環(huán)評(píng)即將獲批！江西省“喊了”多年的高速公路即將開(kāi)工

近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了新干至興國(guó)高速公路新建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)擬批準(zhǔn)公示，標(biāo)志著該項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保審查環(huán)節(jié)取得關(guān)鍵性突破，為項(xiàng)目合規(guī)落地、全面開(kāi)工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為交通工程建設(shè)的核心前置審批環(huán)節(jié)，本次環(huán)評(píng)公示充分結(jié)合項(xiàng)目沿線地形地貌、生態(tài)分布、人居環(huán)境等特點(diǎn)，完成了生態(tài)影響分析、污染防控方案、水土保持規(guī)劃等全套審查工作，細(xì)化了施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)保管控標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)、農(nóng)田、水系的不利影響。

歷經(jīng)多輪公示、意見(jiàn)征集與方案優(yōu)化，項(xiàng)目環(huán)評(píng)順利通過(guò)審核擬批準(zhǔn)，補(bǔ)齊了前期審批的關(guān)鍵部分，意味著新干至興國(guó)高速前期合規(guī)手續(xù)基本完備，項(xiàng)目正式進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)倒計(jì)時(shí)階段。

新干至興國(guó)高速公路是江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中"10縱10橫10繞"中縱七線瑞昌至大余的重要組成部分，已列入江西省"十四五"規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目起點(diǎn)位于吉安市新干縣大洋洲鎮(zhèn)，與東昌高速相接；終點(diǎn)位于贛州市興國(guó)縣城崗鎮(zhèn)，與寧興高速（興贛北延高速）相連。路線總體呈北南走向，途經(jīng)新干、峽江、吉水、永豐、青原、興國(guó)六縣（區(qū)），全長(zhǎng)約172.279公里，總投資約215.66億元。項(xiàng)目按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青路面，汽車荷載等級(jí)為公路-Ⅰ級(jí)。全線將新建橋梁131座、隧道5座，設(shè)互通立交12處（含3處樞紐互通）、服務(wù)區(qū)4處、收費(fèi)站9處及多條連接線。

新干至興國(guó)高速公路的規(guī)劃與前期工作經(jīng)歷了系統(tǒng)而扎實(shí)的推進(jìn)過(guò)程。2024年1月，項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作招標(biāo)；同年4月完成可行性研究報(bào)告審查，5月開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示。2024年11月，項(xiàng)目發(fā)布初步設(shè)計(jì)及勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告，標(biāo)志著前期工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

2025年是項(xiàng)目前期工作的突破之年：4月，特許經(jīng)營(yíng)方案獲江西省發(fā)改委審批通過(guò)，并啟動(dòng)投資人招標(biāo)，明確采用使用者付費(fèi)模式；同月，投資人招標(biāo)公告正式發(fā)布。7月，國(guó)家自然資源部批復(fù)項(xiàng)目用地預(yù)審，為開(kāi)工建設(shè)掃清了土地審批障礙。2025年11月，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示；12月，江西省發(fā)改委正式批復(fù)同意新建項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件明確要求開(kāi)工建設(shè)前須辦理規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)評(píng)等相關(guān)報(bào)建手續(xù)。進(jìn)入2026年，項(xiàng)目前期工作持續(xù)加速。2026年1月，興國(guó)縣段發(fā)布土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公眾參與公示，涉及征地約2245畝。6月，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)進(jìn)入擬受理及擬批準(zhǔn)公示階段，標(biāo)志著項(xiàng)目環(huán)保審批即將完成。

截至目前，新干至興國(guó)高速公路已完成多項(xiàng)核心前期審批。可行性研究報(bào)告已通過(guò)評(píng)審，特許經(jīng)營(yíng)方案獲省發(fā)改委核準(zhǔn)，用地預(yù)審獲國(guó)家自然資源部批復(fù)，項(xiàng)目核準(zhǔn)已獲省發(fā)改委正式批復(fù)，投資人招標(biāo)已確定中標(biāo)候選人（中鐵交通投資集團(tuán)聯(lián)合體），施工圖設(shè)計(jì)外業(yè)踏勘已完成。然而，項(xiàng)目全面開(kāi)工仍需完成若干關(guān)鍵程序。初步設(shè)計(jì)尚未獲得江西省交通廳正式批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)需待初步設(shè)計(jì)批復(fù)后才能提交最終審查文件。此外，投資人正式合同簽署及資金落實(shí)細(xì)節(jié)、征地拆遷工作的全面推進(jìn)，以及施工許可證的申請(qǐng)，均為開(kāi)工前的必要環(huán)節(jié)。

綜合目前各項(xiàng)審批進(jìn)度及前期工作推進(jìn)情況，對(duì)新干至興國(guó)高速公路的開(kāi)工時(shí)間作出如下預(yù)測(cè)：

理論上的時(shí)間：若環(huán)評(píng)批復(fù)在2026年7月順利取得，初步設(shè)計(jì)批復(fù)在2026年三季度完成，施工圖設(shè)計(jì)審查及施工許可審批同步加速，且征地拆遷工作推進(jìn)順利，項(xiàng)目有望在2026年第四季度實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。這一情景的前提是后續(xù)審批環(huán)節(jié)無(wú)重大延誤，資金到位及時(shí)。

“靠譜點(diǎn)”的時(shí)間：考慮到初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖審查、施工許可等核心環(huán)節(jié)通常需要2-3個(gè)月周期；且征地拆遷涉及六縣區(qū)協(xié)調(diào)，工作量較大；還有就是，投資人正式合同簽署及資金到位情況；因此，項(xiàng)目更可能在2027年上半年實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。這一判斷與部分分析指出"全面開(kāi)工可能延遲至2026年或2027年"的觀點(diǎn)相符。