信用賦能、免審提速 嶗山區在青島市率先推出營業性演出“信用+免審”改革新模式

魯網7月2日訊（記者 劉曉偉 通訊員 招婷婷）近年來，演出經濟已成為拉動青島市文旅消費增長的重要引擎，為持續優化文旅領域營商環境，近日，嶗山區行政審批服務局在青島市率先落地營業性演出審批“信用+免審”改革，實現守信演出“一次審核、全市通用、劇目復用、免審快辦”，助力文化演藝產業蓬勃發展。據悉，青島大劇院作為全市首個適用“免審”程序的演出單位，順利拿到《營業性演出準予許可決定》。該項改革也被列入“2026年青島市行政審批服務系統改革創新任務”。

信用為本，市域內演出內容不變可免審

信用是市場主體的無形資產，是優化營商環境的重要基石。今年以來，結合“干部作風建設年”活動要求，嶗山區聚焦市場主體“急難愁盼”，針對5000人以下的舞臺劇、音樂會、Livehouse等內地非大型營業性演出審批事項，堅持先行先試、攻堅破題，在營業性演出行政許可事項審批中首創“信用核查+承諾免審”制度，切實打破傳統“材料逐項審核、層層把關”的審批定式。

行政審批部門依托信用中國平臺、全國文旅市場信用管理系統核驗企業信用狀況，聯動文旅部門進行確認，同步與行政執法部門信息互通、數據共享、業務協同，有效推動“信用激勵、簡易審批、分類監管”有機結合。同時，依托市級信息共享通道，實現各區市已審核劇目跨區域互認共享，從源頭避免重復審核。

據悉，守信企業再次申報已經青島市行政審批服務局審核通過、無負面輿情的演出劇目，無需再次進行內容審核。如果在原有節目基礎上新增演出內容，僅對原有節目實行免審，新增內容仍按常規流程審批。通過該項舉措，有效為守信主體減負、降本、增效。

極簡審批，辦事效能提升83.33%

以往，營業性演出許可手續辦理需要提交場地證明、安全預案、演員資質、節目內容等全套資料，多場次、同內容的演出還需要重復報送同類材料，審批環節多、準備周期長、辦事成本高，往往存在演出排期與票務預售時間緊張的問題。而該項改革舉措推行后，企業可自主選擇免審簡化流程。符合條件的守信企業申報重復演出內容，無需再提交中外文歌詞、音視頻素材、劇本等繁雜材料，僅需將告知承諾書或原材料或準予許可決定書“三選一”上傳，即可完成內容申報，審批時限由法定3個工作日壓縮至1個工作日。

業務辦結后，嶗山區行政審批服務局還為企業免費郵寄送達許可文書，做到全程網辦、不見面審批，徹底解決演藝企業多頭跑、反復提交材料的難題，審批時限有效壓縮三分之二，整體辦事效率提升83.33%。“以前每次組織演出都要整理劇本、歌詞、音視頻等逐個上傳確實費時費力，沒想到今年再次組織同樣的表演時，我們享受到了區行政審批局的免審新政，申請材料簡化了很多，審批速度也快了很多，我們有了更多的時間進行演出宣傳和排票。”青島大劇院業務部項目負責人周思源說道。

同時，為守住演藝行業規范底線，對享受“信用+免審”政策的演出項目單獨標注提醒，實行差異化分類監管。針對虛假申報、違背承諾的市場主體，構建多部門、全方位閉環審管機制，切實做到放管結合、寬而有度，大力倡樹守信價值導向，以信用賦能社會治理與營商環境建設。

賦能文旅，助力演藝產業蓬勃發展

為給企業群眾提供業務答疑、訴求辦理、政策宣講等一站式服務，嶗山區行政審批服務局以“高效辦成一件事”改革為牽引，在全市率先設置“暖心辦”服務驛站，安排服務專員靠前跟進，實現線上申報、線下輔助，全程網辦、遠程指導。“對于嶗山區內新成立的演出經營單位，在成立前或者成立之初，我們將第一時間向其告知舉辦營業性演出活動的審批流程、監管要點以及可能存在的風險點，幫助舉辦單位高效辦理各項手續。”嶗山區行政審批服務局社會事務科工作人員許欣欣說道。同時，聚焦大型營業性演出舉辦的審批業務，將批前預審與審管聯動有機結合，協同文旅等相關部門進行多角度風險評估和全方位綜合研判，創新開辟提前預審、延時服務、一線審批的“綠色通道”，進一步為文旅產業發展賦能。

下一步，嶗山區行政審批服務局將聚焦產業所需、企業所盼，不斷拓展營業性演出審批“信用+免審”改革的適用場景，持續提升便民惠企服務能級，在守住安全底線的同時，最大程度為守信主體減環節、壓時限、降成本，讓更多守信經營的市場主體享受到實實在在的改革紅利，為全省乃至全國營業性演出審批制度改革提供可借鑒、可復制的實踐經驗。（魯網記者）