注釋:本文主要引述自旅日韓國記者的文章(以日文撰寫)
美韓關(guān)系正面臨微妙局面。這是因為駐韓美軍司令屢次對李在明總統(tǒng)提出異議。
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報道原文截圖
韓國軍隊的最高司令官雖然是李在明總統(tǒng),但朝鮮半島發(fā)生緊急事態(tài)時的軍隊統(tǒng)率權(quán)(作戰(zhàn)控制權(quán))并非掌握在韓國總統(tǒng)手中,而是由駐韓美軍司令掌握。駐韓美軍司令還兼任著美韓聯(lián)合軍司令、聯(lián)合國軍司令。換言之,第27代駐韓美軍司令官哈維爾·布蘭森大將,同時是第18代美韓聯(lián)合軍司令官,也是第33代聯(lián)合國軍司令官。
擁有伊拉克和阿富汗服役經(jīng)歷的布蘭森司令,于2024年9月24日獲得美國參議院軍事委員會的認可,于同年12月就任駐韓美軍司令。他是繼前任司令文森特·布魯克斯之后,第二位擔(dān)任駐韓美軍司令的黑人將領(lǐng)。
為了擺脫“(成為)世界190多個國家中唯一沒有戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權(quán)的國家”(韓國國防部長官 安圭伯 語)這一屈辱性狀況,韓國自盧武鉉政府時代起就一直在向美國要求返還戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權(quán)。美國雖然在原則上表示同意,但現(xiàn)實情況是,其以各種理由推延返還時間。
李在明總統(tǒng)于5月26日在慶尚南道昌原市海軍潛艇司令部舉行的“第一屆未來國防戰(zhàn)略委員會”會議上表示:“即使明天就收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權(quán),也沒有任何問題。”對此,布蘭森司令反復(fù)表示“政治上的權(quán)宜之計不應(yīng)優(yōu)先于(戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權(quán)移交的)條件。應(yīng)著眼于條件而非時機”。最近甚至表態(tài)稱“想到(韓國)可能設(shè)定期限推進此事,就擔(dān)心得睡不著覺”。
美韓兩國已達成協(xié)議,在滿足美韓聯(lián)合軍的作戰(zhàn)指揮能力、韓國軍隊對朝鮮核威脅的獨立應(yīng)對能力、以及東北亞安全保障環(huán)境這三個條件時,移交戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權(quán)。然而,“是否滿足條件”的判斷與評估由美方進行。即便李在明總統(tǒng)主張“韓國已具備足以行使戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權(quán)的軍事能力,明天就可以移交”,布蘭森司令似乎也聽不進去。為什么?其原因可以從布蘭森司令迄今為止的發(fā)言中解讀。
布蘭森司令此前在說明駐韓美軍及韓國軍隊?wèi)?yīng)承擔(dān)的“地緣政治角色”時,就曾使用“距離北京直線距離僅400-600公里的唯一部隊”等刺激性表述,來刺激中國。
在去年5月的美國太平洋陸軍研討會上,他強調(diào)朝鮮半島是東北亞地區(qū)的最佳作戰(zhàn)區(qū)域,并稱在所謂臺海發(fā)生沖突時,(駐韓美軍)可以起到“中日之間浮動航空母艦”的作用。
同年11月16日,他在駐韓美軍官方網(wǎng)站上,以一幅上下顛倒的朝鮮半島地圖為背景,發(fā)表了一篇長文,強調(diào)朝鮮半島不僅對于應(yīng)對朝鮮,對于應(yīng)對所謂中國和俄羅斯的威脅也具有重要的戰(zhàn)略價值。
此外,今年5月22日,他出席由美國陸軍戰(zhàn)爭大學(xué)主辦的播客節(jié)目,談到韓國時表示:“中國從東海岸向外看,首先看到的就是韓國,它是位于亞洲中心地帶、像一把‘匕首’一樣的存在。”這是將韓國軍隊比喻為可能對中國造成傷害的“兇器”。
綜合這些發(fā)言可以看出,美軍對韓國抱有期望,希望其能扮演可威脅中國本土腹地的進攻性角色。
美韓摩擦還不止于此。
駐韓美軍于今年2月18日至19日,實施了從烏山空軍基地出動F-16戰(zhàn)斗機前往黃海(西海)上空的大規(guī)模訓(xùn)練。當(dāng)時,中國軍機也出動應(yīng)對,導(dǎo)致黃海上空一度出現(xiàn)美中軍機對峙的局面。
這雖是駐韓美軍的單獨行動,但并未事先通報或征得韓方同意。對此,韓國國防部長官和聯(lián)合參謀本部議長直接通過電話提出抗議并要求道歉。然而,駐韓美軍以“無需為維持快速反應(yīng)態(tài)勢而道歉”為由,未予理會。
此外,即使韓國政府要求修改非軍事區(qū)相關(guān)法令,以便韓政府官員無需駐韓美軍許可即可出入非軍事區(qū),布蘭森司令也拒不點頭,李在明政權(quán)的焦慮似乎因此加劇。
希望將韓國納入對華牽制網(wǎng)的美國,與今年1月通過訪華改善了中韓關(guān)系的李在明政權(quán)之間的摩擦,今后可能會更加顯著。
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