身背中國制裁令，荷蘭大臣率團(tuán)來華，一心想徹底解決安世糾紛？

7月7日到9日，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪，帶著包括光刻機(jī)巨頭阿斯麥等17家企業(yè)的高管抵華，要與中方舉行正式會(huì)談，再深入企業(yè)考察。

值得一提的是，這次帶頭的舍爾茨瑪本人，曾因在荷蘭國會(huì)強(qiáng)推涉華不實(shí)動(dòng)議，被中國外交部列入制裁名單，他本人和家屬被禁止入境中國大陸及港澳地區(qū)。

很多人第一反應(yīng)就是，他到底是怎么入境的？

其實(shí)，中方的制裁針對(duì)的只是個(gè)人歷史言行，不針對(duì)他的公職身份。其所有私人走訪、商業(yè)應(yīng)酬的空間，一概關(guān)閉，但以外貿(mào)大臣身份參與中荷正式外交活動(dòng)，屬于官方履職，不受限制。

但也正是這道制裁，讓舍爾茨瑪在出發(fā)前就做足了功課。

他本人臨行前發(fā)表聲明，一改過去強(qiáng)硬腔調(diào)，強(qiáng)調(diào)兩國幾十年來建立的牢固貿(mào)易關(guān)系，希望借這次訪問“深化合作，深入交流”。

此外，荷蘭企業(yè)界也根本不給他留退路。

據(jù)透露，阿斯麥CEO在登機(jī)前直接要求舍爾茨瑪做出書面保證，此行只談經(jīng)貿(mào)，只解決半導(dǎo)體供應(yīng)鏈和安世半導(dǎo)體糾紛，絕對(duì)不許觸碰中方劃定的任何政治紅線。

如果違反了這一條，荷蘭企業(yè)界就會(huì)聯(lián)合對(duì)他發(fā)起“不信任動(dòng)議”。

正是在這種背景下，來華會(huì)談的舍爾茨瑪態(tài)度也罕見放緩，聲稱：“與中方進(jìn)行了坦誠討論，雙方都希望與之前摩擦不斷、問題重重的時(shí)期做一個(gè)徹底的了斷”，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，整個(gè)荷蘭都希望與中國開展務(wù)實(shí)對(duì)話。

“徹底的了斷”這個(gè)表述，在外交場(chǎng)合極為罕見，相當(dāng)于公開承認(rèn)兩國關(guān)系問題重重，荷方必須盡快翻篇。

事情走到這一步，完全是荷蘭自己把自己逼進(jìn)了墻角。

2025年9月，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部以所謂“國安威脅”為由，對(duì)中資控股的安世半導(dǎo)體下達(dá)行政部長令，實(shí)施全球運(yùn)營凍結(jié)。

隨后一周內(nèi)，荷蘭企業(yè)法庭連續(xù)作出三項(xiàng)緊急裁決：暫停聞泰科技高管管理職務(wù)，強(qiáng)行剝奪聞泰科技持有股權(quán)，再通過任命獨(dú)立外籍董事奪取公司投票權(quán)。

這三個(gè)動(dòng)作一氣呵成，等于把中企對(duì)安世半導(dǎo)體的控制權(quán)徹底架空，連控股權(quán)都被強(qiáng)制剝離。這顯然就是“明搶”，連西方媒體都用了“國有化式操作”來形容。

對(duì)此，聞泰科技依據(jù)2021年頒布的《反外國制裁法》直接提起80億元人民幣索賠訴訟，這把爭端從商業(yè)沖突直接提升到國家法律對(duì)抗層面。

壓力之下，荷方不得不宣布暫停相關(guān)行政令，但荷蘭企業(yè)法庭的裁決仍然有效，中企對(duì)安世半導(dǎo)體的控制權(quán)仍處于被非法侵占狀態(tài)。

也就是說，法院那一套動(dòng)作至今沒撤，中方對(duì)此的態(tài)度非常明確：暫停遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須徹底解決。

因?yàn)楦磫栴}遲遲得不到解決，中荷關(guān)系也一度降到冰點(diǎn)，于是才有了舍爾茨瑪這次急到不能再急的訪華。

其實(shí)，出現(xiàn)這種結(jié)果并不意外，不管他是作秀，還是真的這樣覺得，都反應(yīng)了一個(gè)無法忽略的事實(shí)：荷蘭無法與中國脫鉤。

中國是荷蘭在歐盟以外的第一大貿(mào)易伙伴。荷蘭的四大經(jīng)濟(jì)支柱——半導(dǎo)體、高端農(nóng)業(yè)、化工醫(yī)藥、物流轉(zhuǎn)口，全部高度依賴中國市場(chǎng)。

但現(xiàn)在，阿斯麥在中國市場(chǎng)的營收占比已從巔峰期的41%暴跌至2026年第一季度的19%，安世半導(dǎo)體爭端直接引發(fā)中荷半導(dǎo)體合作大面積中斷，其他領(lǐng)域摩擦也在升級(jí)。

同樣，2026年上半年對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口同比下降14%，大量冷鏈訂單轉(zhuǎn)向智利和新西蘭。對(duì)于荷蘭這種外向型經(jīng)濟(jì)體而言，這種下滑速度足以觸發(fā)經(jīng)濟(jì)安全警報(bào)。

更讓荷蘭人警覺的是美國的態(tài)度。

幾個(gè)月前，美國國會(huì)推出《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》，不僅禁止高端光刻機(jī)對(duì)華出口，還要求切斷已售出設(shè)備的備件供應(yīng)與售后技術(shù)支持。這意味著阿斯麥賣到中國的每一臺(tái)設(shè)備，都可能變成“廢鐵”。

舍爾茨瑪6月下旬專程飛往華盛頓，與美國官員進(jìn)行“馬拉松式會(huì)談”，他當(dāng)時(shí)的態(tài)度非常強(qiáng)硬，因?yàn)樵摲ò副群商m的自主限制措施嚴(yán)苛得多，還賦予美方監(jiān)管機(jī)構(gòu)長臂管轄的權(quán)力，荷方根本無法接受。

但美國只丟下一句話：我們可以坐下來聊聊豁免清單，但核心技術(shù)的相關(guān)條款不會(huì)變，緩沖期也不會(huì)延長。

這下，荷蘭人終于醒悟：當(dāng)年配合華盛頓對(duì)華設(shè)限，換來的不過是進(jìn)一步被壓榨。

看清楚這一點(diǎn)的絕不止荷蘭。

近一年來，德國高層頻繁與北京接觸，法國在農(nóng)食產(chǎn)品、航空航天領(lǐng)域持續(xù)加大對(duì)華合作力度，西班牙和意大利也不斷擴(kuò)大對(duì)華投資。

歐洲國家嘴上不承認(rèn)，實(shí)際行動(dòng)卻說明了一切：美國喊脫鉤喊得再響，也變不出一個(gè)14億消費(fèi)人口的超級(jí)市場(chǎng)，也復(fù)制不了中國那條全球最完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

因此，舍爾茨瑪此次訪華的“兩副面孔”并非虛偽，只不過是荷蘭在中美夾縫中艱難求生的必然體現(xiàn)。

在華盛頓，他強(qiáng)硬反對(duì)法案的域外管轄條款；在北京，他放低姿態(tài)爭取破冰。兩邊說的都是實(shí)話，兩邊都在為同一個(gè)核心利益服務(wù)：保住在華市場(chǎng)，保住由阿斯麥、鹿特丹港等構(gòu)成的國家經(jīng)濟(jì)命脈。

接下來局勢(shì)如何走，關(guān)鍵就看荷蘭怎么做。

中方在原則問題上不可能讓步，安世半導(dǎo)體控制權(quán)糾紛必須得到實(shí)質(zhì)性的解決，不是暫停，不是凍結(jié)，是歸還。

舍爾茨瑪若能在任期內(nèi)推動(dòng)荷蘭企業(yè)法庭撤銷那三項(xiàng)非法裁決，讓中企恢復(fù)對(duì)安世半導(dǎo)體的合法控制權(quán)，中荷關(guān)系才有真正重回正軌的基礎(chǔ)。反之，如果此行只是話術(shù)層面的軟化，走走過場(chǎng)，那中國的態(tài)度不會(huì)有任何松動(dòng)。

一句話總結(jié)：美國給不了荷蘭的，中國給得起；但中國堅(jiān)持的底線，荷蘭也繞不過去。中國市場(chǎng)的門始終開著，但能不能進(jìn)來，就看荷蘭的選擇了。