)，家里人開(kāi)始覺(jué)得不對(duì)勁。

同齡孩子陸續(xù)開(kāi)口說(shuō)話，他一直不說(shuō)。大人叫他，他也常常沒(méi)有反應(yīng)。起初家人懷疑是聽(tīng)力問(wèn)題，單獨(dú)帶他去做檢查，結(jié)果顯示聽(tīng)力正常。

2025年11月底，小希在浙江省兒童醫(yī)院做了腦電圖和量表篩查，拿到中度自閉癥的診斷意見(jiàn)。醫(yī)生建議盡早開(kāi)始干預(yù)。

對(duì)于一個(gè)身份問(wèn)題尚未解決的孩子來(lái)說(shuō)，這意味著自閉癥干預(yù)的經(jīng)濟(jì)壓力先壓了上來(lái)。

于濤一家先去了杭州一家干預(yù)機(jī)構(gòu)，一個(gè)半月花掉將近兩萬(wàn)元。于濤說(shuō)，那是他攢下的大半積蓄，但孩子變化有限，“效果只有一點(diǎn)點(diǎn)，他還是不開(kāi)口。”

2026年5月底，他們換到另一家機(jī)構(gòu)。初評(píng)后，機(jī)構(gòu)給出幾種方案：強(qiáng)度最高的方案費(fèi)用也最高，低頻方案費(fèi)用壓力小一些，但對(duì)效果的預(yù)期也要相應(yīng)降低。

聽(tīng)完方案，于濤沉默了很久。

“如果戶口問(wèn)題能搞定，能申請(qǐng)補(bǔ)貼，那前期還是要考慮給他選擇每天3小時(shí)的方案。”他說(shuō)，“還是要在這個(gè)年齡給孩子沖一沖。”

上了兩周免費(fèi)課后，家人觀察到一些變化。于濤說(shuō)，以前小希對(duì)周圍人的呼喚幾乎沒(méi)有反應(yīng)，眼神對(duì)視也少；現(xiàn)在媽媽叫他時(shí)，他偶爾能回應(yīng)，對(duì)食物也表現(xiàn)出更多興趣。

于濤說(shuō)，小希缺乏危險(xiǎn)意識(shí)，喜歡往廚房跑，把柜門弄得“啪啪”響；一出門就去抓鄰居種的花草，翻垃圾桶，有時(shí)還會(huì)吃紙。

“離不開(kāi)人，天天要看著他。”于濤說(shuō)，“最難的是心累，孩子聽(tīng)不懂話，不聽(tīng)管教。”

2023年6月，為了照顧頻繁哭鬧的小希，于濤的愛(ài)人辭去了地鐵安檢員的工作，開(kāi)始全職帶娃。

孩子需要身份，也需要穩(wěn)定照護(hù)

于濤是河南人，經(jīng)媒人介紹認(rèn)識(shí)了杭州本地的妻子。

他們住在浙江一棟自建房里，家里有岳父母、小兩口、弟弟弟媳等人。于濤做保安，工資不高，經(jīng)常加班。因?yàn)閱挝浑x家遠(yuǎn)，他在附近單獨(dú)租了房子，一個(gè)月只能回岳父母家?guī)状巍?/p>

被問(wèn)及是否后悔留下小希時(shí)，于濤說(shuō)，自己一開(kāi)始就沒(méi)準(zhǔn)備養(yǎng)孩子，只是老人堅(jiān)持，他也沒(méi)辦法。

“我沒(méi)感受到什么快樂(lè)，爸爸媽媽都不會(huì)叫。”他說(shuō)。

但過(guò)去三年，小希住院、看病、買尿不濕、買衣服鞋子、做前期干預(yù)，大部分費(fèi)用又是于濤在承擔(dān)。

機(jī)構(gòu)老師觀察到，他一邊埋怨，一邊還是掏錢；聽(tīng)到孩子可能錯(cuò)過(guò)早期支持窗口時(shí)，他首先想到的也是“想辦法沖一沖”。

于濤說(shuō)，愛(ài)人不愿把孩子送進(jìn)福利機(jī)構(gòu)。干預(yù)機(jī)構(gòu)的老師也透露，小希媽媽的態(tài)度很明確，“除非能保證孩子最后仍能回到自己家，否則她寧愿一直在家里養(yǎng)著。”

于濤則多次表示，如果戶口和收養(yǎng)手續(xù)實(shí)在走不通，他會(huì)嘗試給家里人做思想工作，先報(bào)案，再按程序把孩子交由兒童福利機(jī)構(gòu)安置。

“我天天上班，陪他時(shí)間少，我見(jiàn)他跟陌生人也差不多。”于濤說(shuō)。

但孩子已經(jīng)養(yǎng)到3歲，已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的去留選擇。

如果補(bǔ)程序，小希可能要暫時(shí)離開(kāi)這個(gè)家庭；如果不補(bǔ)程序，他又繼續(xù)沒(méi)有戶口。

對(duì)這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，前者意味著情感和照護(hù)關(guān)系被打斷的風(fēng)險(xiǎn)，后者意味著醫(yī)療、補(bǔ)貼、入園和后續(xù)支持繼續(xù)懸空。

2026年6月17日，小希媽媽為他報(bào)名了一個(gè)月的干預(yù)課程。費(fèi)用由姥爺資助，當(dāng)下，家里人還是決定繼續(xù)往前走。

對(duì)小希一家來(lái)說(shuō)，眼下最需要被厘清的，是三件事：

當(dāng)年發(fā)現(xiàn)孩子后的報(bào)案和查找程序是否還能補(bǔ)上；

這個(gè)已經(jīng)照料他三年的家庭，能否依法進(jìn)入收養(yǎng)評(píng)估；

在身份尚未解決之前，孩子的醫(yī)療、干預(yù)和日常照護(hù)支持，能否先有一個(gè)臨時(shí)銜接。

這些問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)能靠家庭自己解決。它們需要公安、民政、兒童福利機(jī)構(gòu)和殘聯(lián)支持體系，把遲到三年的程序重新接上。

大米和小米于2026年6月17日致電咨詢余杭區(qū)未成年人保護(hù)救助中心，中心所說(shuō)的領(lǐng)養(yǎng)流程與于濤描述基本一致。

但于濤一家能否合法領(lǐng)養(yǎng)，以及如果把孩子送回福利機(jī)構(gòu)能不能解決問(wèn)題，目前還是未知數(shù)。

就小希的情況，“大米和小米”向廣東諾臣律師事務(wù)所合伙人莫春英律師咨詢了法律意見(jiàn)。

大米和小米：于濤夫婦怎么才能證明小希找不到親生父母？正常要走哪些程序？

莫春英：證明查找不到親生父母，通常需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的法定程序，主要是向公安機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)案和民政部門發(fā)布尋親公告。

第一步，向公安機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)案。 于濤一家需要到當(dāng)初發(fā)現(xiàn)小希地點(diǎn)（杭州）的公安機(jī)關(guān)報(bào)案。這是啟動(dòng)所有后續(xù)程序的法律起點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)接警后，依法開(kāi)展查找小希生父母的工作。

第二步，取得公安機(jī)關(guān)證明。公安部門會(huì)進(jìn)行走訪調(diào)查、采集棄嬰血樣并錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。如果公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找后確認(rèn)無(wú)法找到，依法出具 《撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明》 。

第三步，民政部門發(fā)布尋親公告。于濤夫婦持報(bào)案證明等材料，向小希發(fā)現(xiàn)地的縣級(jí)民政部門（即杭州余杭區(qū)民政局）申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記。民政部門受理后，會(huì)依法在登記前發(fā)布尋親公告。

第四步，公告期滿（通常為60天）后，若無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，即視為查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的棄嬰。

大米和小米：從法律上看，是否只要能認(rèn)定找不到親生父母，就不用走福利院領(lǐng)養(yǎng)的程序？對(duì)這類特殊需要兒童，法律上能否爭(zhēng)取“不離家”的過(guò)渡方案？

莫春英：根據(jù)《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第四條規(guī)定，“收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。”

因此，于濤一家在完成向公安機(jī)關(guān)報(bào)案和民政部門發(fā)布尋親公告程序后，可以走“非福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰”路徑向民政部門申請(qǐng)收養(yǎng)小希。

由于存在三年穩(wěn)定的照料關(guān)系，在后續(xù)的收養(yǎng)評(píng)估環(huán)節(jié)是一個(gè)重要的加分項(xiàng)，關(guān)鍵在于于濤一家能否成功補(bǔ)辦報(bào)案手續(xù)，并最終通過(guò)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的審查。

大米和小米：如果不能證明，于濤夫婦要怎么做才能合法領(lǐng)養(yǎng)到孩子？

莫春英：如果無(wú)法通過(guò)上述程序獲得“查找不到生父母”的證明，那么于濤一家可能無(wú)法直接收養(yǎng)小希。在這種情況下，可以走“福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰”路徑向民政部門申請(qǐng)收養(yǎng)小希。

也就是說(shuō)，通過(guò)聯(lián)系發(fā)現(xiàn)地民政部門，申請(qǐng)將小希送入兒童福利機(jī)構(gòu)安置。福利機(jī)構(gòu)接收后，會(huì)發(fā)布60天尋親公告。

公告期滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)集體戶所在地公安派出所申報(bào)出生登記，小希落戶后，于濤夫婦便可向該福利機(jī)構(gòu)所在地的民政部門正式提交收養(yǎng)申請(qǐng)。

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