8部門發(fā)文，“人工智能+文旅”鼓勵(lì)這些方向！

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作者 |CAAPA簽約作者

主編 | 楊明

責(zé)編 | 井翔遠(yuǎn)

6月18日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快“人工智能+消費(fèi)”發(fā)展的實(shí)施意見》，提出17條舉措。文旅被放在顯著位置。

這份文件的背景很直接：AI技術(shù)滲透得很快，但落地時(shí)總有“有產(chǎn)品沒場景”或“有需求沒供給”的尷尬。技術(shù)廠商做了東西找不到地方用，景區(qū)想升級又不知道從哪下手。8部門從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，就是要打通這個(gè)堵點(diǎn)。

說白了，AI不是來“炫技”的，是來解決實(shí)際問題的。

文旅被提到了什么高度？

在“擴(kuò)大人工智能+服務(wù)消費(fèi)”板塊，文件圍繞文旅、居家、養(yǎng)老、住宿餐飲、教育五大場景部署生活性服務(wù)業(yè)智能化升級。五大場景并列，文旅的分量不言自明。

具體到文旅，文件的要求可以概括為三個(gè)層面：

全鏈條融合。推動人工智能與行程規(guī)劃、票務(wù)辦理、導(dǎo)游導(dǎo)覽、酒店預(yù)訂等全鏈條深度融合。這不是讓景區(qū)裝個(gè)AI講解就完事了，而是從出行前的規(guī)劃，到旅途中的導(dǎo)覽，到住宿餐飲，整個(gè)鏈條都要被AI重新梳理。

場景落地。支持國家4A級及以上旅游景區(qū)、國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)等打造“人工智能+實(shí)景體驗(yàn)”項(xiàng)目。指導(dǎo)景區(qū)配備AI眼鏡、AI耳機(jī)等智能產(chǎn)品。同時(shí)也提到加強(qiáng)人工智能眼鏡等新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，重點(diǎn)打造實(shí)時(shí)翻譯、移動支付等顯示度高的消費(fèi)場景。

內(nèi)容生產(chǎn)。鼓勵(lì)利用AI技術(shù)輔助開展戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等創(chuàng)作，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。AI不僅是服務(wù)工具，更是創(chuàng)作工具。

在本項(xiàng)政策出臺前，地方已有不少探索。

北京6月初發(fā)布了三年行動計(jì)劃，提出構(gòu)建智慧文旅發(fā)展體系；城市副中心則出臺了九條具體措施，從文旅數(shù)據(jù)集、垂類大模型到智慧裝備、消費(fèi)場景，給出了真金白銀的支持。

江蘇走的是“體系化”路線。 省文旅廳等部門2025年就印發(fā)了《江蘇省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，明確提出支持研發(fā)旅游垂直領(lǐng)域AI大模型，選樹30個(gè)“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”文旅典型場景。到今年5月，又出臺了《江蘇省“人工智能+文化旅游”行動方案（2026—2028年）》，進(jìn)一步明確6大應(yīng)用場景和20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。江蘇的底子不錯(cuò)——目前已經(jīng)匯聚了5.73億條文旅數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對全省6977家文旅監(jiān)管主體單位的實(shí)時(shí)監(jiān)測全覆蓋。

河南打的是“真金白銀”牌。 省文旅廳聯(lián)合財(cái)政廳開展文化和旅游數(shù)字化獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)。“人工智能+”文旅場景創(chuàng)新項(xiàng)目是重點(diǎn)方向之一，支持構(gòu)建文旅垂直大模型，深化智能導(dǎo)覽、AIGC內(nèi)容創(chuàng)作、文物保護(hù)與活化利用等場景應(yīng)用。獎(jiǎng)補(bǔ)方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)助等，單個(gè)項(xiàng)目不超過總投資30%。

廣東側(cè)重“標(biāo)桿引領(lǐng)”。 省文旅廳聯(lián)合工信廳發(fā)布了2025年“人工智能+文旅”應(yīng)用場景典型案例和孵化項(xiàng)目，首批典型案例15個(gè)、孵化項(xiàng)目8個(gè)。覆蓋政府監(jiān)管、景區(qū)運(yùn)營、游客服務(wù)及智能營銷全鏈條。這種做法不直接給錢，而是通過樹立標(biāo)桿來引導(dǎo)行業(yè)方向。

上海聚焦“生態(tài)構(gòu)建”。 今年5月在徐匯區(qū)啟動了“AI+文旅生態(tài)成長計(jì)劃”，要打造上海AI+文旅MaaS平臺和全國首個(gè)AI+文旅產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)與相關(guān)企業(yè)簽署了文旅行業(yè)語料戰(zhàn)略合作協(xié)議，解決AI在文旅場景中資料碎片化、適配性不足的痛點(diǎn)。徐匯的底氣來自“模速空間”——全國首個(gè)大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，已集聚近400家相關(guān)企業(yè)。

安徽、山東、浙江、湖北、湖南、陜西也都在跟進(jìn)。安徽提出到2027年底培育3至5家具有全國影響力的文旅科技領(lǐng)軍企業(yè)；山東以泰山、嶗山、曲阜三孔等知名景區(qū)為重點(diǎn)，引入人工智能導(dǎo)覽、智能售票、人流監(jiān)控等技術(shù)；浙江聚焦“數(shù)據(jù)要素×文化旅游”，目標(biāo)是到2027年打造10個(gè)人工智能文旅高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；武漢發(fā)布了文旅元宇宙三年行動方案；湖南15部門聯(lián)合出臺13條舉措，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展“人工智能+文旅”；陜西則圍繞全省8條文旅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建智慧文旅新范式。

“人工智能+文旅”已經(jīng)不是某幾個(gè)城市的先行先試，而是一場全國性的產(chǎn)業(yè)升級。總結(jié)來看，有幾個(gè)關(guān)鍵共性：

一是數(shù)據(jù)成了各地共同的抓手。江蘇有5.73億條數(shù)據(jù)，浙江要建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，上海在搞語料庫——AI時(shí)代，數(shù)據(jù)就是燃料，各地都意識到了這一點(diǎn)。

二是場景取代了技術(shù)成為政策關(guān)鍵詞。不管是廣東的典型案例、河南的獎(jiǎng)補(bǔ)方向，還是江蘇的6大場景，政策設(shè)計(jì)的邏輯都是從“具體能干什么”出發(fā)，而不是從“技術(shù)有多牛”出發(fā)。

三是資金支持方式更加多元。直接補(bǔ)貼有，以獎(jiǎng)代補(bǔ)有，基金引導(dǎo)有，生態(tài)孵化也有——各地根據(jù)自己的財(cái)政能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇了不同的路徑。

從政策導(dǎo)向來看，接下來的幾個(gè)趨勢值得關(guān)注。

AI穿戴設(shè)備將加速進(jìn)入景區(qū)。文件明確要求指導(dǎo)景區(qū)配備AI眼鏡、AI耳機(jī)等智能產(chǎn)品。對硬件廠商來說，文旅場景是一個(gè)巨大的增量市場。

“人工智能+實(shí)景體驗(yàn)”或?qū)⒊蔀?A級以上景區(qū)的標(biāo)配。文件點(diǎn)名支持這類項(xiàng)目，意味著高等級景區(qū)的數(shù)字化升級有了明確方向，也為沉浸式文旅項(xiàng)目提供了政策依據(jù)。

AI將深度介入文化內(nèi)容生產(chǎn)。從劇本創(chuàng)作到音樂制作，從美術(shù)設(shè)計(jì)到沉浸式體驗(yàn)，AI輔助創(chuàng)作會越來越普遍。這對文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

當(dāng)然，挑戰(zhàn)也不小。景區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)參差不齊，中小景區(qū)怎么跟上？AI設(shè)備的使用體驗(yàn)?zāi)芊裾嬲層慰蜐M意？數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)如何保障？這些問題都需要在落地中逐步解決。

但無論如何，方向已經(jīng)清晰。8部門的這份文件給“人工智能+文旅”提供了一張基礎(chǔ)的路線圖。接下來，就看行業(yè)怎么在這張圖上跑出自己的速度了。

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