西安地鐵四期最新進展，明確寫入兩線的部分路段

文=城記智庫 城城

在全國地鐵嚴控的現(xiàn)狀下，歷經(jīng)多年的西安地鐵四期可謂“命運多舛”。那么，最新進展如何？

在上期專題中，我們談到官方首次公開相關(guān)國家規(guī)定，也首次明確兩條“不符合條件”線路。相比之前語焉不詳?shù)墓_答復(fù)，在地鐵規(guī)劃多次博弈之后，如今回復(fù)也更為清晰。

不久前，相關(guān)部門披露地鐵四期最新進度：四期主報告已編制完成，3號線二期及12號線部分路段已納入四期研究范圍。

明確：兩條線路部分路段

2026年6月25日，西安住建局在《對省十四屆人大四次會議第531號建議的答復(fù)函》中，公布了地鐵四期的最新進度：

西安地鐵四期最新進展◎來源/西安住建局官網(wǎng)

在地鐵嚴控的現(xiàn)實下，多座城市的地鐵申報已遭遇“大幅縮水”以及“暫停啟動”。綜合各種消息顯示，這是關(guān)于地鐵四期最新進展。作為官方的權(quán)威答復(fù)，這里面透露出多個關(guān)鍵信息。

一是地鐵四期現(xiàn)狀：“四期建設(shè)規(guī)劃主報告已編制完成”——這說明經(jīng)歷多次調(diào)整之后，最新規(guī)劃已完成。而且，環(huán)境影響評價、文物影響評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等前置專題要件均已獲批。

二是線路規(guī)劃情況：嚴格的審批下，省市導(dǎo)向下的上報線路與國家發(fā)改委的審批之間，始終處于博弈狀態(tài)。本次答復(fù)雖然未披露全部路線，但表述“3號線二期及12號線部分路段”已入圍。

3號線二期“部分路段”納入規(guī)劃◎來源/西安住建局

這個與《對省十四屆人大四次會議第307號建議的答復(fù)函》一致，這個早先公布的答復(fù)函也是“3號線二期部分路段”。

對地鐵四期的申報進展，該答復(fù)函中“我部門正積極配合相關(guān)單位推進第四期建設(shè)規(guī)劃的申報工作（線路的最終批復(fù)方案及具體站點設(shè)置以國家發(fā)展和改革委員會的批復(fù)為準）。”

那么，這兩條線路到底是什么情況？

解讀：線路規(guī)劃情況

那么，公開明確的這兩條線路有何特點？

對地鐵3號線二期，相信大家都已耳熟能詳：分為西、北兩段，全長約15.8公里；其中，西段起于一期終點站魚化寨站，向西延伸至昆明池西；北段起于一期保稅區(qū)站，向北延伸至10號線水流站。

對地鐵12號線，這次答復(fù)也給出全景描繪。之前，大家對它印象一直是“機場到南站”的縱線。

3號線二期和12號線走向情況◎來源/西安住建局

“12號線全長72公里，作為連接西安東站、西安南站與西安咸陽國際機場的樞紐線路。”

單是“72公里”這里程，估計讓很多人感到驚訝。要知道，從目前來看這堪稱是“西安最長地鐵里程”。根據(jù)公開消息和我們掌握的消息，這條線路的整體呈現(xiàn)一個“T”字形。

如果綜合對比來看，地鐵12號線相當(dāng)于“新建線路+加密復(fù)線”：

西安東站已正式開通◎NEWS

?新建新路：國際機場到西安南站；

?加密復(fù)線：西起點為12號線的南北縱線，向東直抵西安東站，大致方向是沿著科技六路和電子二路敷設(shè)，連接高新、雁塔、曲江、浐灞和灞橋，形成主城區(qū)的“東西地下大通道”。

早期流出版本中，“縱軸”12號線南端截止在科技西路，存在兩個挑戰(zhàn)：灃東新城財力和客流量。最新的申報方案，還要看最后的官方公布文件。

分析：地鐵新要求

官方的這個回復(fù)，也是第一次強調(diào)“審批條件更加嚴格”。

“近年，國家對城市軌道交通的審批政策持續(xù)收緊，審批條件更加嚴格，新增了關(guān)于財政支撐能力、政府債務(wù)風(fēng)險、客流保障方面的約束條件”。因此，明確地鐵15號線二期，和地鐵23號線不滿足條件。

最值得關(guān)注的，是官方首次公布國家對地鐵規(guī)劃的相關(guān)標準：

地鐵10號線的涇渭河特大橋◎NEWS

“……擬建大運能軌道項目線路兩側(cè)各800米范圍內(nèi)現(xiàn)狀人口與就業(yè)崗位密度之和不得低于1.4萬人/平方公里。沿線現(xiàn)狀人口和就業(yè)崗位密度、客流強度尚不滿足相關(guān)要求。”

基于國家層面的要求，目前能看到很多城市“鎩羽而歸”：

一、明確不符合條件或暫緩申報?：包括寧波、洛陽、長春、哈爾濱等?暫不具備繼續(xù)建設(shè)地鐵的條件或需推遲申報?。二、?申報門檻大幅提高?：包括惠州、中山、珠海、泉州等，原本計劃申報的中小城市。

西安高新路口的地鐵站一體化改造工程◎NEWS

近期官方公開的相關(guān)信息，也明確西安軌道建設(shè)的方向：

我市城市軌道交通建設(shè)，實行“政府主導(dǎo)、市區(qū)共建”的籌資模式。按照“誰受益、誰投資”的原則，市本級、沿線區(qū)、開發(fā)區(qū)及市軌道集團共同承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)相關(guān)資金。

這幾乎表明，財政緊張區(qū)域也“告別”了修地鐵的可能。那么，這個對西安地鐵四期到底有多大影響？我們靜待最終批復(fù)。

“地鐵四期新十論 ”（2025～2026） ：實事求是 看 規(guī)劃

①形勢研判：

②重估線路：

③外圍剖析：

④三提建議：

⑤全國對比：

⑥線路對比：根據(jù)國家規(guī)范：西安地鐵，哪些外圍線路“達標”(下架)

⑦最新政策：

⑧ 富機三析：

⑨ 富機終評 ：

⑩遠期規(guī)劃：

“地鐵四期十論”（2022～2024）：我們需要何種四期

①呼吁七號：

②四期剖析：

③一提建議：

④四期思考：

⑤線路剖析：

⑥二提建議：

⑦富機一看：

⑧富機二評：

⑨客流倒推：

⑩遲批分析：

文=城記智庫 城城

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