7月2日,俄羅斯連續(xù)打出了兩張完全不同的牌,但如果把時(shí)間線放在一起看,就會(huì)發(fā)現(xiàn),它們其實(shí)都指向同一個(gè)目的。
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同一天,兩件大事,其實(shí)都是俄羅斯在尋找突破口
當(dāng)天,俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫在社交平臺(tái)發(fā)布消息,并配上芬蘭議會(huì)表決結(jié)果截圖,數(shù)字十分醒目:125票贊成、61票反對(duì)。
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他隨后表示,在芬蘭正式完成相關(guān)法律調(diào)整之后,俄羅斯已經(jīng)把芬蘭列入核打擊目標(biāo)名單,這句話立刻引發(fā)國(guó)際關(guān)注,因?yàn)樗馕吨砹_斯對(duì)芬蘭徹底倒向北約再次發(fā)出強(qiáng)烈警告。
就在同一天,另一邊的德黑蘭卻是完全不同的畫面,伊朗正在為四個(gè)月前遇襲身亡的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊舉行規(guī)模盛大的國(guó)葬,來(lái)自多個(gè)國(guó)家的代表出席現(xiàn)場(chǎng)。
站在前排的重要人物中,同樣出現(xiàn)了梅德韋杰夫的身影,這一次,他代表的是普京,以俄羅斯總統(tǒng)特別代表身份參加悼念活動(dòng)。
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一個(gè)人在一天時(shí)間里,先釋放最強(qiáng)硬的核威懾信號(hào),又出現(xiàn)在伊朗重要外交場(chǎng)合推動(dòng)合作,看似毫無(wú)關(guān)系,其實(shí)都是俄羅斯面對(duì)當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)采取的兩種不同方式。
如果再把俄羅斯、中國(guó)、伊朗三方放在一起分析,就更容易理解俄羅斯為什么這樣做。
俄羅斯最大的優(yōu)勢(shì),是遼闊的戰(zhàn)略縱深、豐富的能源糧食資源,以及龐大的軍工體系,在軍事和能源方面依然擁有很強(qiáng)實(shí)力。
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但與此同時(shí),它在國(guó)際金融體系、全球貿(mào)易規(guī)則以及外交協(xié)調(diào)等方面,能夠使用的工具卻相對(duì)有限。
此前莫斯科曾希望通過(guò)外交接觸緩和外部制裁壓力,但實(shí)際效果并不理想,因此俄羅斯開始尋找新的合作方式。
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三國(guó)各有優(yōu)勢(shì),但真正的問(wèn)題不是能不能合作,而是誰(shuí)承擔(dān)更多成本
很多人容易把俄羅斯、中國(guó)和伊朗理解成共同面對(duì)西方壓力,所以自然應(yīng)該組成一個(gè)統(tǒng)一陣營(yíng)。
實(shí)際上,如果認(rèn)真分析三國(guó)各自擁有的能力,就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單,伊朗經(jīng)過(guò)多年制裁,逐漸形成了一套非常靈活的應(yīng)對(duì)方式。
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它并不追求與對(duì)手全面硬碰硬,而是利用有限資源尋找突破口,用較低成本制造較大的戰(zhàn)略影響。
在此前舉行的國(guó)際法律論壇上,伊朗方面就提出過(guò)建立受制裁國(guó)家合作平臺(tái)的設(shè)想,希望通過(guò)彼此合作降低制裁帶來(lái)的影響。
中國(guó)擁有的優(yōu)勢(shì)則完全不同,完整的工業(yè)體系、龐大的制造能力、覆蓋全球的供應(yīng)鏈、巨大的消費(fèi)市場(chǎng),以及《反外國(guó)制裁法》等法律工具,都讓中國(guó)擁有更加系統(tǒng)性的反制能力。
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這種優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)制造,更體現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)影響力上,正因?yàn)槿绱耍砹_斯需要的很多能力,恰恰是中國(guó)具備的。
伊朗積累的靈活經(jīng)驗(yàn),也能夠在一定程度上與中國(guó)和俄羅斯形成互補(bǔ),所以,從表面看,三方合作似乎具有一定吸引力。
不過(guò)真正的問(wèn)題也恰恰出現(xiàn)在這里,俄羅斯關(guān)注的是歐洲安全和北約東擴(kuò),伊朗重點(diǎn)放在中東局勢(shì)和自身安全。
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中國(guó)面對(duì)的則是貿(mào)易、科技、產(chǎn)業(yè)鏈以及全球規(guī)則等更加長(zhǎng)期、更大范圍的發(fā)展議題,三方目標(biāo)并不完全一致。
如果未來(lái)真建立類似平臺(tái),承擔(dān)最多成本的,很可能還是中國(guó),無(wú)論是提供產(chǎn)業(yè)替代、完善貿(mào)易渠道、建設(shè)新的支付結(jié)算體系,還是承接因制裁產(chǎn)生的大量產(chǎn)業(yè)需求,很多工作最終都可能集中到中國(guó)身上。
而與此同時(shí),中國(guó)還需要保持與歐洲、東盟、中東、非洲以及拉美等眾多地區(qū)的合作關(guān)系,一旦被外界貼上固定陣營(yíng)標(biāo)簽,就可能面臨更多次級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)影響自身更大的外交布局。
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正因?yàn)檫@些現(xiàn)實(shí)因素存在,北京對(duì)于類似合作構(gòu)想,自然需要更加謹(jǐn)慎,而這也決定了俄羅斯接下來(lái)仍然需要繼續(xù)尋找新的突破方式。
核威懾和拉伙伴,其實(shí)都是俄羅斯面對(duì)壓力后的兩種回應(yīng)
再回頭看看7月2日發(fā)生的兩件事,其實(shí)邏輯已經(jīng)越來(lái)越清楚,芬蘭加入北約以后,雙方關(guān)系持續(xù)緊張。
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今年3月,芬蘭政府提出解除核爆炸裝置進(jìn)口禁令;6月17日,議會(huì)以125票支持、61票反對(duì)通過(guò)修正案;6月26日,總統(tǒng)正式簽署;7月1日,法律正式生效,意味著芬蘭結(jié)束長(zhǎng)期堅(jiān)持的無(wú)核政策。
僅僅一天之后,俄羅斯便宣布將芬蘭列入核打擊目標(biāo)范圍,這是一種典型的強(qiáng)硬回應(yīng),也是向北約繼續(xù)東擴(kuò)釋放警告信號(hào)。
而幾乎同一時(shí)間被提起的俄羅斯、中國(guó)、伊朗合作平臺(tái),則屬于另一種思路。
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阿拉斯加外交嘗試沒有達(dá)到莫斯科預(yù)期之后,俄羅斯希望尋找更多能夠共同應(yīng)對(duì)外部壓力的合作伙伴,因此不斷推動(dòng)各種新的地區(qū)合作方案。
這次借著哈梅內(nèi)伊國(guó)葬,梅德韋杰夫再次來(lái)到德黑蘭,也讓這一設(shè)想重新進(jìn)入國(guó)際視野。
一個(gè)是展示力量,一個(gè)是尋求合作,看似方向完全不同,其實(shí)都反映出俄羅斯面對(duì)現(xiàn)實(shí)壓力時(shí)采取的不同策略。
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前者通過(guò)軍事威懾告訴外界自己的底線,后者則希望借助外交合作尋找新的支撐點(diǎn),兩種方式共同服務(wù)于同一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
不過(guò),對(duì)于北京而言,真正需要衡量的并不是一份合作倡議本身,而是背后的長(zhǎng)期成本和戰(zhàn)略空間。
俄羅斯希望通過(guò)伙伴緩解外部壓力,中國(guó)更關(guān)注的是保持戰(zhàn)略自主、維護(hù)全球合作網(wǎng)絡(luò)以及自身發(fā)展節(jié)奏。
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因此,即便俄羅斯不斷釋放合作信號(hào),北京依然保持謹(jǐn)慎態(tài)度,因?yàn)橄啾榷唐诤献鳎匾氖侨绾未_保長(zhǎng)期利益不受影響。
未來(lái)這盤棋還會(huì)繼續(xù)下下去,但最終能否真正形成穩(wěn)定合作,決定因素恐怕并不在莫斯科,也不僅僅在德黑蘭,而在各方如何計(jì)算自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,以及是否能夠找到真正符合自身戰(zhàn)略需要的平衡點(diǎn)。#上頭條 聊熱點(diǎn)#
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