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張智勇律師:過節(jié)紅包被調(diào)查,親友人情和受賄犯罪的區(qū)分到底在哪
不少公職人員、家屬心里都有同一個困惑:逢年過節(jié)親友、合作方上門帶點煙酒紅包,婚喪嫁娶隨份禮金,這種流傳多年的人情走動,怎么一不小心就變成受賄了?
不少人心里抱著一種自我安慰的想法:只是過節(jié)正常走動,又沒開口主動要東西,也沒馬上給對方辦什么事,頂多算作風(fēng)問題,和刑事犯罪扯不上關(guān)系。可現(xiàn)實里大量判例都在提醒,披著 “人情” 外衣的利益輸送,恰恰是辦案機關(guān)查辦受賄案件最常見的類型。
區(qū)分普通禮尚往來、違規(guī)收禮和受賄罪,不能只看雙方有沒有親戚朋友關(guān)系,也不能單純憑一句 “人之常情” 就定性。審判實務(wù)會結(jié)合多重客觀細節(jié)綜合評判,三者對應(yīng)的處理結(jié)果天差地別。張智勇律師今天就來講講節(jié)日送禮、日常往來的劃分邊界、容易踩坑的細節(jié)。
一、先分清三層處理梯度:正常往來、違紀、刑事受賄完全不是一回事
很多人混淆了紀律和刑法的邊界,覺得只要收了外人禮品,要么完全沒事、要么直接判刑,中間其實有清晰的緩沖區(qū)間。
第一種,純粹合規(guī)的日常人情往來,不涉及任何追責(zé)。
真正受法律、紀律認可的禮尚往來,有很直觀的特征:雙方是多年親友、同窗,不存在管理、上下級、監(jiān)管合作的職權(quán)制約關(guān)系;往來雙向?qū)Φ龋戕k喜事我隨禮,我家辦事對方也有回饋,金額貼合當?shù)仄胀ㄉ缃粯藴剩毁浰蜁r不附帶任何辦事訴求,送禮人不會借著拜訪提及項目審批、人事調(diào)整、糾紛協(xié)調(diào)這類訴求。
比如多年老同學(xué)、無業(yè)務(wù)交集的遠親,春節(jié)拎一兩箱普通特產(chǎn)、千元以內(nèi)伴手禮,平日里互相走動、有來有回,這種一般不會認定違規(guī),更談不上犯罪。
第二種,違規(guī)收受禮品禮金,屬于違紀,但達不到刑事立案標準。
即便沒有明確請托事項,只要送禮一方是下屬、管理服務(wù)對象、合作供應(yīng)商,禮品禮金價值明顯超出本地正常社交尺度,就算只是過節(jié)簡單拜訪,也屬于違反廉潔紀律。處理方式以黨紀政務(wù)處分、責(zé)令上交財物為主,不會移送司法追究刑事責(zé)任。
舉個常見例子,分管項目的干部,每年中秋、春節(jié)都收下轄區(qū)企業(yè)負責(zé)人送來的高檔煙酒、購物卡,累計金額一萬多元,全程對方?jīng)]提出具體辦事請求,這類案件大多作違紀處置。
第三種,滿足權(quán)錢交易特征、數(shù)額達標,直接認定受賄罪。
這是最需要警惕的情形,核心判斷標準只有一個:財物交付和公職人員手中的職權(quán)形成對價交換。不管是事前送禮鋪墊、辦事后答謝,還是常年持續(xù)性 “感情投資”,只要符合法定要件,就會觸及刑事追責(zé)。
這里補充完整數(shù)額標準:普通情形下累計 3 萬元達到刑事立案起點;若金額在 1 萬至 3 萬元區(qū)間,存在多次索賄、為他人謀求職務(wù)提拔、致使公共利益受損等情形,同樣需要追究刑事責(zé)任。
二、法院審理區(qū)分饋贈與受賄,會重點核查四項關(guān)鍵事實
司法機關(guān)不會單憑當事人一句 “只是人情” 下定論,裁判時固定從四個維度綜合衡量,每一條都是實務(wù)里核查的重點。
1.看雙方是否存在職權(quán)制約關(guān)系
這是最先核查的基礎(chǔ)前提。如果送禮人屬于公職人員的下屬、被監(jiān)管企業(yè)、行政審批服務(wù)對象、工程合作方,雙方天然存在權(quán)力依附關(guān)系,這種往來的風(fēng)險會直接拉高。
司法解釋專門針對這類關(guān)系作出規(guī)定:收受下屬、管理服務(wù)對象財物,同一送禮人累計價值滿 3 萬元,即便當下沒有具體請托,也會推定這筆財物可能影響公正履職,視作承諾為對方謀取利益,滿足受賄罪構(gòu)成要件。
同時該推定可反證,若確屬雙方多年親友、雙向?qū)Φ韧鶃怼⒔痤~貼合本地人情標準,即便總額超 3 萬,經(jīng)核查對應(yīng)部分可剔除不計入受賄數(shù)額。
反過來,雙方不存在任何工作、監(jiān)管交集,只是單純私人親友,沒有職權(quán)牽制,認定為受賄的概率會大幅降低。
2.看財物價值、往來是否雙向?qū)Φ?/strong>
正常人情講究有來有往,雙方饋贈的價值差距不會懸殊。若是常年只有對方單向大額送禮,公職人員幾乎沒有對等回贈,哪怕每年只是節(jié)日小額紅包,多年同一人累計總額很容易觸碰刑事紅線。
當?shù)仄胀彝ス?jié)日往來,多為千元以內(nèi)特產(chǎn)、普通酒水;如果單次收受名貴手表、黃金、大額購物卡、數(shù)萬元現(xiàn)金紅包,遠超日常社交范疇,很難用 “人情” 作出合理解釋。
若雙方同時存在親友、管理雙重身份,司法評判時優(yōu)先以職權(quán)制約關(guān)系作為主要判斷依據(jù),血緣僅作次要參考。
3.看送禮的時機、背后有無請托訴求
送禮的時間點往往暗藏利益目的。比如項目招標前夕、人事提拔關(guān)鍵階段、企業(yè)面臨檢查處罰前后,對方上門贈送貴重禮品,即便沒有直白開口求人,雙方都心知肚明是為了謀求便利,這種情況會直接認定存在謀利意圖。
還有一類事后答謝型送禮:之前已經(jīng)利用職權(quán)為對方辦理事項,哪怕事項本身合規(guī)合法,事后逢年過節(jié)以 “感謝關(guān)照” 名義送財物,司法解釋明確,基于過往履職事由收受財物,同樣屬于 “為他人謀取利益”,計入受賄數(shù)額。
單純?nèi)粘SH友節(jié)日走訪,不會綁定任何工作事項,送禮時機也不會和職權(quán)事項高度重合,二者很容易區(qū)分。
4.看收受財物后的處置方式
收到禮品禮金后的處理行為,會直接影響主觀故意的認定。收受財物后,未拖延、未使用禮品,在知曉貴重財物后立即退還、上交單位廉政賬戶,能夠證實沒有非法占有的想法,一般不認定受賄;若長期留存、自行消費、贈予家人,等到辦案機關(guān)開始核查風(fēng)聲出現(xiàn)才慌忙退還,這種事后補救屬于掩蓋犯罪行為,無法改變受賄既遂的定性,涉案財物依舊會作為贓款收繳。
三、節(jié)日送禮最容易踩中的幾類隱形陷阱
不少公職人員就是忽略了這些細微情形,把違規(guī)、涉刑風(fēng)險當成普通人情,最后被動接受調(diào)查。
第一,同一對象長期小額疊加送禮,總金額突破 3 萬元。單次送禮看著不多,幾千塊煙酒、幾千元紅包,每年節(jié)假日持續(xù)收取,同一人多年累計總額達標后,整筆都會計入受賄數(shù)額;多人分別小額贈送、單人總額不足 3 萬元,僅作違紀處理,不會跨多人合并認定受賄,不存在 “單次小額不算事” 的豁免規(guī)則。
第二,借家屬、子女名義代收禮品。很多企業(yè)老板不直接和公職人員接觸,選擇拜訪配偶、孩子,節(jié)日贈送大額紅包、貴重首飾。只有公職人員知情且未退還上交,這筆財物才計入涉案金額;有完整證據(jù)證實本人全程不知情、家屬獨立收受且未告知、未動用職權(quán)辦事,該部分財物不納入受賄評價,不能簡單以 “家人收的一概算我受賄” 一概而論。
第三,區(qū)分不開感情投資和正常往來。很多人覺得對方只是單純維系關(guān)系,沒提辦事就完全安全。只要對方在你的管轄、業(yè)務(wù)范圍內(nèi),同一人持續(xù)輸送財物滿 3 萬元,法律直接推定存在潛在利益訴求,無需對方拿出明確請托記錄。
第四,混淆親友饋贈與管理對象送禮。哪怕送禮人沾一點親戚關(guān)系,只要同時是你的服務(wù)管理對象,大額單向送禮依舊存在涉刑風(fēng)險,血緣不能成為規(guī)避追責(zé)的理由。
四、一旦被核查,穩(wěn)妥的處理思路,不要盲目辯解
如果因節(jié)日收禮、日常人情往來被辦案機關(guān)詢問調(diào)查,慌亂編造往來理由、隱瞞禮品流水、銷毀購物憑證,只會新增不利認定,可參考下面穩(wěn)妥的處理方式。
首先完整梳理多年往來記錄,區(qū)分兩類財物:純粹無職權(quán)交集親友的對等饋贈、下屬和企業(yè)老板單向贈送的貴重禮品,整理聊天記錄、轉(zhuǎn)賬憑證、回贈記錄,清晰劃分違紀資金和正常私人往來,輔助辦案機關(guān)客觀甄別,避免單純?nèi)饲樨斘锉灰徊⒂嬋肷姘笖?shù)額。
其次,若確實收受管理對象大額財物,主動說明全部經(jīng)過,足額上繳涉案財物,如實供述相關(guān)情況,積極配合調(diào)查屬于法定從寬考量情節(jié)。足額退贓、自愿認罪認罰,結(jié)合涉案數(shù)額、危害后果,部分輕微案件可能存在不起訴空間。
人情往來本身無可厚非,但手握公權(quán)的前提下,節(jié)日送禮、日常走動都不能脫離職權(quán)邊界空談 “情理”。區(qū)分普通饋贈、違規(guī)收禮、受賄罪,核心從來不是節(jié)日、親友這層外衣,而是看往來背后有沒有權(quán)錢交易的本質(zhì)。
無職權(quán)交集、雙向?qū)Φ取⑿☆~常規(guī)特產(chǎn),大多屬于正常私人往來;面對管理、上下級對象收受超出正常標準財物,單人累計金額不足 3 萬元一般按違紀處置;一旦同一對象累計數(shù)額達標,或是綁定明確辦事訴求,就會觸碰受賄罪的刑事紅線。
與其事后反復(fù)辯解 “只是過節(jié)人情”,不如提前守住尺度,對管理服務(wù)對象的大額禮品、貴重禮金主動拒絕、及時上交,從源頭規(guī)避風(fēng)險,不用等到調(diào)查上門才追悔莫及。
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【作者簡介】
張智勇,全國優(yōu)秀律師,智豪律師事務(wù)所管委會主任、首席合伙人,現(xiàn)任中華全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會副主任、重慶市律師協(xié)會副會長(分管刑事辯護)。深耕刑事法律實務(wù)29年,張智勇長期聚焦行賄類、職務(wù)犯罪、詐騙、經(jīng)濟犯罪及監(jiān)察留置程序的理論與實戰(zhàn)研究。早在2009年,他便帶領(lǐng)其領(lǐng)銜創(chuàng)辦的重慶智豪律師事務(wù)所剝離民商事業(yè)務(wù),率先完成‘全員、全業(yè)務(wù)’的刑事專業(yè)化轉(zhuǎn)型,將其打造為業(yè)內(nèi)公認的西南地區(qū)專門從事刑事辯護的律師事務(wù)所。
執(zhí)業(yè)以來,張智勇親自參與辦理各類重大疑難職務(wù)及詐騙、經(jīng)濟類刑案500余件,帶領(lǐng)團隊辦理刑案超5000件,多起案件獲評“年度十大刑事辯護經(jīng)典案例”或被最高人民法院《刑事審判參考》全文收錄。在實戰(zhàn)之外,他堅持“法理與實務(wù)雙向賦能”,受聘擔(dān)任西南政法大學(xué)量刑研究中心研究員及多所高校法律碩士兼職導(dǎo)師,并在律所內(nèi)部十余年堅持“集體討論全部刑案”制度。其結(jié)合二十余年一線實戰(zhàn)經(jīng)驗撰寫的《職務(wù)犯罪組合拳辯護的實踐與運用》、《75項留置核心法律問題全解讀》等實務(wù)成果,為重大刑事案件精細化辯護提供了重要的參考。
此外,張智勇律師常年堅持新媒體普法,全網(wǎng)關(guān)注者已突破600萬。面對這份海量的社會關(guān)注,他始終將其視為一種沉甸甸的社會責(zé)任與執(zhí)業(yè)鞭策。通過持續(xù)輸出專業(yè)的實務(wù)經(jīng)驗,他致力于打破復(fù)雜刑事案件中的信息壁壘,幫助更多陷入困境的家庭建立理性的法律認知,傳遞法律的溫度與力量。
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