貴州高院黨組書記、院長茆榮華：以公正司法服務保障“十五五”高質量發展

編者按

“十五五”規劃綱要明確要求“堅持全面依法治國，協同推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，建設更高水平的社會主義法治國家”。最高人民法院院長張軍指出，要嚴格公正司法，持續提質增效，為實現“十五五”良好開局提供有力司法保障。公正司法是全面依法治國的重要環節，在更高水平的平安中國、法治中國建設中肩負著重要職責使命。人民法院作為法治建設的重要力量，如何以嚴格公正司法服務建設更高水平的平安中國、法治中國？本欄目特邀貴州省高級人民法院黨組書記、院長茆榮華撰寫評論文章，敬請關注。

以公正司法服務保障“十五五”高質量發展

貴州省高級人民法院黨組書記、院長 茆榮華

法治是中國式現代化的重要保障。今年全國兩會審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》專章部署推進全面依法治國，對推進社會主義民主法治建設、完善中國特色社會主義法治體系作出重大部署，明確提出“社會主義法治國家建設達到更高水平”目標。以公正司法服務保障“十五五”高質量發展，這既是“十五五”時期建設信用經濟、法治經濟的內在要求，也是推進全面依法治國的必然要求。人民法院作為法治建設的生力軍，應始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深踐悟習近平法治思想，緊緊圍繞“十五五”時期經濟社會發展的戰略任務，做深做實為大局服務、為人民司法，努力為“十五五”時期經濟社會高質量發展提供有力司法服務和保障。

堅持政治統領，牢牢把握審判工作正確方向。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。人民法院作為黨領導下的國家審判機關，是國家政權的重要組成部分，是推動全面依法治國的重要力量，具有鮮明的政治屬性。貴州法院始終堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持“政治引領、固本強基、擔當作為、爭先創優”工作思路，深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，開展“如我在訴·為民司法”大學習大討論，教育引導全省法院干警更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。面對“十五五”時期經濟社會發展的新任務新挑戰，人民法院必須始終堅持政治統領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深學篤行習近平法治思想，自覺把審判工作置于黨的絕對領導之下，把政治標準和政治要求貫穿到人民法院為大局服務、為人民司法全過程各環節，進一步筑牢政治忠誠、夯實政治根基、涵養政治生態、提高政治能力，以政治上的堅定把握審判工作高質量發展的正確方向。

統籌發展和安全，以公正司法服務高質量發展。習近平總書記深刻指出，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。人民法院是人民民主專政的重要組成部分，是黨和人民掌握的“刀把子”，肩負著維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的重要職責使命。貴州法院深入貫徹落實習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，堅持在深學細悟中牢記囑托，在真抓實干中感恩奮進。始終堅持統籌發展和安全，全面貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊各類刑事犯罪，余華英拐賣兒童案入選“新時代推動法治進程2025年度十大案件”，以高質量司法護航高水平安全。緊扣中心大局，胸懷“國之大者”，圍繞“四新”主攻“四化”，出臺司法服務現代化產業體系建設、服務民營經濟高質量發展等意見，設立專門破產法庭，專業化司法服務更加優質便捷。深入開展規范涉企執法司法專項行動等三項重點工作，服務保障法治化營商環境創建；強化生態環境司法保護，守護美麗貴州生態屏障，以高質量司法服務高質量發展。人民法院必須聚焦“十五五”時期經濟社會發展主要目標，完整準確全面貫徹新發展理念，積極主動服務法治經濟、信用經濟建設。堅持司法政策與宏觀政策取向相一致，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，聚焦高質量發展的重點領域、重點環節、重點任務，做深做實為大局服務、為人民司法。

踐行人民至上，努力保障和增進民生福祉。實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。為民造福是最大政績，保障人民安居樂業是人民法院的重要職責。貴州法院堅持以人民為中心的發展思想，始終心系民生，做實為民司法。以“如我在訴”意識落實“有案必立、有訴必理”要求，依法保障群眾訴權。以推進矛盾糾紛前端治理、多元化解為抓手，做實“抓前端、治未病”，推動全省88家基層法院全部入駐當地綜治中心。深化執行案件前端治理，執行完畢率、首執案件終本率優于全國值，率先全面推行執行聽證改革，被最高人民法院在全國推廣。常態化推進“護苗行動”，深入推進未成年人審判專業化、綜合性建設，打造“鴻雁”品牌。法治進校園等活動次數同比增長了280%，建立家庭教育指導機構95個，同比增長111%，推動“六大保護”融合發力、落到實處，1個未成年人保護綜合審判庭榮膺2025年度“全國三八紅旗集體”稱號。黨中央在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”為總要求，目的就是要教育引導黨員干部實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績。人民法院必須深入貫徹落實習近平總書記關于開展樹立和踐行正確政績觀學習教育重要論述，通過扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，進一步站穩人民立場、厚植人民情懷，筑牢司法為民宗旨。堅持一體推進學查改，著力解決司法公正實現和評價方面堵點難點，用心用情解決人民群眾急難愁盼問題，公正高效辦理好每一起案件，以正確政績觀做實案結事了、定分止爭。

恪守公平正義，著力推進審判執行提質增效。習近平總書記指出，“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義”。人民法院是維護社會公平正義的最后一道防線，這道防線牢不牢，關鍵是看人民法院辦的每一個案件質量高不高。貴州法院始終堅持以習近平法治思想為指導，部署開展“案件質量提升三年行動”，在受理案件數量大幅增長的背景下，全省法院頂壓前行，連續兩年審判質量核心指標全部達標，創下歷史最好水平。其中反映當事人認同度的關鍵指標持續向好，上訴率、申訴再審率逐年下降，而服判息訴率達到了98.55%，案件質量、效率和效果持續提升。“十五五”規劃綱要明確提出“規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制，提高司法裁判公正性、穩定性、權威性”。人民法院必須統籌貫徹落實《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》、人民法院“六五改革綱要”，狠抓改革任務落地見效。聚焦“完善司法公正實現和評價機制”，規范司法權力運行，落實和完善司法責任制，深化專業審判領域“三合一”審判機制，推進執行體制改革等。聚焦案件辦理提質增效，把轉變司法作風、防止程序空轉、實質化解糾紛作為案件質量提升工程的核心重點，以“案-件比”指標為牽引，深化構建“大管理”格局，強化數字化賦能，聚力解決案件質量“優不優”、感受“好不好”，推動法院司法質效實現新躍升。

狠抓隊伍建設，鍛造忠誠干凈擔當法院鐵軍。習近平總書記強調，“要順應中國式現代化事業發展新要求，著力造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍”。人才興則院興，人才強則院強。人民法院要做到公正司法辦好每一起案件，必須要有一支政治過硬、本領高強的隊伍。貴州法院緊緊圍繞審判執行中心工作，狠抓“人才隊伍強院工程”，著力構建“領軍人才引領、專業人才提質、青年人才培塑”的梯隊化人才培養格局。面對新形勢新要求，人民法院必須狠抓過硬隊伍建設，持之以恒推進全面從嚴管黨治院，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，一體推進政治素質、業務素質、職業道德素質建設。要以樹立和踐行正確政績觀學習教育為契機，持續錘煉和改進司法作風、做實嚴管厚愛，完善干部考核評價機制，激勵廣大干警實干擔當，推動審判工作高質量發展，為“十五五”經濟社會發展作出人民法院應有貢獻。

來源：《人民法院報》