一座陳列館，十六字訓條：邊區司法的“北大門”

編者按

榆林，一座底蘊深厚的歷史文化名城，一片鐫刻著紅色記憶的熱土，更是人民司法優良傳統的重要發祥地之一。在中國共產黨成立105周年之際，讓我們一起尋跡榆林——探舊址、訪人物、讀案件、觀實物，追尋榆林紅色法治根脈，講述穿越時空的司法故事，共同解碼紅色法治基因，汲取奮進力量，讀懂人民司法從何處來、往何處去。

走進榆林市綏德縣法院四十鋪法庭，陜甘寧邊區高等法院綏德分庭歷史陳列館便映入眼簾。泛黃的卷宗、斑駁的史料，展墻上那鐫刻著邊區司法工作者初心的十六字訓條，日日凝視著每一位出入法庭的干警。時光回溯八十余載，這里曾是邊區司法的重要陣地——陜甘寧邊區高等法院綏德分庭在這里設立。

圖為陜甘寧邊區高等法院綏德分庭歷史陳列館

綏德分庭的機構變遷

1941年，綏德地方法院宣告成立，管轄綏德、米脂、清澗等縣第一審民刑訴訟案件。此后，各縣逐步設立司法處，分別受理一審案件。1943年，為便利群眾上訴、加強對各縣司法工作的領導，陜甘寧邊區政府決定在各分區設置高等法院分庭。綏德分庭于1943年4月1日正式成立，是邊區高等法院設立的第一個分庭。首任庭長由邊區政府任命喬松山擔任。除了庭長喬松山、專設推事史文秀外，還有書記員等輔助人員。此后，袁任遠、楊和亭、馬定邦、霍祝三、崔正冉等分區專員先后兼任分庭庭長。綏德分庭的設立，標志著邊區司法體系從延安向各分區延伸。

分庭不是獨立審級，而是高等法院的派出機構，它代表高等法院受理不服各分區所轄內司法處第一審判決上訴之民刑事案件，為第二審。如當事人不服分庭判決二上訴至高等法院，高等法院對法庭的判決只進行審核，而非第三審級。

綏德分庭組建七年多，在極其艱苦的條件下履行審判職能，積極貫徹黨的政策法令，推廣“馬錫五審判方式”，為邊區社會安定和政權鞏固作出了重要貢獻。

拱衛邊區的司法前哨

綏德分區地處陜甘寧邊區北部，被稱為延安的北大門，拱衛著邊區抗日政權的安全。綏德分庭通過審判職能，有效保障了抗日民主政權的穩定。

在刑事審判中，綏德分庭貫徹鎮壓與寬大相結合的刑事政策。在薛某特務案中，綏德分庭子洲司法處子洲司法處依法懲處特務組織破壞邊區的活動，“秉承邊區之施政綱領，厲行民主政治，以鞏固抗日模范民主地區”，宣示了抗日政權法律的權威性。在劉某故意殺人案中，兩家因窯洞界墻產生糾紛引發命案，司法處依法懲處犯罪人，維護了根據地的社會秩序。

在民事審判中，綏德分庭積極落實“馬錫五審判方式”，靈活運用審判與調解，有效化解了婚姻、土地等矛盾糾紛。在馬金如婚姻糾紛案件中，女方以男方不能照顧家庭，家庭困難為由要求離婚。綏德司法處調查后發現男方已經參軍入伍，依照邊區優待抗屬條例，判處不予離異，保護了抗日軍人的權益。在宋鐵仁婚姻糾紛案中，因涉及買賣婚姻及欺詐分庭判決準予離異，保護了女方合法權益。

在調解工作中，綏德分庭積極運用調解方式化解糾紛，減輕老百姓訴累。老百姓編出快板書稱贊：“群眾鬧糾紛，法官找上門來調，省時、省錢、不跑路。”分庭還著力培養民間調解人，力爭將矛盾化解在基層。民間調解人職能的有效發揮，減輕了訴訟壓力，促進了社會和諧穩定。

從這里走出的法治先驅

1944年，為了改進司法作風、推進“馬錫五審判方式”，綏德分區召開司法工作會議，時任中共綏德地委書記的習仲勛出席會議并發表講話，要求貫徹司法工作的正確方向，不當“官老爺”，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。這篇講話后來發表在11月5日《解放日報》上，成為人民司法優良傳統的重要內容。

從左到右依次為馬定邦、崔正冉、霍祝三

在綏德分庭還涌現出許多司法先進人物。喬松山，綏德分庭首任庭長，后任陜甘寧邊區高等法院副院長、陜西省高級人民法院副院長，一生奉獻給司法事業。馬定邦，從綏德分庭走上邊區高等檢察處首任檢察長的崗位，推動了“審檢分立”的歷史進程。崔正冉，歷經保衛局長、審判員到法院院長，如今崔家灣法庭以他命名“崔正冉調解室”，傳承紅色調解傳統。還有“三次調查核證”的霍祝三、被稱為“馬錫五審判方式實行者”的推事白炳明……他們的名字熠熠生輝，刻在邊區司法的豐碑上。

薪火相傳，續寫新篇

陳列館不僅是一座歷史的見證，更是一座精神的燈塔，它記錄著綏德分庭的光榮歷史，更昭示著人民司法從何處來、往何處去。

四十鋪法庭的干警們將紅色基因融入司法實踐，堅持巡回審判、就地調解，把法庭搬到田間地頭、農家院落，讓邊區司法的優良傳統在新時代煥發新的生機。法庭定期開設“紅色法治講堂”，讓邊區司法“走出‘衙門’、深入鄉村”的優良傳統，化作一次次送法上門、一場場田間調解，成為法庭一切工作的精神底座。法庭還建立了青年干警“入庭第一課”制度，讓新入職的法官助理和書記員在陳列館里完成第一次崗前教育，在泛黃的邊區卷宗前，讀懂“人民司法從何處來”的歷史追問。

從邊區高等法院綏德分庭，到今天的四十鋪人民法庭，八十載時光流轉，司法為民的初心始終如一。泛黃卷宗上的十六字訓條與今天法庭干警胸前的法徽交相輝映，一段跨越世紀的紅色傳承，正在這片黃土地上續寫著新的篇章。

綜合自人民法院報、綏德法院

編輯丨李華菊 校對丨馬欣 審核丨張建磊

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