當(dāng)年撕毀合同拒賠361億，轉(zhuǎn)頭求日本接盤(pán)，如今這條鐵路快建成了

你見(jiàn)過(guò)撕毀和中國(guó)的合作合同，轉(zhuǎn)頭倒貼好處求日本接盤(pán)，結(jié)果人家根本不接，最后還得腆著臉回來(lái)找中國(guó)的迷之操作嗎？八年前馬來(lái)西亞新政府上臺(tái)，第一把火就燒向了中馬當(dāng)時(shí)最大的基建合作項(xiàng)目，不僅硬喊停工，還咬死了合同約定的361億違約金一分不賠，算盤(pán)打得隔著南海都能聽(tīng)見(jiàn)響。

這事得從2016年說(shuō)起，當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞前政府和中國(guó)敲定了東海岸鐵路項(xiàng)目，全長(zhǎng)688公里，總投資655億林吉特，是馬來(lái)西亞獨(dú)立以來(lái)規(guī)模最大的基建投資。項(xiàng)目串聯(lián)西海岸港口和東海岸四個(gè)經(jīng)濟(jì)偏落后的州，能把當(dāng)?shù)刈貦坝汀⑾鹉z的陸運(yùn)成本砍下來(lái)一大塊。中國(guó)進(jìn)出口銀行給了八成以上的長(zhǎng)期低息貸款，還款二十年還帶五年本金寬限期，合同還約定了大量本地企業(yè)能參與進(jìn)來(lái)分蛋糕。

項(xiàng)目開(kāi)工后沒(méi)多久，就做完了一成五的工程量，中方也砸進(jìn)去了大量設(shè)備、人力和前期資金。2018年5月馬來(lái)西亞政壇變天，馬哈蒂爾再當(dāng)總理，當(dāng)年7月一紙停工令直接讓項(xiàng)目?jī)鲎　ｑR方說(shuō)前政府合同有腐敗、造價(jià)太高財(cái)政扛不住，明眼人都懂，不過(guò)就是為了否定前任政績(jī)，給自己賺選民好感罷了。

誰(shuí)能想到，停工的連鎖反應(yīng)來(lái)得這么快。中方設(shè)備停在工地落灰，東海岸當(dāng)?shù)夭簧俳ㄖと酥苯邮Я藰I(yè)，整條相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都開(kāi)始晃。沿線兩千多家做建材、運(yùn)輸、餐飲的配套企業(yè)，訂單直接斷崖式下跌，彭亨、吉蘭丹這些州的失業(yè)率蹭蹭往上漲，停工不到一年，直接經(jīng)濟(jì)損失就有47億林吉特。更麻煩的是，國(guó)際市場(chǎng)都開(kāi)始質(zhì)疑馬來(lái)西亞的契約精神，世界銀行直接下調(diào)了它的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，海外發(fā)債利息漲了，外商也紛紛轉(zhuǎn)去泰國(guó)印尼這些周邊國(guó)家投資了。

馬哈蒂爾那時(shí)候還覺(jué)得自己留了后手，手里攥著牌能打。他親自飛東京找當(dāng)時(shí)的日本首相安倍，一門(mén)心思推銷(xiāo)這個(gè)鐵路項(xiàng)目，為了表誠(chéng)意還拋出了沿線土地開(kāi)發(fā)權(quán)、稅收減免這些誘餌。他當(dāng)時(shí)想得挺好，換日本新干線來(lái)做，順便把361億的違約金直接賴(lài)掉，簡(jiǎn)直是一石二鳥(niǎo)的好事。

現(xiàn)實(shí)直接給了他一個(gè)大嘴巴，日本企業(yè)的反應(yīng)冷淡得離譜，三菱重工的高層直接說(shuō)這就是個(gè)燙手山芋。原因說(shuō)穿了也很簡(jiǎn)單，中國(guó)給的報(bào)價(jià)本身競(jìng)爭(zhēng)力就拉滿，按日本的人工成本和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接手，總造價(jià)說(shuō)不定比中國(guó)方案高出四成。再說(shuō)馬來(lái)西亞剛撕完中國(guó)的合同，誰(shuí)能保證明天不會(huì)撕日本的？

更別說(shuō)中國(guó)本來(lái)就是日本制造業(yè)和工程機(jī)械的核心大市場(chǎng)，為了一個(gè)變數(shù)這么大的項(xiàng)目得罪這么重要的貿(mào)易伙伴，怎么算都劃不來(lái)。日本外務(wù)省繞來(lái)繞去說(shuō)了一堆外交辭令，說(shuō)白了就是婉拒，來(lái)回談了好幾次，日本從頭到尾都沒(méi)拿出過(guò)能替代中國(guó)的方案。馬哈蒂爾折騰了快九個(gè)月，才發(fā)現(xiàn)自己鉆進(jìn)死胡同了。

想賴(lài)違約金，國(guó)家信譽(yù)已經(jīng)砸了，想徹底放棄項(xiàng)目，東海岸各州的老百姓天天游行要求重啟。走投無(wú)路之下，馬哈蒂爾只能放下身段來(lái)找中國(guó)，2019年1月他就派了特使帶著自己的親筆信訪華，信里的語(yǔ)氣和一年前比簡(jiǎn)直換了個(gè)人。中國(guó)也沒(méi)趁火打劫，實(shí)打?qū)嵳宫F(xiàn)了大國(guó)格局。

前后談了八個(gè)月，光談判就輪了十幾輪，最后雙方敲定了新協(xié)議。線路調(diào)整成640公里，避開(kāi)了地質(zhì)復(fù)雜的山區(qū)，總造價(jià)從655億林吉特砍到了440億林吉特，直接少了快三分之一。合同里還加了政治風(fēng)險(xiǎn)條款，要是馬來(lái)西亞再因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治變動(dòng)停項(xiàng)目，馬方得負(fù)全部責(zé)任，中方也沒(méi)咬死要361億違約金，結(jié)合馬方的財(cái)政情況做了務(wù)實(shí)調(diào)整。

2019年4月簽了補(bǔ)充協(xié)議，項(xiàng)目正式重啟，中國(guó)工程隊(duì)的速度真的配得上基建狂魔這個(gè)稱(chēng)號(hào)。2025年7月12日，馬來(lái)西亞最長(zhǎng)的鐵路隧道云頂隧道順利貫通，16.39公里的隧道穿了復(fù)雜的花崗巖地層，是整個(gè)項(xiàng)目最難啃的硬骨頭。到2025年7月，項(xiàng)目整體進(jìn)度已經(jīng)到了86.07%，全線41座隧道全部通了，軌道鋪了差不多500公里。

進(jìn)入2026年工程推進(jìn)得更快，截至1月，整體進(jìn)度已經(jīng)到了91.70%，哥打巴魯?shù)靳Z嘜段的519公里軌道鋪設(shè)比原計(jì)劃提前完工。到5月，進(jìn)度已經(jīng)漲到94%，電力動(dòng)車(chē)組都陸續(xù)運(yùn)到彭亨州了，馬上就要啟動(dòng)8000公里無(wú)故障運(yùn)行測(cè)試，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2026年12月全面竣工，2027年1月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

現(xiàn)在這條鐵路全長(zhǎng)665公里，橫跨吉蘭丹、登嘉樓、彭亨及雪蘭莪四個(gè)州，通了之后，哥打巴魯?shù)郊∑碌男熊?chē)時(shí)間能從現(xiàn)在的7小時(shí)左右縮到4小時(shí)。它會(huì)把東海岸的關(guān)丹港和西海岸的巴生港連起來(lái)，貨物運(yùn)輸效率能提一大截，沿線還會(huì)攢出新的產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)走廊，帶動(dòng)四個(gè)州均衡發(fā)展。

回頭看這八年的風(fēng)波，其實(shí)很多事都挺值得回味。當(dāng)初馬來(lái)西亞想拿日本換掉中國(guó)，這條路從根上就走不通，日本商家的算盤(pán)比誰(shuí)都精，一個(gè)因?yàn)樵靸r(jià)高被叫停的項(xiàng)目，換成本更高的日本方案，邏輯上根本說(shuō)不通。國(guó)際工程合作，契約精神本來(lái)就是最基本的底線，馬來(lái)西亞單方面撕合同的代價(jià)，遠(yuǎn)不止那47億林吉特的直接損失。

主權(quán)信用降級(jí)、外資轉(zhuǎn)移、國(guó)家形象受損，這些隱性成本到現(xiàn)在還在消化，中國(guó)基建的競(jìng)爭(zhēng)力真不是吹出來(lái)的。從2019年重啟到2026年即將完工，不到七年時(shí)間，六百多公里的現(xiàn)代化鐵路就鋪在了東南亞的雨林山脈之間，這個(gè)速度和質(zhì)量，全球找不出第二家。

現(xiàn)在主體工程都快收尾了，列車(chē)要測(cè)試，車(chē)站也快建完了，馬來(lái)西亞官方自己都多次表態(tài)，這條鐵路是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Γ蟹揭舱f(shuō)它會(huì)是中馬友誼的長(zhǎng)期見(jiàn)證。當(dāng)初那一堆撕合同、拒賠償、找日本接盤(pán)的操作，放到現(xiàn)在看，完全就是一場(chǎng)沖動(dòng)的豪賭。

賭輸了，馬來(lái)西亞搭上了時(shí)間又賠了國(guó)家信用，什么好處都沒(méi)撈著，兜了一大圈又回到原點(diǎn)，鐵路還是中國(guó)建，貸款還是中國(guó)給，技術(shù)還是中國(guó)的，唯一不一樣的就是合同多了幾條讓馬方不敢隨便反悔的條款。國(guó)際合作說(shuō)到底還是靠實(shí)力說(shuō)話，基建領(lǐng)域更是這樣，誰(shuí)能做得到成本更低、速度更快、質(zhì)量更高，誰(shuí)就有不可替代的話語(yǔ)權(quán)。馬來(lái)西亞用八年時(shí)間親身體驗(yàn)了這個(gè)道理，這條即將通車(chē)的鐵路，也會(huì)成為這段歷史最好的見(jiàn)證。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 中馬共建東海岸鐵路項(xiàng)目即將竣工