@章丘人，7月1日起這些新法、新規(guī)正式實(shí)施

7月1日起，《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》《中華人民共和國社會救助法》等一批法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章施行，涉及民族事務(wù)治理、社會救助制度、民用航空管理、行政復(fù)議程序、對外投資監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)識、勞動權(quán)益保障及安全生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。

1、中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法

《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》規(guī)定，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢中華民族共同體意識，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)法治化運(yùn)行。

法律明確，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動納入法治化管理體系，相關(guān)活動按照國家統(tǒng)一部署組織實(shí)施，并形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。規(guī)定在教育體系中系統(tǒng)開展中華民族共同體意識教育，在基礎(chǔ)教育、高等教育及職業(yè)教育中統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)內(nèi)容。

法律對公共服務(wù)體系提出制度要求，明確推動基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融。在文化建設(shè)方面，要求加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動各民族優(yōu)秀文化交流互鑒。

在治理體系方面，法律明確各級國家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及社會組織在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的職責(zé)分工，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。對破壞民族團(tuán)結(jié)、制造分裂等行為依法予以規(guī)制。

2、中華人民共和國社會救助法

《中華人民共和國社會救助法》規(guī)定，國家建立統(tǒng)一社會救助制度體系，包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助及臨時救助等。

法律規(guī)定，社會救助對象認(rèn)定以家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和信息核對為依據(jù)，建立跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，由民政部門牽頭，會同醫(yī)保、人社、教育等部門開展信息比對，提高救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)度。

法律規(guī)定實(shí)行分層分類救助制度，對基本生活救助、專項(xiàng)救助和臨時救助分別設(shè)定適用條件與辦理程序。臨時救助針對突發(fā)性、緊急性困難情形，建立快速響應(yīng)機(jī)制，簡化審批流程。

法律規(guī)定建立社會力量參與機(jī)制，支持慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)依法參與社會救助服務(wù)供給，形成政府救助與社會補(bǔ)充相結(jié)合的救助格局。

3、中華人民共和國民用航空法（修訂）

新修訂《中華人民共和國民用航空法》規(guī)定，國家對民用航空活動實(shí)行統(tǒng)一管理，保障航空運(yùn)行安全。

法律規(guī)定，航空公司、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理單位等分別承擔(dān)安全管理責(zé)任，建立分級分類安全責(zé)任體系，覆蓋航空運(yùn)行全過程。對通用航空活動及無人駕駛航空器飛行活動實(shí)行規(guī)范管理，明確飛行活動審批、空域使用及運(yùn)行規(guī)則，納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。

法律規(guī)定，航空運(yùn)輸合同依法履行，明確航班正常性管理、旅客信息告知、行李運(yùn)輸責(zé)任及賠償規(guī)則，保障航空運(yùn)輸秩序。

4、中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例

《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理行政復(fù)議申請，開展審查并作出行政復(fù)議決定。

條例規(guī)定行政復(fù)議申請條件、受理范圍及辦理程序，對申請材料提交、審查期限及告知義務(wù)作出統(tǒng)一要求，規(guī)范案件辦理流程。

條例規(guī)定行政復(fù)議過程中可以依法開展調(diào)解工作，在符合法律規(guī)定前提下，通過調(diào)解方式推動行政爭議化解。對行政機(jī)關(guān)答復(fù)義務(wù)、證據(jù)提交責(zé)任作出明確規(guī)定。

條例規(guī)定支持行政復(fù)議線上辦理，通過電子化方式提交申請材料并參與辦理流程，提升行政復(fù)議便利化水平。

5、國務(wù)院關(guān)于對外投資的規(guī)定

《國務(wù)院關(guān)于對外投資的規(guī)定》規(guī)定，對境內(nèi)主體對外投資實(shí)行備案管理與信息報(bào)告制度。

規(guī)定適用于企業(yè)、其他組織及自然人開展境外投資活動，包括設(shè)立企業(yè)、并購資產(chǎn)及相關(guān)經(jīng)營行為。

規(guī)定對涉及敏感行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域的對外投資實(shí)行分類管理，對不同投資類型實(shí)施差異化監(jiān)管措施。

規(guī)定建立對外投資風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)跨部門信息共享，強(qiáng)化風(fēng)險提示與合規(guī)管理，提升對外投資規(guī)范化水平。

6、行政法規(guī)制定程序條例

《行政法規(guī)制定程序條例》規(guī)定，行政法規(guī)制定包括立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布及解釋等環(huán)節(jié)。

條例規(guī)定，立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定，起草階段應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，并對重大制度安排開展論證。

條例規(guī)定，對行政法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，確保與憲法、法律保持一致，防止制度沖突。

條例規(guī)定行政法規(guī)統(tǒng)一由國務(wù)院公布施行，并明確行政法規(guī)解釋權(quán)限和適用規(guī)則。

7、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)識管理辦法

《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)識管理辦法》規(guī)定，對具有聯(lián)網(wǎng)功能的產(chǎn)品實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)識制度。

規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者可自愿申請網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容包括產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全能力及檢測結(jié)果等信息。

規(guī)定由符合條件的檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢測和評定，并形成評定結(jié)果作為標(biāo)識依據(jù)。

規(guī)定對標(biāo)識使用、更新及撤銷實(shí)施管理，對虛假標(biāo)識等行為依法處理，保障標(biāo)識真實(shí)性。

8、超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定

《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》規(guī)定，對超過法定退休年齡勞動者用工行為作出規(guī)范。

規(guī)定超齡勞動者依法享有勞動報(bào)酬支付、勞動安全衛(wèi)生保障、休息休假等基本權(quán)利。

規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動安全，依法承擔(dān)工傷保障責(zé)任，落實(shí)用工安全義務(wù)。

規(guī)定區(qū)分勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系適用規(guī)則，明確不同用工形式下權(quán)利義務(wù)邊界及爭議處理方式。

9、安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法

《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，對安全評價機(jī)構(gòu)及檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)管理制度。

辦法規(guī)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)技術(shù)能力、人員條件及設(shè)備要求，并依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)。規(guī)定機(jī)構(gòu)出具的安全評價報(bào)告及檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。規(guī)定建立監(jiān)督管理和信用管理機(jī)制，對違法違規(guī)行為依法處理并納入信用記錄。

10、北京市養(yǎng)老服務(wù)條例

《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》規(guī)定，建立居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

條例規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照規(guī)劃統(tǒng)一布局建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系，推動服務(wù)資源均衡配置。條例規(guī)定推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，完善居家養(yǎng)老上門服務(wù)體系。條例規(guī)定加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、安全管理及從業(yè)人員培訓(xùn)，建立服務(wù)評價與監(jiān)督機(jī)制。

編輯：劉義霞

二審：周愛軍

三審：鹿智波

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