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生態興則文明興,生態優則發展優。近年來,文水縣人民法院持續踐行綠水青山就是金山銀山理念,將“預防為主、綜合治理、損害擔責”原則貫穿環境資源審判全流程。該院在劉胡蘭人民法庭掛牌環境資源法庭,實行“刑事+民事”二合一歸口審理模式,統籌隊伍建設、案件審判、生態修復、協同治理、普法宣傳各項工作,打造“紅色引領、綠色審判、協同共治、修復為民”生態司法保護新格局。自2022年6月環資法庭掛牌運行至今年3月,累計審結環資案件176件,依法懲處40名環境犯罪行為人,判處罰金258萬元,歸集生態修復資金900余萬元投入實地生態治理,以剛性司法為縣域生態環境保駕護航。
紅色鑄魂 配齊專業審判力量
黨建引領是生態司法行穩致遠的根本抓手,過硬隊伍是做好環資審判的核心底氣。該院堅持黨建與環資審判深度融合,深挖本地紅色資源優勢,從思想校準、品牌打造、專業賦能三方面聚力,鍛造出一支政治可靠、業務精通、專注于生態保護的審判隊伍,有效夯實了生態司法工作根基。
該院錨定生態保護優先工作方向,把生態保護成效作為檢驗辦案質效的核心標準,摒棄重短期、輕長遠的片面辦案思維,統籌司法辦案、生態保護、經濟發展辯證關系,確保每一項生態司法決策經得起實踐檢驗。依托劉胡蘭人民法庭紅色底蘊設立環資審判黨小組,落實“支部建在庭上、黨小組設在團隊”要求,全力打造“紅色基因+綠色司法”特色黨建品牌。同時,傳承弘揚劉胡蘭精神,以紅色初心錨定綠色使命,推動黨建工作與環資審判同部署、同落實、同提升,為生態司法注入精神動能。
針對環資案件跨領域、專業性強的特點,該院組建專業化審判專班,從刑、民、行政條線抽調9名骨干,實行案件歸口管理,統一裁判尺度;聘任環保、林業領域5名專家擔任技術調查官、人民陪審員,借助專業力量破解污染鑒定、林木損毀認定等技術難題,全面提升案件審理專業化水平。
刑民同審 維護生態公共利益
審判是環境資源司法的主責主業,嚴懲違法、修復受損生態是環資審判兩大核心目標。該院立足二合一審理機制,堅持打擊與修復并重,一體追究刑事、民事、生態修復三重責任,用司法手段守住縣域生態底線。
深化專業審判,實現懲處犯罪零容忍。環資法庭統一辦理涉環資刑事、民事案件,審理中綜合考量違法情節、生態損害、修復可行性,精準劃分法律責任,從嚴懲治非法排污、破壞水體、損毀林地等環境犯罪,同步妥善處置生態損害賠償民事案件。截至今年3月,共懲處環境違法人員40人,罰金合計258萬元,以司法震懾遏制各類破壞生態行為。
創新修復機制,落地資金閉環治理。針對“污染者獲利、公眾受損、政府兜底”治理難題,該院聯合縣政府設立生態環境修復專項賬戶,制度化明確污染主體資金繳納與生態修復義務,資金專款專用、全程監管。
翟某環境侵權一案中,82.5萬元修復資金全部用于鳳鳴、鳳凰公園生態改造;目前11起案件歸集的900余萬元修復資金均落地實施生態治理,讓“誰破壞、誰修復、環境有價、損害擔責”從裁判文書轉化為看得見的生態改善成效,切實維護生態公共利益。
聯動共治 筑牢生態保護防線
生態保護是系統性工程,僅靠個案審判難以實現長效治理。該院堅持能動司法,主動跳出就案辦案局限,向前延伸防控端口、向外聯動多方力量、向下做實普法宣傳,構建起全域覆蓋、多方參與的生態共治體系。
推動關口前移,構筑源頭預防體系。該院持續深化府院聯動,建立“法院+水務+生態環境+鄉鎮”四方協同機制,緊盯汾河、文峪河等黃河支流常態化排查污染源;出臺水體保護、固廢管控、畜禽糞污治理、候鳥保護四類司法禁令,聯合基層開展巡查入戶,提前遏制污染隱患。同時,拓寬司法保護邊界,在北辛店傳統村落設立司法保護站,為開柵鎮千年古槐下發專項保護令,對全縣315株古樹名木、古村落建筑實行常態化司法守護,同步保護自然生態與歷史文脈。
柔性調處糾紛,護航綠色協同發展。該院審理涉企、涉景區環境糾紛時,堅持生態保護與綠色發展統籌兼顧,摒棄機械裁判。在處置世泰湖景區股東糾紛時,法官實地調研景區經營與生態現狀,以調解促成各方和解撤訴,最大限度降低訴訟對文旅運營、生態管護的沖擊,推動生態資源轉化文旅發展優勢,實現政治、社會、生態、經濟四項效果有機統一。
深耕一線普法,厚植全民護綠法治理念。該院采取節點宣傳、實地宣講、影像科普相結合的沉浸式普法模式,依托世界環境日、全國生態日開展“以法之名共護黃河”主題活動,拍攝黃河保護宣傳短片。干警常態化走進鄉村、社區、景區,宣講生態環境保護方面的法律法規,解讀司法禁令,并現場答疑,持續提升群眾生態法治觀念,營造全民護綠守法的社會氛圍。
立足新起點,文水法院相關負責人表示,將持續深化司法實踐,不斷優化環資審判運行機制,規范生態修復資金管理使用,拓寬跨部門協同共治渠道,推動生態司法從事后懲戒轉向源頭長效防控。同時,該院將以更精準、務實、長效的司法舉措守護縣域綠水青山,為文水生態文明建設、經濟社會高質量發展提供堅實可靠的司法保障。
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