7月9日 人民論壇每日推薦 |（5篇）

來源 | 人民論壇網

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信任互助：凝聚服務群眾的新形態

——四川大學公共管理學院教授 姜曉萍

習近平總書記在中央城市工作會議上的講話指出，“只有讓全體市民共同參與，從房前屋后實事做起，從身邊的小事做起，把市民和政府的關系從‘你和我’變為‘我們’，從‘要我做’變成‘一起做’，才能真正實現城市共治共管、共建共享。”近年來，多地積極探索基層治理中凝聚服務群眾的新形態，嘗試將中華傳統信義文化，創造性轉化與創新性發展為基層治理中的信任互助社、信托物業、信托慈善等實踐。信任互助作為鏈接紐帶，其深層價值在于通過“信任互助”美德的制度化，激發群眾參與公共服務的意愿，通過可持續的多方互動重構社會關系網絡，從而實現基層社會既充滿活力又和諧有序的發展目標。

信任互助社，源于四川彭州市通濟鎮圓通壩社區“爸媽食堂”。當地為解決農村空巢留守老人的用餐難題，依托“爸媽食堂”，探索基于信義互助、志愿服務、資源集成、技術賦能的信任互助社。通過有效動員并集成社區居民、社會組織、企事業單位及商戶等力量，整合社區項目、公共空間、商戶商業社會責任及社會組織服務等資源，通過信義資源記錄符號“信義貝”的鏈接媒介，構建起全域“信義鏈接、互助共享、即時激勵、長效保障”的凝聚服務群眾機制。（選自《國家治理》2026年第9期，詳見）

作者簡介

姜曉萍，四川大學公共管理學院教授、博導。主要從事地方政府治理與制度創新、公共服務體系、社會治理與社會風險、城市治理等研究。主要著作有《地方政府流程再造》《走向有限政府—行政審批制度改革研究》。

月季花

加快健康醫療數據基礎設施建設

——浙江大學數智健康研究院院長、教授 吳息鳳

目前，我國已進入中度老齡化社會，慢性非傳染性疾病成為重大健康挑戰。“異質性”是慢性非傳染性疾病難防難治的一個重要原因，其破解之道在于構建可深度解析個體差異的健康醫療數據基礎設施。醫學人工智能的發展，同樣高度依賴高質量數據。

健康醫療大數據是21世紀國家發展的戰略性資源。破解慢性病“異質性”的鑰匙，正蘊藏于我們每日產生的海量醫療數據之中。面對全球科技競爭與人口老齡化的雙重挑戰，唯有筑牢國家健康醫療數據基座，才能牢牢把握發展主動權，在破解慢性病防治難題的醫學高峰上樹立中國標桿，在全球醫療人工智能的創新浪潮中贏得領先優勢，為十四億多中國人民創造更精準、更普惠、更高質量的全生命周期健康保障。當前，我國在醫療數據資源積累上已有良好基礎。我們應充分發揮體制優勢，借鑒國際經驗而非簡單照搬，走出一條標準統一、互聯互通、治理有效、安全可控、創新驅動、惠及全民的健康醫療數據基礎設施建設路徑。這要求我們以更大的決心與智慧，凝聚共識，將構建新一代國家級電子健康檔案系統與健康醫療大數據體系，置于國家發展全局的戰略位置。（選自《國家治理》2026年第8期，詳見）

作者簡介

吳息鳳，浙江大學數智健康研究院院長、教授。研究方向為生物遺傳學、流行病學、精準醫學等。

推動完善全球網絡生態治理新格局

——同濟大學政治與國際關系學院長聘教授 闕天舒

網絡生態治理是世界各國面臨的共同課題，能力建設是其中的重中之重。構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡生態治理新格局，已成為國際社會的共同目標。

中國積極參與全球網絡生態治理實踐，始終以構建網絡空間命運共同體為重要理念，以全球治理倡議為重要原則，為推進全球網絡生態繁榮發展與安全穩定提供治理能力建設范本。一是強調國際規則構建，通過發布《網絡空間國際合作戰略》《全球數據安全倡議》等一系列綱領性文件，明確反對利用信息技術破壞他國關鍵基礎設施、竊取數據及干涉內政等行為。二是促進治理機制融合，主動對接和融入高標準區域性及專業性國際規則體系，積極利用上海合作組織、金磚國家、亞太經合組織（APEC）、二十國集團（G20）等多邊合作機制，推動網絡安全、數字經濟治理、人工智能倫理等議題納入合作議程。三是加大公共產品供給，中國提出《全球數據安全倡議》《全球人工智能治理倡議》等文件，為應對數據跨境流動、人工智能治理等全球性新挑戰貢獻中國方案，為國際規則討論提供重要基準。四是增進安全能力合作，積極開展網絡安全國際合作，構建跨境網絡安全事件的快速響應和協調處置機制，同時，深化國際協作與跨境執法，與國際社會共享威脅情報，聯合開展打擊行動。（選自《國家治理》2026年第9期，詳見）

作者簡介

闕天舒，同濟大學政治與國際關系學院長聘教授、博導。研究方向為政治與國家安全治理、網絡治理與全球治理，計算社會科學，主要著作有《網絡空間治理的中國圖景：變革與規制》《“互聯網”+政治：大數據時代的國家治理》等。

安徽省蕪湖市繁昌區平鋪鎮岱湖灘漁光互補光伏電站。肖本祥 攝（人民日報）

銀發旅游的市場優勢和發展潛力

——中山大學旅游學院教授 陳鋼華

銀發旅游既是培育經濟新增長點的重要領域，又是提升老年群體幸福感的重要方式。近年來，我國社會老齡化程度越來越高，銀發群體規模持續擴大，銀發群體消費能力和消費觀念提檔升級。2025年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《提振消費專項行動方案》，提出“積極發展抗衰老、銀發旅游等產業，釋放銀發消費市場潛力”。在政策支持和消費觀念轉變的背景下，銀發旅游展現出強勁增長勢頭，“坐銀發旅游專列去游玩”“開啟一場康養旅居休閑游”等新場景、新業態加速涌現，受到更多銀發群體的關注與喜愛。

推動銀發旅游高質量發展，需從銀發群體的實際需求和特點出發，加強統籌規劃和跨區域協同，健全安全保障機制，構建“適老、尊老、愛老、悅老”的銀發旅游生態，將銀發消費潛力轉化為促進社會進步與經濟增長的持久動力。（選自《國家治理》2026年第3期，詳見）

作者簡介

陳鋼華，中山大學旅游學院教授、博導。主要研究方向為目的地營銷與管理、度假區開發與管理、旅游消費者行為。

深入推進現代化人民城市建設

——北京大學城市與環境學院研究員 王長松

在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，城市作為經濟社會發展的主引擎和人民美好生活的重要承載體，其發展模式與治理效能事關全局。在當前深入推進中國式現代化、城市發展進入由規模擴張向內涵提升轉型的關鍵時期，城市建設被賦予新的戰略使命與價值內涵。“人民城市人民建，人民城市為人民”這一重要理念，已成為新時代中國城市發展的科學指引，要求城市發展必須堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，正扎實推進以人為本的新型城鎮化建設，為經濟發展和民生改善提供強勁動力。這一進程涵蓋產業、人口、土地、社會及農村發展等多個維度，是系統性的整體轉型。同時，實施區域協調發展戰略，要求在提升發展效率的基礎上，進一步重視發展的質量與均衡性，優化城鎮空間結構與形態，扭轉以往發展不均衡的局面，推動區域間、各規模城市間的協同發展。（選自《國家治理》2026年第1期，詳見）

作者簡介

王長松，北京大學城市與環境學院研究員、博導。主要研究方向為城市與區域歷史地理。出版《泥沙上的繁華：近代海河治理與天津港空間形態演變》等專著，發表多篇學術論文。

本期編輯 | 常嫦 陳慧昇

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